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重磅大新聞，在拆違的路上又有人倒下了，到底是拆遷方違法亂作為，還是被拆遷人無視法紀？強制拆除怎么執(zhí)行才算是合法流程呢？接下來創(chuàng)為律師就和大家來說一說今天這則“血的代價”。
9月19日10時30分，懷集縣藍鐘鎮(zhèn)政府干部在動員佛甘村村民拆除違建房屋時被村民持刀砍傷，2人傷勢嚴重、1人受輕微傷。其中1名傷者因傷勢過重經(jīng)搶救無效于20日凌晨零時36分死亡；另1名傷重者于20日上午7時51分死亡。
現(xiàn)查明，李某偉、李某樹、李某葉、李某友四兄弟在藍鐘鎮(zhèn)佛甘村非法購買基本農(nóng)田，并違法建筑房屋共占地428平方米。藍鐘鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)國土所曾先后于2017年5月19日、9月29日發(fā)出《責令停止違法行為通知書》，2018年5月23日發(fā)出《責令整改建房通知書》，2018年7月4日發(fā)出《國土資源行政處罰決定書》，但李某偉兄弟4人一直拒絕執(zhí)行。
2018年9月18日下午，在藍鐘鎮(zhèn)政府，工作人員對李某偉、李某樹、李某友、李某葉等4名戶主進行政策宣傳，動員其自行拆除違建房屋，李某偉等人表示回去商量。9月19日上午，鎮(zhèn)政府5名干部到李某偉家中再次動員其拆除違建房屋。在此期間，李某樹、李某偉等5人仍不配合，情緒失控，持刀砍傷3名鎮(zhèn)干部，隨后用汽油焚燒一輛工作人員的車輛并阻撓救護車進入現(xiàn)場救人。
經(jīng)審訊，5名犯罪嫌疑人對故意傷害他人的犯罪事實供認不諱。案件正在進一步偵查中。
此前通報：廣東省肇慶懷集縣公安局9月19日14時26分左右發(fā)布通報稱，19日上午10時許，懷集縣藍鐘鎮(zhèn)政府干部到佛甘村動員違建戶自行拆除違章建筑時，三名干部遭到違章戶主李某等四人持利器刺傷，傷者已送醫(yī)院救治。目前，行兇者李某等四人已被公安機關(guān)控制。
結(jié)合以上案例，創(chuàng)為律師不得不說這樣做帶不值得了，無論對于拆遷方來說還是被拆遷人來說，這樣的結(jié)局都不是大家想要的，所以遇到征地拆遷大家一定要保持冷靜的頭腦，接下來創(chuàng)為律師就給大家介紹一下關(guān)于拆遷“不得不”面對的問題——違章建筑。
違章建筑是怎樣認定的？
違章建筑是指在城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定建設(shè)，嚴重影響城市規(guī)劃的建筑， 屬于《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定的必須拆除的建筑或必須經(jīng)過改正方可使用的建筑。在城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定建設(shè)或者未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的建筑的都算違章建筑。
違章建筑主要包括：
1、擅自將臨時建筑建設(shè)成為永久性的建筑。
2、擅自改變了使用性質(zhì)建成的建筑；
3、擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定建成的建筑；
4、未申請或申請未獲得批準，未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證而建成的建筑。
違章建筑的認定應(yīng)由規(guī)劃行政主管部門依職權(quán)認定。
拆遷中對違章建筑的具體處置步驟及原則
（一）拆遷中對違章建筑的處理步驟：
1、查明事實；
2、處理和處罰；
3、作出處理或處罰決定；
4、強制執(zhí)行；
5、行政復(fù)議或者訴訟。
（二）處理或處罰時應(yīng)當掌握的幾個原則
一是適用從舊兼從輕的原則。
適用這一原則有兩種情況：
第一種是法律、法規(guī)、規(guī)章進行了修改；
第二種是在違章建筑形成后，規(guī)劃進行了調(diào)整，使原有的違章建筑對規(guī)劃的影響發(fā)生了變化的。
在第二種情況下計算追訴時效時，同樣適用從舊兼從輕的原則。
二是適用沒收和拆除的原則。對不違反法律和行政法規(guī)，而只違反地方法規(guī)及規(guī)章的違章建筑，要審慎的處以沒收或限期拆除。
三是正確認定違章建筑面積的原則。適用這一原則的前提是當事人擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定建成的建筑。在此情況下，大多為批少建多，行政機關(guān)在此情況下，應(yīng)作出合理的認定。
強制拆除違章建筑當事人是否可以要求聽證
行政處罰法第四十二條稱：行政機關(guān)作出責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)當告知當事人有要求舉行聽證的權(quán)利；當事人要求聽證的，行政機關(guān)應(yīng)當組織聽證。
“限期拆除違法建筑物”的處罰決定與“較大數(shù)額罰款”的處罰決定相比應(yīng)屬于更重的行政處罰。我國行政立法中，涉及違法當事人不動產(chǎn)的查處一般都屬于較重較嚴厲的情形，而建筑物對于任何人或單位而言都是十分重要的不動產(chǎn)，涉及的利益重大。
因此，限期拆除違法建筑物的處罰決定應(yīng)當舉行聽證。
房屋被認定為違章建筑承租人可以起訴嗎？
在房屋拆遷過程中，有時會出現(xiàn)承租人承租的房屋被有關(guān)部門列為違法建筑而需要拆除的情況。此時，如果對該行政決定不服，除了房屋的所有人可以向人民法院以相對人的身份提起行政訴訟外，承租人也可以以具有法律上利害關(guān)系人的身份提起行政訴訟。
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