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村里將土地承包給了開放商通知農(nóng)戶騰地?沒有征收公告、沒有征收文件村委通知征收用地?很多朋友在北京創(chuàng)為律師事務所微信后臺留言,問村委的這一行為是否合法?是不是要配合的交出土地?不滿意補償是否可以拒絕?今天創(chuàng)為律師就結(jié)合村委會簽訂用地協(xié)議問題和大家探討一下。
根據(jù)《村民委員會組織法》的規(guī)定,對于征地補償等涉及村民利益的事項,必須經(jīng)村民會議討論決定。
村委會作為自治組織不經(jīng)法定程序,擅自與開發(fā)商簽訂用地征地協(xié)議是違反法律規(guī)定的,面對這一違法征地行為,大家完全可以拒絕交出土地。如果開發(fā)商需要用地應當逐級報經(jīng)省級人民政府批準后,再和縣土地管理部門與其簽訂土地使用合同。
根據(jù)《土地管理法》第四十三條的規(guī)定,任何單位和個人進行建設,需要使用土地的,必須依法申請使用國有土地;但是,興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村民建設住宅經(jīng)依法批準使用本集體經(jīng)濟組織農(nóng)民集體所有的土地的,或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設施和公益事業(yè)建設經(jīng)依法批準使用農(nóng)民集體所有的土地的除外。
具體的審查報批程序由《建設用地審查報批管理辦法》予以規(guī)定。
建設單位可以使用的國有土地也分為兩類:
其一是現(xiàn)有的國有土地。
其二則是由政府出面將集體土地征收為國有后,再行出讓或劃撥給建設單位的土地,必須進行征地程序。
根據(jù)《土地管理法》第四十五條的規(guī)定,征收基本農(nóng)田、基本農(nóng)田以外的耕地超過三十五公頃的、其他土地超過七十公頃的,由國務院進行批準;征收其他土地的,則由省級人民政府批準。
村委會是不能以自己的名義與用地單位簽征地協(xié)議,建設單位經(jīng)批準的建設項目需要占用農(nóng)村集體土地的,必須要向土地管理部門提出申請,由人民政府依照法定程序辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)和土地征收手續(xù)。經(jīng)過征收程序后,集體土地收為國有土地,建設單位可以通過出讓或劃撥的形式取得國有土地使用權,而不是直接與村委會簽訂用地協(xié)議。
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