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2010年9月10日上午，江西省撫州市宜黃縣鳳岡鎮(zhèn)在拆遷期間發(fā)生一起燒傷事件，拆遷戶3人被燒成重傷，隨后，3名傷者被緊急送往南昌大學(xué)第一附屬醫(yī)院進行搶救。拆遷自焚事件發(fā)生在江西省撫州市宜黃縣鳳岡鎮(zhèn)東門郊外農(nóng)科所23號樓頂兩人身上起火。這是一棟三層的小樓，住著鐘如奎一家，共三套房產(chǎn)證，擁有人分別是鐘如田，鐘如奎，鐘如滿三兄弟。鐘如田一家二十多年前購買了現(xiàn)在居住的地塊，建了一幢三層樓的住宅，宜黃縣政府相關(guān)部門為其頒發(fā)了土地證和房產(chǎn)證。
2007年宜黃縣政府興建河?xùn)|新區(qū)客運站，項目得到了上級部門的批準，于2007年開始對涉及該項目的居民住宅進行拆遷，由宜黃縣投資發(fā)展有限公司負責拆遷工作。 報道顯示，一直到2009年年底，該公司拆遷范圍內(nèi)的大部分居民住宅才得以拆除，而鐘如田家的三層樓房則成為了最后拆遷的對象。協(xié)調(diào)多次，雙方無法就安置和拆遷條件達成一致。2010年9月18日1時左右，傷勢嚴重的葉忠誠因搶救無效死亡?，F(xiàn)年79歲的葉忠誠是拆遷戶鐘如奎的大伯。撫州市有關(guān)部門正在進一步與家屬溝通，協(xié)商解決善后事宜。負有重要領(lǐng)導(dǎo)責任
宜黃縣委書記邱建國被免職，宜黃縣長蘇建國也被提名免去縣長職務(wù)。
一、妥善運用法律手段 有效化解拆遷難題
2011年1月21日，《國有土地上房屋征收與補償條例》公布施行，從而取代了施行近十年的《城市房屋拆遷管理條例》。
二、《城市房屋拆遷管理條例》的不足之處
2001年6月13日公布，同年11月1日施行的《城市房屋拆遷管理條例》，在一段時間內(nèi)起到了積極作用，隨著中國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展無法適應(yīng)實際需求，其主要是未明確區(qū)分征收拆遷和協(xié)議拆遷。
拆遷是指取得拆遷許可的單位，根據(jù)城市建設(shè)規(guī)劃要求和政府所批準的用地文件，依法拆除建設(shè)用地范圍內(nèi)的房屋和附屬物，將該范圍內(nèi)的單位和居民重新安置，并對其所受損失予以補償?shù)姆尚袨?。城市的發(fā)展是一個不斷進行再建設(shè)的過程，隨著我國經(jīng)濟體制改革的順利實施，社會主義市場經(jīng)濟的逐步建立，生產(chǎn)力得到空前的發(fā)展。為了城市的整體規(guī)劃，有時也為了國家專項工程建設(shè)的需要，有必要對原有建筑房屋進行拆除、搬遷，達到整體的整齊劃一或?qū)θ找婢o張的國有土地資源的合理利用。
以我國現(xiàn)行法律為背景，“拆遷”應(yīng)有兩種不同的方式： 一是征收拆遷。
是政府通過發(fā)布征收決定的方式， 征收了某塊土地，在征收土地的行為完成后，進行的拆遷。這是為了公共利益的，在法律性質(zhì)上是一個涉及公權(quán)力行使的法律事實。必須是為了公共利益的需要。
二是協(xié)議拆遷。
是在進行商品房開發(fā)或者其他非公益設(shè)施建設(shè)的時候，由地方政府出面或者開發(fā)商自己直接出面取得建設(shè)用地使用權(quán)，由開發(fā)商或者政府跟特定土地上原來的建設(shè)用地使用人訂立拆遷安置補償協(xié)議，然后進行拆遷。在法律性質(zhì)上就是一個普通的合同交易。
三、《國有土地上房屋征收與補償條例》的三大亮點
1、嚴格區(qū)分征收拆遷與協(xié)議拆遷，并對公共利益作出了比較明確且具有一定可操作性的規(guī)定。
2、新條例建構(gòu)了相對比較完備的征收補償制度。
（1）堅持決策民主、程序正當原則。
報批——征求意見——聽證會——拆遷——申請法院強制拆遷
（2）堅持補償優(yōu)先原則。
補償帳戶資金充足——專戶存儲、?？顚Ｓ?/p>
（3）堅持充分合理補償原則。
房屋價值由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)按照房屋征收評估辦法評估確定。
（4）堅持結(jié)果公開原則。
房屋征收部門應(yīng)當依法建立房屋征收補償檔案，并將分戶補償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。
（5）對未經(jīng)登記建筑物有補償堅持區(qū)別對待原則。
對認定為合法建筑和未超過批準期限的臨時建筑的，應(yīng)當給予補償；對認定為不合法建筑和超過批準期限的臨時建筑的，不予補償。
3、新條例貫徹了依法行政的理念。
（1）明確各級政府以及各個部門在征收補償中的職責和定位。
（2）加強對行政機關(guān)的監(jiān)督。
（3）明確行政機關(guān)及其工作人員的法律責任。
四、理順三大關(guān)系，標本兼治解決拆遷難題
1、中央和地方的關(guān)系
2、發(fā)展和維權(quán)的關(guān)系
3、城市和農(nóng)村的關(guān)系
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