非家庭承包能否獲得征地補(bǔ)償？
2014-04-18 17:51???作者：administrator???瀏覽次數(shù)：次???分享到：
案情簡介
2000年8月15日，劉某、王某與余江某村小組簽訂了一份荒茶山承包合同，該合同主要內(nèi)容為：經(jīng)該村小組全體干部討論決定，為防止私人擴(kuò)大開荒，將未分配完的荒茶山承包給劉某、王某。1、將一丘荒茶山大約10畝承包給劉某、王某;2、承包期17年，自2001年至2017年底;3、劉某、王某在承包期間任何人不得干涉，如遇特殊情況，承包資金按年折算退回;4、承包資金2600元，租金一次性付清。合同簽訂后，劉某、王某于2000年8月15 日交付了承包金共2600元，并將其中的一部分土地讓與張某耕種。2008年4月8日，余江縣國土資源局根據(jù)余江縣人民政府辦公室二00八年一月十日關(guān)于景鷹高速公路余江縣連接線(鄧洪公路)工程建設(shè)征地工作實施方案的通知與該村小組簽訂了一份《使用土地補(bǔ)償協(xié)議書》。協(xié)議相關(guān)內(nèi)容為，“使用土地位置：本宗地座落在鄧洪公路k2+968—k3+285、k3+547.4—k3+885;使用國有土地實行土地補(bǔ)償、青苗(樹木等)補(bǔ)償一次性包干，使用國有土地面積及標(biāo)準(zhǔn)：旱地22.51畝，每畝補(bǔ)償人民幣14620元，計人民幣329096.20元，林地25.50畝，每畝補(bǔ)償人民幣5000元，計人民幣 127500.00元，二項共計人民幣456596.20元?；牡孛慨€補(bǔ)償人民幣3000元。注：國有土地補(bǔ)償費(fèi)包括土地補(bǔ)償費(fèi)、青苗(樹木等)補(bǔ)償費(fèi)兩項費(fèi)用。其中青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為：水稻、蔬菜800元/畝，旱作物600元/畝、林地500元/畝、疏林地200元/畝”。
2008年7月3日，按每畝600元的青苗費(fèi)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，劉某、王某領(lǐng)取了2.064畝青苗補(bǔ)償費(fèi)1238.4元，張某領(lǐng)取了3.74畝青苗補(bǔ)償費(fèi)2244元。而后，劉某、王某、張某認(rèn)為其承包這么多年來，在承包的荒山上投資開發(fā)，把一片荒山改造成熟地，應(yīng)得到其所承包的已被征用的土地補(bǔ)償費(fèi)的提高部分即45600元人民幣的百分之六十即27360元，用以補(bǔ)償其開發(fā)投資的費(fèi)用。經(jīng)協(xié)商未果，遂訴至法院。
分歧意見
對于以此種方式承包土地，能否獲得承包地征收補(bǔ)償費(fèi)，存在以下兩種意見。
第一種意見認(rèn)為應(yīng)當(dāng)獲得承包地征收補(bǔ)償費(fèi)。理由是劉某、王某、張某依法承包的荒茶山屬于2008年4月8日余江縣國土資源局和該村小組簽訂的《使用土地補(bǔ)償協(xié)議書》中界定的“林地”。劉某、王某耕種的2.064畝土地，張某耕種的3.74畝土地，自2001年簽訂承包合同至2007年底，在這7年中，該土地由“林地”變成“旱地”，使的該部分土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由每畝5000元提高到每畝14620元，差價達(dá)9620元，劉某、王某、張某在其中投入了一定的人力和物力，理應(yīng)獲得該差價款。
第二種意見認(rèn)為不應(yīng)獲得承包地征收補(bǔ)償費(fèi)，應(yīng)當(dāng)駁回其訴訟請求。
律師評析
同意第二種意見。理由是《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》明確規(guī)定農(nóng)村土地承包的兩種具體形式為“家庭承包”和“其他方式的承包”。在“家庭承包” 中，該法第十六條第一款第(二)項規(guī)定，“承包地被依法征用、占用的，承包方有權(quán)依法獲得相應(yīng)的補(bǔ)償”。同時第二十六條第四款規(guī)定，“承包期內(nèi)，承包方交回承包地或者發(fā)包方依法收回承包地時，承包方對其在承包地上的投入而提高土地生產(chǎn)能力的，有權(quán)獲得相應(yīng)的補(bǔ)償”。而在“其他方式的承包”中則沒有承包地被依法征用、占用的，承包方有權(quán)依法獲得相應(yīng)的補(bǔ)償?shù)囊?guī)定，也沒有在承包期內(nèi)，承包方交回承包地或者發(fā)包方依法收回承包地時，承包方對其在承包地上的投入而提高土地生產(chǎn)能力的，有權(quán)獲得相應(yīng)的補(bǔ)償?shù)囊?guī)定。劉某、王某和該村小組簽訂的承包合同載明，經(jīng)該村小組全體干部討論決定，為防止私人擴(kuò)大開荒，將未分配完的荒茶山承包給劉某、王某，這顯然不屬于“家庭承包”，而屬于“其他方式的承包”。因此，劉某、王某、張某的訴訟請求沒有法律依據(jù)，其訴訟請求應(yīng)予以駁回。
溫馨提示:因各地補(bǔ)償?shù)念愋?、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一以及征地拆遷的復(fù)雜情況，文章內(nèi)容并不能完全針對您的情況，為節(jié)省您的時間，建議您撥打我們的免費(fèi)律師服務(wù)熱線
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