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隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,農(nóng)村工業(yè)化、城市化進(jìn)程不斷加快,我國征地拆遷的范圍和速度不斷加大、加快。因拆遷安置所產(chǎn)生的爭議也不斷涌現(xiàn)。老百姓對(duì)政府下達(dá)的《房屋拆遷協(xié)議》不滿意,或者認(rèn)為補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)太低拒絕簽字。被拆遷人遭遇拆遷大多是茫然的。很多情況都不清楚。當(dāng)老百姓對(duì)拆遷標(biāo)準(zhǔn)有異議怎么辦?北京創(chuàng)為律師事務(wù)所拆遷律師今天給你解讀。
《國有土地上房屋與征收補(bǔ)償條例》第二十六條規(guī)定:房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議,或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的,由房屋征收部門報(bào)請(qǐng)作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府依照本條例的規(guī)定,按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定,并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。
補(bǔ)償決定應(yīng)當(dāng)公平, 被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議,也可以依法提起行政訴訟。
同時(shí)依據(jù)《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》第二十五條:“ 對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭議的,由縣級(jí)以上地方人民政府協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)不成的,由批準(zhǔn)征用土地的人民政府裁決。征地補(bǔ)償、安置爭議不影響征用土地方案的實(shí)施。”
根據(jù)目前土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭議裁決機(jī)制,由國務(wù)院裁決的案件,由省政府協(xié)調(diào),國務(wù)院裁決。由省政府裁決的案件,向市、縣人民政府協(xié)調(diào),省政府裁決。具體操作方式如下:
一、 申請(qǐng)裁決的范圍
所謂申請(qǐng)裁決是專指對(duì)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭議的糾紛。其中包括征收土地的三項(xiàng)補(bǔ)償,可以劃分為產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)、倍數(shù)標(biāo)準(zhǔn)、附著物標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)其中一項(xiàng)有爭議的則構(gòu)成補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭議糾紛。
二、 申請(qǐng)裁決程序
第一步:向市、縣人民政府遞交協(xié)調(diào)申請(qǐng):
協(xié)調(diào)申請(qǐng)要有明確的要求,標(biāo)準(zhǔn)爭議的事實(shí)依據(jù)和證據(jù),科學(xué)的計(jì)算依據(jù)和統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。
第二步:向批準(zhǔn)征收該土地的政府遞交裁決申請(qǐng):
協(xié)調(diào)不成或自申請(qǐng)協(xié)調(diào)之日起60日內(nèi)不予協(xié)調(diào)的,向批準(zhǔn)征收該土地的政府(國務(wù)院或省級(jí)政府)申請(qǐng)裁決。
第三步:申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟:
如果當(dāng)事人對(duì)裁決機(jī)關(guān)作出的裁決不服,還可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟,但國務(wù)院裁決除外。
三、 申請(qǐng)人的主體資格
申請(qǐng)人應(yīng)是征地相對(duì)人或者利害關(guān)系人,即被征土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人??梢允欠ㄈ艘部梢允亲匀蝗?。具體的說包括:村委會(huì)、村民小組、土地承包人、土地租賃人。
四、協(xié)調(diào)和裁決的主管機(jī)關(guān)
征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭議裁決是批準(zhǔn)征地的人民政府的職責(zé),涉及政府辦公廳、法制機(jī)構(gòu)和國土資源管理部門三個(gè)單位,具體協(xié)調(diào)、裁決的辦事機(jī)構(gòu)有的省是國土資源部門也有的省是政府法制機(jī)構(gòu)。
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