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適用于今年的棚戶區(qū)改造政策,首先2014年的棚戶區(qū)提議和2013年年末的棚戶區(qū)相關政策。日前,國務院常務會議提出加快棚戶區(qū)改造,采取市場化方式發(fā)行住宅金融專項債券,重點用于支持棚改及城市基礎設施等相關工程建設。
業(yè)內人士認為,在此背景下,參與棚戶區(qū)改造、舊城改造、保障房以及城鎮(zhèn)化建設的上市公司有望獲得政策和資金扶持,其參與項目積極性或提高。
有效彌補資金缺口
在經濟下行壓力顯著的背景下,穩(wěn)增長措施及時出臺。從本次國務院常務會議提出的措施來看,穩(wěn)增長的立足點依然是依賴于投資,“鐵路建設+棚戶區(qū)改造成為穩(wěn)增長抓手。眾所周知,棚戶區(qū)改造是個微利工程,由于具有收入剛性,因此成本的高低成為決定利潤多少的關鍵,而資金成本是重中之重。自2009年底開始,各級地方政府按照中央要求,加快推進保障性安居工程。但房企、社會資本進入該領域的積極性不高,主要原因就是利潤很低。
國家棚戶區(qū)改造的優(yōu)惠政策
1、建立規(guī)劃管理綠色通道,棚戶區(qū)改造項目的控規(guī)調整按簡易程序辦理,調整論證與規(guī)劃方案審查同步進行。規(guī)劃審批時可根據(jù)項目實際情況適當提高項目容積率指標,爭取實現(xiàn)項目總體收支平衡。
2、在棚戶區(qū)改造項目內按規(guī)劃需要砍伐樹木,調整綠地,挖掘道路,拆除公廁、垃圾站,遷移電力、電信、廣播電視桿線的,免收補償費,由項目業(yè)主單位按規(guī)劃要求重建或恢復。公廁、垃圾站拆除后規(guī)劃沒有重建恢復要求的,仍按規(guī)定給予補償。
3、棚戶區(qū)改造項目用地紅線內配套的經營性設施,按照“誰經營,誰投資”的原則建設,其小區(qū)外大配套管網分別由郵政、電業(yè)、電信、廣播電視、燃氣、自來水等部門同步建設。小區(qū)內用電 、用氣、用水容量的增容費只收繳新增部分。納入棚戶區(qū)改造范圍的企業(yè),不能重復提留水電分離改造費用。
國家棚戶區(qū)改造核心對策:
1、政策優(yōu)惠,陽光操作。妥善處理棚戶區(qū)中歷史遺留的產權問題,對已經取得房屋所有權證的房屋,依法賠償。充分考慮棚戶區(qū)居民的承受能力,做好與各項住房政策的銜接,妥善安置被拆遷居民。實行產權調換或者貨幣補償。
2、破解復雜問題,必須堅持原則性和靈活性相統(tǒng)一,創(chuàng)新工作思路,用好、用活、用足政策;
3、加強棚戶區(qū)居民安置用房的建設質量管理。盡可能通過公開招標的方式選擇有實力的單位參與建設,加強工程質量安全監(jiān)督管理,確?;剡w安置房屋的建設質量,防止因質量問題引發(fā)矛盾糾紛。
4、要完善棚戶區(qū)改造后的公共服務功能。
棚改拆遷中對城市低收入家庭的優(yōu)惠政策
享受城市最低社會生活保障待遇的私有房屋被拆遷人,在規(guī)定期限內簽訂拆遷補償協(xié)議且他處無房的,由拆遷人對自愿選擇產權調換方式的被拆遷人提供建筑面積不小于45平方米的房屋予以補償安置。
對積極支持棚改拆遷的被拆遷人的獎勵政策
1.私有房屋被拆遷人,選擇貨幣補償并在規(guī)定期限內簽訂拆遷補償協(xié)議且他處無房的,可以申請購買經濟適用住房或享受經濟適用住房貨幣補貼。
2.私有房屋被拆遷人選擇貨幣補償并在規(guī)定期限內簽訂拆遷補償協(xié)議并按期搬遷騰地的,按產權合法有效面積給予每平方米200元的支持重點項目拆遷建設獎勵,每戶最高不超過2萬元。
拆遷中對直管公房如何補償?
直管公房按評估價格結合裝飾裝修、設施設備、搬遷補助等計算補償,由拆遷人將被拆遷房屋補償及其他補償費用支付給產權單位,其合法承租人的相關事宜由產權單位妥善處理。 拆遷中對單位自管產如何補償? 單位自管產房屋及其土地按評估價格結合裝飾裝修、設施設備、搬遷補助等計算補償,由拆遷人將被拆遷房屋補償及其他補償費用支付給產權單位或其行業(yè)主管單位,其承租人的相關事宜由產權單位妥善處理;其中已經改制的企業(yè),其承租人的住房困難問題,由產權單位呈報住房保障部門按照相關政策妥善處理。
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