陽(yáng)江市被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)試行辦法
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發(fā)布部門: 廣東省陽(yáng)江市人民政府 發(fā)布文號(hào): 陽(yáng)府[2008]28號(hào) 各縣（市、區(qū)）人民政府，市府直屬各單位： 《陽(yáng)江市被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)試行辦法》業(yè)經(jīng)市政府五屆八次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 陽(yáng)江市人民政府 二○○八年五月九日 陽(yáng)
發(fā)布部門: 廣東省陽(yáng)江市人民政府
發(fā)布文號(hào): 陽(yáng)府[2008]28號(hào)
各縣（市、區(qū)）人民政府，市府直屬各單位：
《陽(yáng)江市被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)試行辦法》業(yè)經(jīng)市政府五屆八次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
陽(yáng)江市人民政府
二○○八年五月九日
陽(yáng)江市被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)試行辦法
第一章 總則
第一條 為建立我市農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，保障被征地農(nóng)民老年的基本生活，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)國(guó)家和省的有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于我市行政區(qū)域范圍內(nèi)征地時(shí)享有農(nóng)村集體土地承包權(quán)的在冊(cè)農(nóng)業(yè)人口（以下簡(jiǎn)稱被征地農(nóng)民或參保人），包括城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)和城市規(guī)劃區(qū)外的被征地農(nóng)民。即在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)（含縣城、鎮(zhèn)政府所在地）因征地失去二分之一以上農(nóng)用地的人員；在城市規(guī)劃區(qū)外經(jīng)依法批準(zhǔn)征收或征用土地后，被征地農(nóng)戶人均耕地面積低于所在縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)人口人均耕地面積的三分之一的人員。
第三條 對(duì)16周歲以上、35周歲（不含35周歲）以下的被征地農(nóng)民，采取培訓(xùn)就業(yè)保障方式為主，就業(yè)后按規(guī)定參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)；鼓勵(lì)自謀職業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)，并按自愿原則參加被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。
對(duì)年滿35周歲以上、59周歲以下、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的被征地農(nóng)民，應(yīng)當(dāng)參加被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。
對(duì)被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施時(shí)年滿60周歲的被征地農(nóng)民，納入養(yǎng)老補(bǔ)助保障范圍，對(duì)其實(shí)行“老年生活津貼”的養(yǎng)老補(bǔ)助政策。符合領(lǐng)取“老年生活津貼”條件的，也可由本人選擇以躉繳的方式參加被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和“老年生活津貼”按月發(fā)放，直至終老。
納入被征地農(nóng)民社會(huì)保障對(duì)象的具體名單，經(jīng)村民代表大會(huì)討論，由村委會(huì)報(bào)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）核準(zhǔn)并公示7天后，報(bào)縣（市、區(qū)）勞動(dòng)保障行政部門備案。
第四條 參保人不能同時(shí)按本辦法和城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法參保、繳費(fèi)和享受待遇；已經(jīng)在本市或市外機(jī)關(guān)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、個(gè)體工商戶和其他集體經(jīng)濟(jì)組織就業(yè)的，應(yīng)按城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法參保、繳費(fèi)。
第五條 被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：
（一）繳費(fèi)及保障水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的原則。
（二）個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)貼和政府扶持相結(jié)合的原則。
（三）權(quán)利和義務(wù)相統(tǒng)一的原則。個(gè)人多繳費(fèi)多享受待遇，不繳費(fèi)不享受待遇。
（四）低起點(diǎn)、廣覆蓋、多層次的原則。
（五）農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)制度與城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)制度雙軌運(yùn)行，相互對(duì)接和逐步并軌的原則。
（六）按不同年齡段分別實(shí)行就業(yè)保障、養(yǎng)老保障和福利保障的原則。
（七）基金運(yùn)作實(shí)行“屬地管理、獨(dú)立核算、以收定支、分開建賬、縣級(jí)統(tǒng)籌”的原則。
第六條 被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)以完全積累的個(gè)人賬戶為基本模式。
第七條 被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、各項(xiàng)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇按國(guó)家規(guī)定免征稅、費(fèi)。
第八條 被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)由政府組織實(shí)施，承擔(dān)補(bǔ)助被征地農(nóng)民繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、發(fā)放“老年生活津貼”所需資金、地方統(tǒng)籌準(zhǔn)備金的資金，確保社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的人員和工作經(jīng)費(fèi)，確保被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)（含職業(yè)技能和就業(yè)服務(wù)）列入當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)的工作計(jì)劃，并將所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。
第九條 被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)管理工作由市、縣（市、區(qū)）勞動(dòng)保障部門負(fù)責(zé)，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體經(jīng)辦工作。
勞動(dòng)保障部門參與征地報(bào)批前告知、聽(tīng)證等程序有關(guān)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保對(duì)象、項(xiàng)目、繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及費(fèi)用籌集辦法等情況的確定，負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)的政策擬定、組織及基金管理、養(yǎng)老保障資金過(guò)渡戶的設(shè)立、繳費(fèi)數(shù)額的核定和將資金劃撥入庫(kù)。
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