司法解釋 補(bǔ)償不公等七種情形不得強(qiáng)拆
2014-04-19 19:28???作者：administrator???瀏覽次數(shù)：次???分享到：
最高法出強(qiáng)拆司法解釋補(bǔ)償不公不準(zhǔn)強(qiáng)拆 確立裁執(zhí)分離的執(zhí)行方式
最高法：七種情形不得強(qiáng)拆
昨天，最高人民法院出臺了司法解釋《關(guān)于辦理申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行國有土地上房屋征收補(bǔ)償決定案件若干問題的規(guī)定》（下稱“解釋”），確立了裁執(zhí)分離為主導(dǎo)的強(qiáng)制執(zhí)行方式。
同時明確，如果存在被拆遷人沒有得到公正補(bǔ)償?shù)绕叻N情形，法院將裁定不準(zhǔn)予執(zhí)行。
據(jù)悉，該解釋共計(jì)11個條文，充分考慮對被征收人合法權(quán)益的多重保護(hù)。據(jù)最高法負(fù)責(zé)人介紹，解釋出臺的目的是為了依法正確辦理市縣級人民政府申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行國有土地上房屋征收補(bǔ)償決定案件。
2011年1月開始實(shí)施的《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十八條規(guī)定，被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的市縣級人民政府依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
規(guī)定
強(qiáng)制拆遷 可不由法院執(zhí)行
“暴力拆遷”是拆遷的癥結(jié)，一直備受社會各界關(guān)注。解釋就大家最關(guān)注的“強(qiáng)制執(zhí)行”的方式明確規(guī)定，人民法院裁定準(zhǔn)予執(zhí)行的，一般由作出征收補(bǔ)償決定的市縣級人民政府組織實(shí)施，也可以由人民法院執(zhí)行。
同時解釋還就此類案件的管轄權(quán)問題規(guī)定，由房屋所在地的基層人民法院來管轄，高級人民法院可以根據(jù)本地實(shí)際情況決定管轄法院。
解讀
法院拆房 有損其在百姓心中威信
北 大法學(xué)院教授、博導(dǎo)姜明安認(rèn)為，裁執(zhí)分離讓被拆遷人有了法律救濟(jì)的渠道，“房屋征收條例中法院裁、法院執(zhí)行。裁執(zhí)分離了，法院裁定了，由政府執(zhí)行，如果出 現(xiàn)問題，對于被拆遷人來說還有兩個救濟(jì)途徑，即行政復(fù)議和行政訴訟。”如果是法院執(zhí)行出現(xiàn)問題，被拆遷人只能夠信訪、申訴，沒有法律上的救濟(jì)途徑。
姜明安還認(rèn)為，法院是法制的最后一道屏障， 不能沖到第一線去拆房子，法院本來就是保護(hù)老百姓的利益的，如果沖到第一線去拆房子，有損其在老百姓心里的威信。
同時，姜明安表示，沒有十全十美的制度，裁執(zhí)分離也有壞處，就是成本高、效率低，政府申請法院裁，沒有個把月結(jié)果出不來。法院裁定了，政府還要組織實(shí)施，這個肯定慢。
強(qiáng)制拆遷申請辦理流程
申請：申請機(jī)關(guān)向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。
立案受理：人民法院認(rèn)為強(qiáng)制執(zhí)行的申請符合形式要件且材料齊全的，應(yīng)當(dāng)在接到申請后五日內(nèi)立案受理，并通知申請機(jī)關(guān)。
法院裁定：人民法院應(yīng)當(dāng)自立案之日起三十日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予執(zhí)行的裁定；有特殊情況需要延長審查期限的，由高級人民法院批準(zhǔn)。法院在審查期間，可以根據(jù)需要調(diào)取相關(guān)證據(jù)、詢問當(dāng)事人、組織聽證或者進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查。
準(zhǔn)予強(qiáng)拆：法院裁定準(zhǔn)予執(zhí)行的，一般由作出征收補(bǔ)償決定的市縣級人民政府組織實(shí)施，也可以由人民法院執(zhí)行。
不準(zhǔn)予強(qiáng)拆：人民法院裁定不準(zhǔn)予執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)說明理由，并在五日內(nèi)將裁定送達(dá)申請機(jī)關(guān)。申請機(jī)關(guān)對不準(zhǔn)予執(zhí)行的裁定有異議的，可向上一級人民法院申請復(fù)議。
不予受理：不符合形式要件或者材料不全的應(yīng)當(dāng)限期補(bǔ)正，并在最終補(bǔ)正的材料提供后五日內(nèi)立案受理；不符合形式要件或者逾期無正當(dāng)理由不補(bǔ)正材料的，裁定不予受理。
申請復(fù)議：申請機(jī)關(guān)對不予受理的裁定有異議的，可以自收到裁定之日起十五日內(nèi)向上一級人民法院申請復(fù)議，上一級人民法院應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)議申請之日起十五日內(nèi)作出裁定。
規(guī)定
補(bǔ)償不公 不準(zhǔn)執(zhí)行拆遷
解釋中規(guī)定，征收補(bǔ)償決定存在七種情形的，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定不準(zhǔn)予執(zhí)行，公眾可以就這七種情形向人民法院充分舉證。
人民法院裁定不準(zhǔn)予執(zhí)行的應(yīng)當(dāng)說明理由，并在五日內(nèi)將裁定送達(dá)申請機(jī)關(guān)，即政府機(jī)關(guān)。
七種不準(zhǔn)強(qiáng)拆情形
一、明顯缺乏事實(shí)根據(jù)
二、明顯缺乏法律法規(guī)依據(jù)
三、明顯不符合公平補(bǔ)償原則，嚴(yán)重?fù)p害了被執(zhí)行人合法權(quán)益，或者使被執(zhí)行人基本生產(chǎn)生活經(jīng)營條件沒有得到保障
四、明顯違反行政目的，嚴(yán)重?fù)p害了公共利益
五、嚴(yán)重違反法定程序或者正當(dāng)程序
六、超越職權(quán)
七、法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的其他不予強(qiáng)制執(zhí)行的情形
解讀
有利于公開透明
防止司法腐敗
姜明安表示，把應(yīng)當(dāng)裁定不準(zhǔn)予執(zhí)行的七種情形都羅列出來了，這樣有利于司法的公開透明，有利于老百姓甚至被拆遷人的監(jiān)督，讓法官作出正確的裁決，保障公共利益和相對人利益的平衡。
他還認(rèn)為，這樣的規(guī)定更有利于防止司法腐敗，“過去沒有標(biāo)準(zhǔn)，可能會有很多人賄賂法官、開發(fā)商、行政機(jī)關(guān)，甚至被拆遷人都有可能請法官吃飯，讓裁決向有利于自己的方向發(fā)展?，F(xiàn)在就不一樣了，幾種情況寫得很清楚了。”
另外，還有利于社會對司法公正的認(rèn)同，社會各界對法官也能實(shí)現(xiàn)監(jiān)督。
溫馨提示:因各地補(bǔ)償?shù)念愋?、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一以及征地拆遷的復(fù)雜情況，文章內(nèi)容并不能完全針對您的情況，為節(jié)省您的時間，建議您撥打我們的免費(fèi)律師服務(wù)熱線
400-900-9881或點(diǎn)擊網(wǎng)站上的在線咨詢按鈕與我們的專業(yè)律師及時溝通，我們將前列時間為您解答。也可以通過
右側(cè)免費(fèi)電話咨詢輸入您的電話號碼，我們的律師將免費(fèi)回?fù)芙o您以便更好的幫您解決征地拆遷問題。北京創(chuàng)為律師事務(wù)所征地拆遷免費(fèi)法律服務(wù)平臺
全國創(chuàng)為拆遷律師網(wǎng) 網(wǎng)址
m.olincollection.com
?農(nóng)村拆遷??
