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為了響應號召，大力發(fā)展畜牧業(yè)、種植經濟作物，大多數(shù)朋友在自己家的耕地上搭建養(yǎng)殖場和大棚，沒想到遇到征地拆遷時，卻被政府一紙“違章建筑”的認定，不但不予賠償，反而還有遭遇強拆的陷阱。
明明是在耕地上進行規(guī)?；酿B(yǎng)殖和種植，征收方卻稱其為違章建筑不予賠償。針對這種情況征收方的做法是否正確呢？被征收人辛辛苦苦養(yǎng)殖的雞鴨、牛羊，或種植的蔬菜大棚、蘑菇大棚就一定是違章建筑嗎？
創(chuàng)為律師今天就農用地上搭建養(yǎng)殖場的問題大家透漏一個小消息：關于農業(yè)用地上建養(yǎng)殖場的問題，國土資源部明確不屬于改變土地性質和用途。
01根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第十四條：“農民集體所有的土地由本集體經濟組織的成員承包經營，從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產。土地承包經營期限為三十年。”
創(chuàng)為律師分析
在集體土地上是可以進行畜牧業(yè)養(yǎng)殖的，但是集體土地又分為基本農田和非基本農田，是否所有的土地都能進行畜牧業(yè)養(yǎng)殖？創(chuàng)為律師告訴您：如果擬占用的耕地屬于基本農田，則不得占用搭建養(yǎng)殖場。如果擬占用的耕地屬于非基本農田，則在符合《畜牧法》規(guī)定條件的情況下可以用于建養(yǎng)殖場。
02根據(jù)國土資源部在《全國土地分類》和《關于養(yǎng)殖占地如何處理的請示》中規(guī)定：“養(yǎng)殖用地屬于農業(yè)用地，其上建造養(yǎng)殖用房不屬于改變土地用途的行為，占用基本農田以外的耕地從事養(yǎng)殖業(yè)不再按照建設用地或者臨時用地進行審批。”
創(chuàng)為律師分析
應當充分尊重土地承包人的生產經營自主權，只要不破壞耕地的耕作層，不破壞耕種植條件，土地承包人可以自主決定將耕地用于養(yǎng)殖業(yè)。
03根據(jù)國土資源部、農業(yè)部聯(lián)合下發(fā)的《關于促進規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖有關用地政策的通知》中規(guī)定：
“本農村集體經濟組織、農民和畜牧業(yè)合作經濟組織按照鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃，興辦規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖所需用地按農用地管理，作為農業(yè)生產結構調整用地，不需辦理農用地轉用審批手續(xù)。”
“其他企業(yè)和個人興辦或與農村集體經濟組織、農民和畜牧業(yè)合作經濟組織聯(lián)合興辦規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖所需用地，實行分類管理。”
“畜禽舍等生產設施及綠化隔離帶用地，按照農用地管理，不需辦理農用地轉用審批手續(xù)；管理和生活用房、疫病防控設施、飼料儲藏用房、硬化道路等附屬設施，屬于永久性建（構）筑物，其用地比照農村集體建設用地管理，需依法辦理農用地轉用審批手續(xù)。”
創(chuàng)為律師分析
根據(jù)規(guī)定要求，各地在土地整理和新農村建設中，可以充分考慮規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖的需要，預留用地空間，提供用地條件。任何地方政府都不得以新農村建設或整治環(huán)境為由禁止或限制規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖。當然，雖然得到了建造允許，但對于養(yǎng)殖場的建造也是具有一定的條件的，創(chuàng)為律師提醒大家養(yǎng)殖場不僅要達到環(huán)評設計要求的進行建造，還要有《動物防疫條件合格證》。
最后，創(chuàng)為律師再給大家引申一些注意要點，雖說根據(jù)法律法規(guī)的相關規(guī)定，養(yǎng)殖用地屬于農業(yè)用地，在農業(yè)用地上修建養(yǎng)殖場，不算屬于改變土地性質和用途，從今年開始無需再審批養(yǎng)殖用地，但是創(chuàng)為律師要告訴各位要建養(yǎng)殖場還必須符合以下幾個條件：
1、不能破壞種植條件，不能破壞耕地的耕作層。
2、不能在農田保護區(qū)內建設，只能建在非保護農田上。
3、禁養(yǎng)區(qū)內不能建設養(yǎng)殖場。必須遠離河流、飲用水源和村莊等。
4、必須達到環(huán)評設計要求，取得《動物防疫條件合格證》。
通過以上規(guī)定創(chuàng)為律師告訴大家，在集體土地上辦理養(yǎng)殖場，要綜合分析，是在土地上建了養(yǎng)殖場就是改變了土地用途，不能一概而論。當然作為被征收人，大家一定不要被一紙文件就嚇倒，學會理智說法，尋求便捷的維權途徑。
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