征收土地行為的法律特點
2014-04-18 16:50???作者:administrator???瀏覽次數(shù):次???分享到:
一、政府行政行為。征地是一種政府的具體行政行為,是政府的專有權(quán)力,其他任何機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)等單位和個人都沒有征地權(quán)。
二、補(bǔ)償性。國家征收集體的土地,按照《憲法》、《物權(quán)法》、《土地管理法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,要向被征收土地的所有者支付補(bǔ)償費,造成勞動力剩余的必須予以安置。
三、強(qiáng)制性。國家建設(shè)征收土地,被征地單位必須服從,不得阻撓。這表明征地具有法律上的強(qiáng)制性。
四、權(quán)屬轉(zhuǎn)移性。國家建設(shè)需要征用農(nóng)村土地后,原來屬于集體所有的土地轉(zhuǎn)變?yōu)閲宜?,國家通過兩權(quán)分離,使用單位取得國有土地的使用權(quán)。
五、必須依法批準(zhǔn)。為有效地控制征收土地的數(shù)量和防止侵害被征地單位的利益,《土地管理法》作出了征收土地要依法審批,并規(guī)定了明確的批準(zhǔn)權(quán)限,實行征收土地實行國務(wù)院和省級人民政府兩級審批制度。
六、征地行為的公開性。征地行為必須向社會公開,接受社會的公開監(jiān)督。
七、征地行為主體多層分離性。為減少盲目征收、隨意征收、擴(kuò)大征收范圍。土地管理法規(guī)定征收土地行為分為批準(zhǔn)主體和實施主體兩個層次,批準(zhǔn)主體沒有實施權(quán)力,實施主體沒有批準(zhǔn)權(quán)力。批準(zhǔn)主體有兩級即國務(wù)院和省級政府,實施主體分兩層即市政府和縣(市)政府(不包括區(qū)政府和鄉(xiāng)政府)。我國現(xiàn)行政府體制為,國務(wù)院-省級政府-市級政府-縣級(縣級市)政府-鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府共五個級別,涉征收土地的政府有四層即所謂多層性。市政府負(fù)責(zé)全市轄區(qū)內(nèi)的土地征收的實施,涉及市轄區(qū)政府范圍的征收土地行為由市級政府統(tǒng)一行使,區(qū)政府因沒有土地利用總體規(guī)劃的編制權(quán)和獨立的財政,以及土地管理法沒有法定授權(quán)代表國務(wù)院出讓土地,行使土地所有權(quán),故區(qū)政府無權(quán)進(jìn)行征收土地的實施。
溫馨提示:因各地補(bǔ)償?shù)念愋?、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一以及征地拆遷的復(fù)雜情況,文章內(nèi)容并不能完全針對您的情況,為節(jié)省您的時間,建議您撥打我們的免費律師服務(wù)熱線
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