村委會(huì)截留安置補(bǔ)償款必嚴(yán)懲
2014-04-16 22:46???作者：administrator???瀏覽次數(shù)：次???分享到：
福建省南平建陽(yáng)市是一個(gè)水資源十分豐富的縣級(jí)市。近年來(lái)，隨著工業(yè)生產(chǎn)和居民生活用電需求量的不斷增加，當(dāng)?shù)仉娏o張的矛盾日漸凸顯。在這種情況下，不少投資者紛紛前往水資源豐富之地興建水電站。
福建南平建陽(yáng)市因興建水電站而發(fā)放土地安置補(bǔ)償款時(shí)，開荒者得不到應(yīng)有補(bǔ)償，未開荒者獲利不少;未經(jīng)村民同意，相關(guān)干部擅自截留補(bǔ)償款……諸多怪事讓村民疑竇叢生
近日，本報(bào)福建記者站接到小湖鎮(zhèn)x宅村群眾投訴稱，在水電站興建過(guò)程中，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門在土地安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的制定、補(bǔ)償款發(fā)放等方面存在諸多問(wèn)題。
安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不合理
村民提供了一份《拆遷安置征地補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則》。在這份《實(shí)施細(xì)則》中，記者看到：一、二、三級(jí)水田每畝的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)分別為1萬(wàn)元、8000元和3000元;一、二級(jí)旱地每畝的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)分別為6858元和2700元。
這些補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是怎么計(jì)算出來(lái)的呢?小湖鎮(zhèn)政府工作人員出示了一張《庫(kù)區(qū)水田淹沒(méi)賠償計(jì)算》表。在這張表格中，從2001年到2003年，早、晚稻畝總產(chǎn)量分別為680、668和642公斤，單價(jià)分別為41.5元/百斤、44元/百斤和52元/百斤，按此計(jì)算，三年平均產(chǎn)值為606.64元/畝。據(jù)此，土地補(bǔ)償費(fèi)為4853.12元/畝—6066.4元/畝，安置補(bǔ)助費(fèi)為2426.56元/畝—3639.84元/畝，兩項(xiàng)相加得出賠償總額7279.68元/畝—9706.24元/畝。據(jù)這名工作人員介紹，這樣的賠償標(biāo)準(zhǔn)在建陽(yáng)算是比較高的，《賠償計(jì)算》中涉及的畝產(chǎn)量、單價(jià)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)均來(lái)源于建陽(yáng)市統(tǒng)計(jì)年鑒。
“這樣的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不盡合理”，x宅村村民告訴記者：“早在2001年，一百斤稻谷就賣到了50多元。2002年以后，隨著中央‘三農(nóng)’政策的不斷出臺(tái)，糧食收購(gòu)價(jià)格不斷攀升，一百斤稻谷可以賣到六七十元。”對(duì)村民的這一說(shuō)法，小湖鎮(zhèn)政府工作人員解釋說(shuō)，這種現(xiàn)象雖然存在，但不具有普遍性。在制定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)候，鎮(zhèn)政府也曾多次討論，最終將建陽(yáng)市統(tǒng)計(jì)年鑒的數(shù)據(jù)作為標(biāo)準(zhǔn)制定依據(jù)。
“先不說(shuō)這樣的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是否合理，就是按照這樣的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，我們至今仍無(wú)法全額拿到征地補(bǔ)償費(fèi)。”村民們氣憤地說(shuō)。
除南山221畝水稻田和種子田是由小湖鎮(zhèn)建設(shè)銀行工作人員按每畝1萬(wàn)元的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)到村里發(fā)放外，其他地方的征地補(bǔ)償，村里干部則用銀行存款的形式(強(qiáng)行把補(bǔ)償款存在村民新開的銀行帳戶上)支付給每個(gè)被征地農(nóng)民2600元。不管村民同意與否，土地照樣被強(qiáng)行征用。村民邊說(shuō)邊拿出村里2004年10月13日在小湖信用社幫他們辦理的一年期儲(chǔ)蓄存單，在這些存單上，記者看到，鄧姓村民一家有4口人，存款總額為10400元;謝姓村民一家有3口人，存款總額為7800元……
對(duì)此，x宅村村長(zhǎng)謝xx解釋說(shuō)，每個(gè)人口按2600元進(jìn)行補(bǔ)償是在扣除了開荒地的農(nóng)民的補(bǔ)償后，由村兩委做出決定進(jìn)行發(fā)放的，這個(gè)決定沒(méi)有征求村民的意見。根據(jù)土地管理法第47條的規(guī)定，征用土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)償費(fèi)以及青苗和地上附著物補(bǔ)償費(fèi)三項(xiàng)。“三項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)加起來(lái)絕對(duì)不止2600元”，村民氣憤地告訴記者。另外，采訪中村民還向記者訴說(shuō)了這樣的怪象：開荒的拿不到或少拿補(bǔ)償款，沒(méi)開荒不僅拿而且還多拿了補(bǔ)償款。有村民甚至反映，謝xx的親屬在此次征地中得到了不少開荒補(bǔ)償款。對(duì)此，謝xx堅(jiān)持認(rèn)為，作為一名村干部，他絕對(duì)沒(méi)偏袒親屬。
村委會(huì)承認(rèn)截留70萬(wàn)
《中華人民共和國(guó)土地管理實(shí)施條例》第26條規(guī)定“征用土地安置補(bǔ)償款必須專款專用，不得挪作他用”。1999年12月，國(guó)土資源部《關(guān)于加強(qiáng)征地管理工作的通知》強(qiáng)調(diào)：“征地的各項(xiàng)費(fèi)用必須依照法律法規(guī)按時(shí)發(fā)放，全額到位，不得拖欠，對(duì)遺留的拖欠征地費(fèi)用問(wèn)題，各地應(yīng)采取措施進(jìn)行清理，市縣土地主管部門有責(zé)任督促有關(guān)單位限期解決;對(duì)侵占、截留、挪用征地費(fèi)用的行為，應(yīng)依法予以查處。”然而，村民們向記者反映，他們的土地被征用后，土地征用補(bǔ)償款卻被截留。
“在未經(jīng)村民同意的情況下，村里確實(shí)截留了70多萬(wàn)元補(bǔ)償款。這些錢包括入股水電站的16萬(wàn)元，還清舊賬9萬(wàn)多元，修建公路10萬(wàn)多元等。但截留這些資金，也是為了村民今后的生活。”謝xx說(shuō)。
那么，對(duì)這筆補(bǔ)償款的發(fā)放，小湖鎮(zhèn)政府是否進(jìn)行過(guò)監(jiān)督呢?
“村里具體是怎么分配的，鎮(zhèn)里并不十分清楚。但對(duì)發(fā)放的金額，鎮(zhèn)里已認(rèn)真進(jìn)行過(guò)核查。”小湖鎮(zhèn)政府一謝姓工作人員在接受記者采訪時(shí)說(shuō)：“根據(jù)規(guī)定，村干部是不能隨意截留土地安置補(bǔ)償款的。鎮(zhèn)里也將對(duì)村民反映的情況進(jìn)行調(diào)查，如果情況屬實(shí)，將對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行處理。”
對(duì)村委會(huì)截留補(bǔ)償款一事，建陽(yáng)市政府辦工作人員也表示，土地安置補(bǔ)償款是對(duì)被征地農(nóng)民的補(bǔ)償，事關(guān)農(nóng)民的日常生活，不論村委會(huì)是出于何種原因截留補(bǔ)償款，都損害了被征地群眾的利益，必須予以糾正。
溫馨提示:因各地補(bǔ)償?shù)念愋汀⒀a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一以及征地拆遷的復(fù)雜情況，文章內(nèi)容并不能完全針對(duì)您的情況，為節(jié)省您的時(shí)間，建議您撥打我們的免費(fèi)律師服務(wù)熱線
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