中華人民共和國行政訴訟法
目錄
第一章 總則
第二章 受案范圍
第三章 管轄
第四章 訴訟參加人
第五章 證據(jù)
第六章 起訴和受理
第七章 審理和判決
第八章 執(zhí)行
第九章 侵權(quán)賠償責(zé)任
第十章 涉外行政訴訟
第一章 總則
第一條 為保證人民法院正確適用法律、及時審理行政案件，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護和監(jiān)督行政機關(guān)依法行使行政職權(quán)，根據(jù)憲法制定本法。
第二條 公民、法人或者其他組織認為行政機關(guān)和行政機關(guān)工作人員的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，有權(quán)依照本法向人民法院提起訴訟。
第三條 公民法人或者其他組織認為具體行政行為所依據(jù)的國務(wù)院部門和地方人民政府及其本門制定的規(guī)范性文件不合法，在對具體行政行為提起行政訴訟時，可以一并請求對該規(guī)范性文件進行審查。
第四條 行政案件的審判權(quán)由人民法院行使。人民法院設(shè)立行政審判庭，審理行政案件
人民法院依法對行政案件獨立行使審判權(quán)，不受行政機關(guān)、社會團體和個人的干涉。
第五條 人民法院應(yīng)當(dāng)保護公民法人或者且他組織行使訴訟權(quán)利，對應(yīng)當(dāng)受理的案件依法受理。被起訴行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法應(yīng)訴。
第六條 人民法院審理行政案件，以事實為根據(jù)，以法律為準繩。
第七條 人民法院審理行政案件，對具體行政行為是否合法進行審查。
第八條 人民法院審理行政案件，依法實行會議、回避、公開審判和兩審終審制度。
第九條 當(dāng)事人在行政訴訟中的法律地位平等。
第十條 各民族公民都有用本民族語言、文字進行行政訴訟的權(quán)利。
在少數(shù)民族聚居或者多民族共同居住的地區(qū)，人民法院應(yīng)當(dāng)用當(dāng)?shù)孛褡逋ㄓ玫恼Z言、文字進行審理和發(fā)布法律文書。
人民法院應(yīng)當(dāng)對不通曉當(dāng)?shù)孛褡逋ㄓ玫恼Z言、文字的訴訟參與人提供翻譯。
第十一條 當(dāng)事人在行政訴訟中有權(quán)進行辯論。
第十二條 人民檢察院有權(quán)對行政訴訟實行法律監(jiān)督。
第二章 受案范圍
第十三條 人民法院受理公民、法人和其他組織對下列具體行政行為不服提起的訴訟：
(一)對拘留、罰款、暫扣或吊銷許可證、暫扣或吊銷執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財物、沒收非法財物等法律、法規(guī)規(guī)定的行政處罰不服的;
(二)對限制人身自由或者對財產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等行政強制措施不服的;
(三)認為行政機關(guān)侵犯法律規(guī)定的經(jīng)營自主權(quán)的;
(四)認為符合法定條件申請行政機關(guān)頒發(fā)許可證和執(zhí)照，行政機關(guān)拒絕頒發(fā)或者不予答復(fù)的;
(五)申請行政機關(guān)履行保護人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的法定職責(zé)，行政機關(guān)拒絕履行或者不予答復(fù)的;
(六)認為行政機關(guān)沒有依法發(fā)給撫恤金的;
(七)認為行政機關(guān)違法要求履行義務(wù)的;
(八)認為行政機關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的。除前款規(guī)定外，人民法院受理法律、法規(guī)規(guī)定可以提起訴訟的其他行政案件。
第十四條 人民法院不受理公民、法人或者其他組織對下列事項提起的訴訟：
(一) 國防、外交等國家行為;
(二) 公安、國家安全等機關(guān)依照刑事訴訟法的明確授權(quán)實施的行為;
(三) 行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力的規(guī)范性文件的行為;
(四) 行政機關(guān)對行政機關(guān)工作人員的獎懲、任免等決定;
(五)調(diào)解行為以及法律規(guī)定的仲裁行為;
(六)不具有強制力的行政指導(dǎo)行為;
(七)駁回當(dāng)事人對行政行為提起申訴的重復(fù)處理行為;
(八)其他對公民、法人或者其他組織權(quán)利義務(wù)不產(chǎn)生實際影響的行為。
第三章 管轄
第十五條 基層人民法院管轄第一審行政案件。
第十六條 中級人民法院管轄下列第一審行政案件：
(一)確認發(fā)明專利權(quán)的案件、海關(guān)處理的案件;
(二)對國務(wù)院各部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府所作的具體行政行為提起訴訟的案件;
(三)本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的案件。
第十七條 高級人民法院管轄本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的第一審行政案件。
高級人民法院可以確定若干基層人民法院跨行政區(qū)域管轄第一審行政案件。
第十八條 最高人民法院管轄全國范圍內(nèi)重大、復(fù)雜的第一審行政案件。
第十九條 行政案件由最初作出具體行政行為的行政機關(guān)所在地人民法院管轄。經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機關(guān)改變原具體行政行為的，也可以由復(fù)議機關(guān)所在地人民法院管轄。
第二十條 對限制人身自由的行政強制措施不服提起的訴訟，由被告所在地或者原告所在地人民法院管轄。
第二十一條 因不動產(chǎn)提起的行政訴訟，由不動產(chǎn)所在地人民法院管轄。
第二十二條 兩個以上人民法院都有管轄權(quán)的案件，原告可以選擇其中一個人民法院提起訴訟。原告向兩個以上有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟的，由最先收到起訴狀的人民法院管轄。
第二十三條 人民法院發(fā)現(xiàn)受理的案件不屬于自己管轄時，應(yīng)當(dāng)移送有管轄權(quán)的人民法院。受移送的人民法院不得自行移送。
第二十四條 有管轄權(quán)的人民法院由于特殊原因不能行使管轄權(quán)的，由上級人民法院指定管轄。
人民法院對管轄權(quán)發(fā)生爭議，由爭議雙方協(xié)商解決。協(xié)商不成的，報它們的共同上級人民法院指定管轄。
第二十五條 上級人民法院有權(quán)審判下級人民法院管轄的第一審行政案件，也可以把自己管轄的第一審行政案件移交下級人民法院審判。
第二十六條 當(dāng)事人提出管轄異議，應(yīng)當(dāng)在接到人民法院應(yīng)訴通知之日起10日內(nèi)以書面形式提出。
第四章 訴訟參加人
第二十七條 與具體行政行為有法律上利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織對該行為不服的，可以依法提起行政訴訟。依照本法提起訴訟的公民、法人或者其他組織是原告。
有權(quán)提起訴訟的公民死亡，其近親屬可以提起訴訟。
有權(quán)提起訴訟的法人或者其他組織終止，承受其權(quán)利的法人或者其他組織可以提起訴訟。
第二十八條 公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，作出具體行政行為的行政機關(guān)是被告。
經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機關(guān)決定維持原具體行政行為的，作出原具體行政行為的行政機關(guān)是被告;復(fù)議機關(guān)改變原具體行政行為的，復(fù)議機關(guān)是被告。
復(fù)議機關(guān)在法定期限內(nèi)未作出復(fù)議決定的，公民、法人或者其他組織起訴具體行政行為的，做出原具體行政行為的行政機關(guān)是被告;起訴復(fù)議機關(guān)不作為的復(fù)議機關(guān)是被告。
兩個以上行政機關(guān)作出同一具體行政行為的，共同作出具體行政行為的行政機關(guān)是共同被告。
由法律、法規(guī)授權(quán)的組織所作的具體行政行為，該組織是被告，由行政機關(guān)委托的組織所作的具體行政行為，委托的行政機關(guān)是被告。
行政機關(guān)被撤銷的，繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機關(guān)是被告。
第二十九條 原告所起訴的被告不適格，人民法院應(yīng)當(dāng)告知原告變更被告;原告不同意變更的，裁定駁回起訴。
應(yīng)當(dāng)追加被告而原告不同意追加的，人民法院應(yīng)當(dāng)通知其以第三人的身份參加訴訟。
第 三十 條 當(dāng)事人一方或者雙方為二人以上，因同一具體行政行為發(fā)生的行政案件，或者因同樣的具體行政行為發(fā)生的行政案件、人民法院認為可以合并審理的，為共同訴訟。
第三十一條 同案原告為十人以上的，應(yīng)該推選一至五名訴訟代表人參加訴訟，逾期未選定的，人民法院可依職權(quán)指定。代表人的訴訟行為對其所代表的當(dāng)事人發(fā)生效力，但代表人變更、放棄訴訟請求或者進行和解，必須經(jīng)被代表的當(dāng)事人同意。
經(jīng)全體原告同意可以更換推選的或人民法院指定的訴訟代表人。對于人民法院指定的訴訟代表人，如確有必要，人民法院可以依職權(quán)更換。
第三十二條 同提起訴訟的具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織，可以作為第三人申請參加訴訟，或者由人民法院通知參加訴訟。
應(yīng)當(dāng)追加被告而原告不同意追加的，人民法院應(yīng)當(dāng)通知其以第三人的身份參加訴訟。
第三十三條 沒有訴訟行為能力的公民，由其法定代理人代為訴訟。法定代理人互相推諉代理責(zé)任的，由人民法院指定其中一人代為訴訟。
第三十四條 當(dāng)事人、法定代理人，可以委托一至二人代為訴訟。
下列人員可以被委托為訴訟代理人：
(一)律師、基層法律服務(wù)工作者;
(二)當(dāng)事人的近親屬或工作人員;
(三)當(dāng)事人所在社區(qū)、單位以及有關(guān)社會團體推薦的公民。
第三十五條 代理訴訟的律師，可以依照規(guī)定查閱、復(fù)制本案有關(guān)材料，可以向有關(guān)組織和公民調(diào)查，收集證據(jù)。對涉及國家秘密和個人隱私的材料，應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定保密。
第五章 證據(jù)
第三十六條 證據(jù)包括：
(一)當(dāng)事人的陳述;
(二)書證;
(三)物證;
(四)視聽資料;
(五)電子數(shù)據(jù);
(六)證人證言;
(七)鑒定意見;
(八)勘驗筆錄、現(xiàn)場筆錄。
以上證據(jù)經(jīng)法庭審查屬實，才能作為定案的根據(jù)。
第三十七條 在行政訴訟中，被告對其作出的具體行政行為承擔(dān)舉證責(zé)任。被告應(yīng)當(dāng)在收到起訴狀副本之日起10日內(nèi)。
第三十八條 在行政訴訟中，被告不得自行向原告、第三人和證人收集證據(jù)。
第三十九條 原告對下列事項承擔(dān)舉證責(zé)任：
(一)證明起訴符合法定條件，但被告認為原告起訴超過起訴期限的除外;
(二)在起訴被告不作為的案件中，證明其提出申請的事實;
(三)在一并提起的行政賠償訴訟中，證明因受被訴行為侵害而造成損失的事實;
(四)其他應(yīng)當(dāng)由原告承擔(dān)舉證責(zé)任的事項。
第 四十 條 人民法院有權(quán)要求當(dāng)事人提供或者補充證據(jù)。
人民法院有權(quán)向有關(guān)行政機關(guān)以及其他組織、公民調(diào)取證據(jù)。
第四十一條 有下列情形之一的，被告經(jīng)人民法院準許可以補充相關(guān)的證據(jù)：
(一)被告在作出具體行政行為時已經(jīng)收集證據(jù)，但因不可抗力等正當(dāng)事由不能提供的;
(二)原告或者第三人在訴訟過程中，提出了其在被告實施行政行為過程中沒有提出的反駁理由或者證據(jù)的。
第四十二條 有下列情形之一的，人民法院有權(quán)調(diào)取證據(jù)：
(一)原告或者第三人及其訴訟代理人提供了證據(jù)線索，但無法自行收集而申請人民法院調(diào)取的;
(二)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提供而無法提供原件或者原物的。
第四十三條 與本案有關(guān)的下列證據(jù)，原告或者第三人不能自行收集的，可以申請人民法院調(diào)?。?/span>
(一)由國家機關(guān)保存而需由人民法院調(diào)取的證據(jù)
(二)涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的證據(jù)
(三)確因客觀原因不能自行收集的其他證據(jù)
第四十三條 下列證據(jù)不能作為認定被訴具體行政行為合法的根據(jù)：
(一)被告及其訴訟代理人在作出具體行政行為后自行收集的證據(jù);
(二)被告嚴重違反法定程序收集的其他證據(jù)。
第四十四條 在訴訟過程中，人民法院認為對專門性問題需要鑒定的，應(yīng)當(dāng)交由法定鑒定部門鑒定;沒有法定鑒定部門的，由人民法院指定的鑒定部門鑒定。
第四十五條 在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，訴訟參加人可以向人民法院申請保全證據(jù)，人民法院也可以主動采取保全措施。
第六章 起訴和受理
第四十六條 對屬于人民法院受案范圍的行政案件，公民、法人或者其他組織可以先向上一級行政機關(guān)或者法律、法規(guī)規(guī)定的行政機關(guān)申請復(fù)議，對復(fù)議不服的，再向人民法院提起訴訟;也可以直接向人民法院提起訴訟。
法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先向行政機關(guān)申請復(fù)議，對復(fù)議不服再向人民法院提起訴訟的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定。
第四十七條 公民、法人或者其他組織向行政機關(guān)申請復(fù)議的，復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請書之日起兩個月內(nèi)作出決定，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
申請人不服復(fù)議決定的，可以在收到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟，復(fù)議機關(guān)逾期不作決定的，申請人可以在復(fù)議期滿之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。法律另有規(guī)定的除外。
第四十八條 公民法人或者其他組織申請行政機關(guān)履行保護其人身、財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的法定職責(zé)，行政機關(guān)在接到申請之日起兩個月內(nèi)不履行的，公民、法人或者其他組織可以向人民法院提起訴訟。法律、法規(guī)對行政機關(guān)履行職責(zé)的期限另有規(guī)定的除外。
第四十八條 公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)在知道作出具體行政行為之日起三個月內(nèi)提出，法律另有規(guī)定的除外。
第四十九條 公民、法人或者其他組織因不可抗力或者其他特殊情況耽誤法定期限的，在障礙消除后的十日內(nèi)，可以申請延長期限，由人民法院決定。
第 五十 條 提起訴訟應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
(一)原告是認為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或者其他組織;
(二)有明確的被告;
(三)有具體的訴訟請來和事實根據(jù);
(四)屬于人民法院受案范圍和受訴人民法院管轄。
第五十一條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)裁定不予受理;已經(jīng)受理的，裁定駁回起訴：
(一)請求事項不屬于行政審判權(quán)限范圍的;
(二)起訴人無原告訴訟主體資格的;
(三)起訴人錯列被告且拒絕變更的;
(四)法律規(guī)定必須由法定或者指定代理人、代表人為訴訟行為，未由法定或者指定代理人、代表人為訴訟行為的;
(五)由訴訟代理人代為起訴，其代理不符合法定要求的;
(六)起訴超過法定期限且無正當(dāng)理由的;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定行政復(fù)議為提起訴訟必經(jīng)程序而未申請復(fù)議的;
(八)起訴人重復(fù)起訴的;
(九)已撤回起訴，無正當(dāng)理由再行起訴的;
(十)訴訟標的為生效判決的效力所羈束的;
(十一)起訴不具備其他法定要件的。
第五十二條 在行政訴訟中，當(dāng)事人申請一并解決具體行政行為影響民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系一起的民事爭議的，人民法院可以一并審理。人民法院決定一并審理的，當(dāng)事人不得對該民事爭議再提起民事訴訟。
第五十三條 人民法院接到起訴狀，經(jīng)審查，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)立案或者作出裁定不予受理。原告對裁定不服的，可以提起上訴。
第七章 審理和判決
第五十四條 人民法院應(yīng)當(dāng)在立案之日起五日內(nèi)，將起訴狀副本發(fā)送被告。被告應(yīng)當(dāng)在收到起訴狀副本之日起十日內(nèi)向人民法院提交作出具體行政行為的有關(guān)材料，并提出答辯狀。人民法院應(yīng)當(dāng)在收到答辯狀之日起五日內(nèi)，將答辯狀副本發(fā)送原告。
被告不提出答辯狀的，不影響人民法院審理。
第五十五條 訴訟期間，不停止具體行政行為的執(zhí)行。但有下列情形之一的，停止具體行政朽為的執(zhí)行：
(一)被告認為需要停止執(zhí)行的;
(二)原告申請停止執(zhí)行，人民法院認為該具體行政行為的執(zhí)行會造成難以彌補的損失，并且停止執(zhí)行不損害社會公共利益，裁定停止執(zhí)行的;
(三)法律、法規(guī)規(guī)定停止執(zhí)行的。
第五十六條 人民法院公開審理行政案件，但涉及國家秘密、個人隱私和法律另有規(guī)定的除外。涉及商業(yè)秘密的案件，當(dāng)事人申請不公開審理的，可以不公開審理。
第五十七條 人民法院審理行政案件，由審判員組成合議庭，或者由審判員、陪審員組成合議庭。合議庭的成員，應(yīng)當(dāng)是三人以上的單數(shù)。
適用簡易程序?qū)徖淼男姓讣蓪徟袉T一人獨任審理。
人民法院審理第二審行政案件，由審判員組成合議庭，合議庭的成員應(yīng)當(dāng)是三人以上單數(shù)。
發(fā)回重審的案件，原審人民法院應(yīng)當(dāng)按照第一審程序另行組成合議庭。
人民法院審理再審行政案件，原來是第一審的，按照第一審程序另行組成合議庭;原來是第二審或者上級人民法院提審的，按照第二審程序另行組成合議庭。
第五十八條 合議庭的審判長由院長或庭長指定審判員一人擔(dān)任;院長或者庭長參加審判的，由院長或者庭長擔(dān)任。
第五十九條 合議庭評議案件，實行少數(shù)服從多數(shù)原則。評議應(yīng)當(dāng)制作筆錄。評議筆錄應(yīng)當(dāng)由合議庭成員簽名。評議中的不同案件，必須如實記入筆錄。
第 六十 條 當(dāng)事人認為審判人員與本案有利害關(guān)系或者有其他關(guān)系可能影響公正審判，有權(quán)申請審判人員回避。
審判人員認為自己與本案有利害關(guān)系或者有其他關(guān)系，應(yīng)當(dāng)申請回避。
前兩款規(guī)定，適用于書記員、翻譯人員、鑒定人員、勘驗人員。
院長擔(dān)任審判長時的回避，由審判委員會決定;審判人員的回避，由院長決定;其他人員的回避，由審判長決定。當(dāng)事人對決定不服的，可以申請復(fù)議。
第六十一條 經(jīng)人民法院兩次合法傳票傳喚，原告無正當(dāng)理由拒不到庭的，視為申請撤訴;被告無正當(dāng)理由拒不到庭的，可以缺席判決。
第六十二條 訴訟參與人或者其他人有下列行為之一的，人民法院可以根據(jù)情節(jié)輕重，予以訓(xùn)誡、責(zé)令具結(jié)悔過或者處一千元以下的罰款、十五日以下的拘留;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)有義務(wù)協(xié)助執(zhí)行的人，對人民法院的協(xié)助執(zhí)行通知書，無故推拖、拒絕或者妨礙執(zhí)行的;
(二)偽造、隱藏、毀滅證據(jù)的;
(三)指使、賄買、脅迫他人作偽證或者威脅、阻止證人作證的;
(四)隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣、毀損已被查封、扣押、凍結(jié)的財產(chǎn)的;
(五)以暴力、威脅或者其他方法阻礙人民法院工作人員執(zhí)行職務(wù)或者擾亂人民法院工作秩序的;
(六)對人民法院工作人員、訴訟參與人、協(xié)助執(zhí)行人侮辱、誹謗、誣陷，毆打或者打擊報復(fù)的。
罰款、拘留、須經(jīng)人民法院院長批準。當(dāng)事人不服的，可以申請復(fù)議。
第六十三條 人民法院審理行政案件，不適用調(diào)解。但是行政賠償和行政機關(guān)依法給予補償?shù)陌讣狻?/span>
第六十四條 人民法院對行政案件宣告判決或者裁定前，原告申請撤訴的，或者被告改變其所作的具體行政行為，原告同意并申請撤訴的，是否準許，由人民法院裁定。
第六十五條 有下列情形之一的，人民法院可以決定合并審理：
(一)兩個以上行政機關(guān)分別依據(jù)不同的法律、法規(guī)對同一事實作出具體行政行為，公民、法人或者其他組織不服向同一人民法院起訴的;
(二)行政機關(guān)就同一事實對若干公民、法人或者其他組織分別作出具體行政行為，公民、法人或者其他組織不服分別向同一人民法院起訴的;
(三)在訴訟過程中，被告對原告作出新的具體行政行為，原告不服向同一人民法院起訴的;
(四)人民法院認為可以合并審理的其他情形。
第六十六條 人民法院審理行政案件，以法律和行政法規(guī)、地方性法規(guī)為依據(jù)。地方性法規(guī)適用于本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的行政案件。
人民法院審理民族自治地方的行政案件，并以該民族自治地方的自治條例和單行條例為依據(jù)。
第六十七條 人民法院審理行政案件，參照國務(wù)院部、委根據(jù)法律和國務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令制定、發(fā)布的規(guī)章以及省、自治區(qū)、直轄市和省、自治區(qū)的人民政府所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準的較大的市的人民政府根據(jù)法律和國務(wù)院的行政法規(guī)制定、發(fā)布的規(guī)章。
人民法院認為地方人民政府制定、發(fā)布的規(guī)章與國務(wù)院部、委制定、發(fā)布的規(guī)章不一致的，以及國務(wù)院部、委制定、發(fā)布的規(guī)章之間不一致的，由最高人民法院送請國務(wù)院作出解釋或者裁決。
第六十八條 下列第一審行政案件中，基本事實清楚、法律關(guān)系簡單、權(quán)利義務(wù)明確的，可以適用簡易程序?qū)徖恚?/span>
(一)訴訟標的額在1000元以下的行政案件;
(二)用簡易程序作出的行政處罰案件;
(三)行政不作為案件;
(四)當(dāng)事人各方自愿選擇適用簡易程序，經(jīng)人民法院審查同意的案件。
第六十九條 以下行政案件不得適用簡易程序：
(一)公益訴訟案件;
(二)第二審法院發(fā)回重審的案件;
(三)按照審判監(jiān)督程序再審的案件;
(四)人民法院認為不宜適用簡易程序進行審理的案件。
第七十條 對適用簡易程序?qū)徖淼男姓讣?，原告可以書面形式也可口頭起訴，原告口頭起訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)將當(dāng)事人的基本情況、聯(lián)系方式、訴訟請求、事實及理由予以準確記錄，將相關(guān)證據(jù)予以登記。人民法院應(yīng)當(dāng)在收到起訴狀或口頭起訴3日內(nèi)裁定是否立案。
人民法院應(yīng)當(dāng)在立案之日起3日內(nèi)將起訴狀副本或口頭起訴筆錄副本送達被告。
被告應(yīng)當(dāng)在收到起訴狀副本或口頭起訴筆錄副本之日起10日內(nèi)，向人民法院提交答辯狀，并提供作出行政行為時的證據(jù)、依據(jù)。人民法院應(yīng)當(dāng)在收到答辯狀之日起3日內(nèi)，將答辯狀副本送達原告。
第七十一條 適用簡易程序?qū)徖淼男姓讣?，原則上開庭審理一次。除人民法院認為不宜當(dāng)庭宣判的除外，應(yīng)當(dāng)當(dāng)庭宣判。擇期宣判的應(yīng)在開庭后5日內(nèi)宣判。
第七十二條 人民法院適用簡易程序?qū)徖淼男姓讣瑧?yīng)當(dāng)在立案之日起30日內(nèi)作出第一審判決，審限不得延長。
第七十三條 當(dāng)事人就適用簡易程序提出異議，人民法院認為異議成立的，或者人民法院在審理過程中發(fā)現(xiàn)不宜適用簡易程序的，應(yīng)裁定轉(zhuǎn)入普通程序，并通知當(dāng)事人。
已適用普通程序?qū)徖淼男姓讣坏棉D(zhuǎn)入簡易程序。
第七十四條 人民法院適用簡易程序?qū)徖硇姓讣?，除適用本節(jié)規(guī)定外，適用第一審普通程序的有關(guān)規(guī)定。
第七十五條 人民法院經(jīng)過審理，根據(jù)不同情況，分別作出以下判決：
(一)具體行政行為證據(jù)確鑿，適用法律、法規(guī)正確，符合法定程序的，判決維持。
(二) 具體行政行為有下列情形之一的，判決撤銷或者部分撤銷：
1、超越權(quán)限的;
2、主要證據(jù)不足的;
3、適用法律規(guī)定錯誤的;
4、違反法定程序的;
5、濫用職權(quán)的：
6、裁量明顯不當(dāng)?shù)摹?/span>
(三)被告不履行或者拖延履行法定職責(zé)的，判決其在一定期限內(nèi)履行。
(四) 被訴行政行為有下列情形之一的，人民法院可以判決變更：
1、被訴行政行為所涉數(shù)額計算錯誤的;
2、被訴行政行為所涉金錢或其他物質(zhì)給付明顯不當(dāng)?shù)?
3、行政處罰顯失公正的。
第七十六條 人民法院判決被告重新作出具體行政行為的，被告不得以同一的事實和理由作出與原具體行政行為基本相同的具體行政行為。
第七十七條 裁定適用于下列范圍：
(一)不予受理;
(二)駁回起訴;
(三)管轄權(quán)異議;
(四)終結(jié)訴訟;
(五)中止訴訟;
(六)移送或者指定管轄;
(七)訴訟期間停止具體行政行為的執(zhí)行或者駁回停止執(zhí)行的申請;
(八)財產(chǎn)保全;
(九)先予執(zhí)行;
(十)準許或者不準許撤訴;
(十一)補正裁判文書中的筆誤;
(十二)中止或者終結(jié)執(zhí)行;
(十三)提審、指令再審或者發(fā)回重審;
(十四)準許或者不準許執(zhí)行行政機關(guān)的具體行政行為;
(十五)其他需要裁定的事項。
對第(一)、(二)、(三)、(七)項裁定，當(dāng)事人可以上訴。
第七十八條 人民法院在審理行政案件中，認為行政機關(guān)的主管人員、直接責(zé)任人員違反政紀的，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)材料移送該行政機關(guān)或者其上一級行政機關(guān)或者監(jiān)察、人事機關(guān);認為有犯罪行為的，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)材料移送公安、檢察機關(guān)。
人民法院在審理行政案件中，認為行政機關(guān)、企事業(yè)組織或社會團體在管理制度上有違法或可能導(dǎo)致違法、犯罪或重大事故或其他風(fēng)險的，可向相應(yīng)行政機關(guān)、企事業(yè)組織或社會團體發(fā)出司法建議，相應(yīng)行政機關(guān)、企事業(yè)組織或社會團體收到司法建議后應(yīng)予以研究，并在30日內(nèi)對是否采納建議予以反饋。
第七十九條 人民法院應(yīng)當(dāng)在立案之日起三個月內(nèi)作出第一審判決。有特殊情況需要延長的，由高級人民法院批準，高級人民法院審理第一審案件需要延長的，由最高人民法院批準。
第八十條 當(dāng)事人不服人民法院第一審判決的，有權(quán)在判決書送達之日起十五日內(nèi)向上一級人民法院提起上訴。當(dāng)事人不服人民法院第一審裁定的，有權(quán)在裁定書送達之日起十日內(nèi)向上一級人民法院提起上訴。逾期不提起上訴的，人民法院的第一審判決或者裁定發(fā)生法律效力。
第八十一條 人民法院對上訴案件，認為事實清楚的，可以實行書面審理。
第八十二條 人民法院審理上訴案件，應(yīng)當(dāng)在收到上訴狀之日起兩個月內(nèi)作出終審判決。有特殊情況需要延長的，由高級人民法院批準，高級人民法院審理上訴案件需要延長的，由最高人民法院批準。
第八十三條 人民法院審理上訴案件，按照下列情形，分別處理：
(一)原判決認定事實清楚，適用法律、法規(guī)正確的，判決駁回上訴，維持原判;
(二)原判決認定事實清楚，但適用法律、法規(guī)錯誤的，依法改判;
(三)原判決認定事實不清，證據(jù)不足，或者由于違反法定程序可能影響案件正確判決的、裁定撤銷原判，發(fā)回原審人民法院重審，也可以查清事實后改判。當(dāng)事人對重審案件的判決、裁定，可以上訴。
第八十四條 當(dāng)事人對已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，認為確有錯誤的，可以向原審人民法院或者上一級人民法院提出申訴，但判決、裁定不停止執(zhí)行。
第八十五條 事人的申請符合下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)再審：
(一)有新的證據(jù)足以推翻原判決、裁定的;
(二)原判決、裁定認定事實的主要證據(jù)不足的;
(三)原判決、裁定適用法律有錯誤的;
(四)人民法院違反法定程序，可能影響案件正確判決、裁定的;
(五)審判人員在審理該案件時有貪污受賄，徇私舞弊，枉法裁判行為的;
(六)作為裁判依據(jù)的另一裁判或行政機關(guān)的決定已經(jīng)被撤銷，或者與已生既判力的另一裁判或調(diào)解結(jié)果矛盾的，或者作為裁判依據(jù)的主要證據(jù)系偽造或虛假的。
人民法院對不符合前款規(guī)定的再審申請，予以駁回。
第八十六條 當(dāng)事人對已經(jīng)發(fā)生法律效力的調(diào)解書，提出證據(jù)證明調(diào)解違反自愿原則或者調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容違反法律的，可以申請再審。經(jīng)人民法院查證屬實的，應(yīng)當(dāng)再審。
第八十五條 人民法院院長對本院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)違反法律、法規(guī)規(guī)定認為需要再審的，應(yīng)當(dāng)提交審判委員會決定是否再審。
上級人民法院對下級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)違反法律、法規(guī)規(guī)定的，有權(quán)提審或者指令下級人民法院再審。
第八十六條 人民檢察院對人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)違反法律、法規(guī)規(guī)定的，有權(quán)提出檢察建議或按照審判監(jiān)督程序提出抗訴。
第八章 執(zhí)行
第八十七條 當(dāng)事人必須履行人民法院發(fā)生法律效力的判決、裁定。
公民、法人或者其他組織拒絕履行判決、裁定的，行政機關(guān)可以向第一審人民法院申請強制執(zhí)行，或者依法強制執(zhí)行。
第八十八條 人民法院在受理執(zhí)行申請之日起五日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)催告義務(wù)人在適當(dāng)期間內(nèi)履行義務(wù);該適當(dāng)期間不得超過三十日;義務(wù)人逾期仍不履行的，可以強制執(zhí)行。
第八十九條 行政機關(guān)拒絕履行判決、裁定的，第一審人民法院可以采取以下措施：
(一)對應(yīng)當(dāng)歸還的罰款或者應(yīng)當(dāng)給付的賠償金，通知銀行從該行政機關(guān)的帳戶內(nèi)劃撥;
(二)在規(guī)定期限內(nèi)不履行的，從期滿之日起，對該行政機關(guān)按日處五十元至一百元的罰款;
(三)向該行政機關(guān)的上一級行政機關(guān)或者監(jiān)察、人事機關(guān)提出司法建議。接受司法建議的機關(guān)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定進行處理，并將處理情況告知人民法院;
(四)拒不履行判決、裁定，情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，依法追究主管人員和直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任。
第九十條 公民、法人或者其他組織對行政機關(guān)行使行政職權(quán)的行為在法定期限內(nèi)不提起訴訟又不履行的，行政機關(guān)可以申請人民法院強制執(zhí)行，或者依法強制執(zhí)行。
行政機關(guān)在申請執(zhí)行的期限內(nèi)未申請人民法院強制執(zhí)行的，生效行政行為確定的權(quán)利人或者其繼承人、權(quán)利承受人在九十日內(nèi)可以申請人民法院強制執(zhí)行。
第九章 侵權(quán)賠償責(zé)任
第八十七條 公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益受到行政機關(guān)及其工作人員違法行政行為的侵犯造成損害的，有權(quán)請求賠償。
第八十八條 公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益因行政機關(guān)及其工作人員合法行政行為而受到損害的，有權(quán)請求補償。
第八十九條 公民、法人或者其他組織單獨就損害賠償或補償提出請求，應(yīng)當(dāng)先由行政機關(guān)解決。對行政機關(guān)的處理不服，可以向人民法院提起訴訟。
第十章 涉外行政訴訟
第九十條 外國人、無國籍人、外國組織在中華人民共和國進行行政訴訟，適用本法。法律另有規(guī)定的除外。
第九十一條 外國人、無國籍人、外國組織在中華人民共和國進行行政訴訟，同中華人民共和國公民、組織有同等的訴訟權(quán)利和義務(wù)。
外國法院對中華人民共和國公民、組織的行政訴訟權(quán)利加以限制的，人民法院對該國公民、組織的行政訴訟權(quán)利，實行對等原則。
第九十二條 中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約同本法有不同規(guī)定的，適用該國際條約的規(guī)定，中華人民共和國聲明保留的條款除外。
第九十三條 外國人、無國籍人、外國組織在中華人民共和國進行行政訴訟，委托律師代理訴訟的，應(yīng)當(dāng)委托中華人民共和國律師機構(gòu)的律師。
涉外行政訴訟中的外籍當(dāng)事人，可以委托本國人為訴訟代理人，也可以委托本國律師以非律師身份擔(dān)任訴訟代理人。
第十一章 附則
第九十四條 法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織適用本法有關(guān)行政機關(guān)的規(guī)定。
第九十五條 人民法院審理行政案件，應(yīng)當(dāng)收取訴訟費用。訴訟費用由敗訴方承擔(dān)，雙方都有責(zé)任的由雙方分擔(dān)。收取訴訟費用的具體辦法另行規(guī)定。
第九十六條 人民法院審理行政案件，除依照本法外，可以參照《民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定。
第九十七條 本法自XXXX年XX月XX日起施行。
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