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中央信訪督查組赴湖北督查“還建房”
堅持問題導向民生導向！2018年中央信訪督查啟動，第一批督查14件信訪事項直指政府承諾不兌現(xiàn)。
4月26日，國家信訪局在官網(wǎng)公布了督查結果。
本輪督查是3月23日開始的。國家信訪局會同有關部門組成3個督查組分赴河南、湖北、廣東。
“從2010年拆遷到現(xiàn)在都8年了，政府也沒有兌現(xiàn)承諾，我們的愿望就是想盡快住上還建房。”信訪人劉某某見到中央信訪督查組時，激動地說。
劉某某是湖北省襄陽市某地2組居民。他的愿望代表了官莊社區(qū)300多戶群眾的心聲。
督查組通過聽取情況匯報、查閱資料、約見信訪人、查看現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)地方政府存在工作脫節(jié)問題。起初還建房的建設管理主體是深圳工業(yè)園區(qū)拆遷指揮部，2014年這個臨時機構撤銷后，漢江國投公司接手，最后又交由襄陽市高新區(qū)管委會負責。由于建設管理主體頻繁變更了3次，導致工作出現(xiàn)脫節(jié)、群眾合理訴求得不到解決，以致于該信訪問題久拖未決。
信訪人反映，自2010年被拆遷至今仍未住上還建房，多年來一直反映，有關部門就交房問題屢次作出承諾，但沒有兌現(xiàn)。
劉某某當場拿出一份房屋征收補償安置協(xié)議書，協(xié)議書簽署日期是2010年9月23日，上面約定12個月交房。
信訪人劉某某說，“房子被拆了以后，社區(qū)的老人盼望早日住進還建房，可是有的老人去世時也沒能實現(xiàn)愿望。”說到此，劉某某哽咽難語。
“你們目前的問題就是想盡快住上還建房，對吧?”中央巡視組問道。
3位信訪人異口同聲:“對。”
“你們反映的情況與材料基本相符，訴求我們也聽明白了。我們會認真研究你們反映的問題，督促襄陽市和高新區(qū)有關部門認真對待。”中央巡視組說。
有錯必糾、違法必懲。如果您當?shù)貨]有遇到巡視組也不必擔心，創(chuàng)為律師教您學會運用法律的武器自己保護自己，說起國有土地上征收，大家最熟悉的也就是國務院590號令了，城市房屋拆遷？商鋪門面房拆遷？國有土地上企業(yè)的拆遷？...都離不開《國有土地上房屋征收與補償條例》，今天主要給大家講解的是《國有土地房屋拆遷與補償條例》的5項“重錘”，請國有土地性質拆遷的朋友們注意留心。
一、建設項目立項，擬定補償方案，征收方前期工作不能少！
用地項目依法立項是第一關，立項前需要進行可行性研究，并根據(jù)行政法的比例原則，確定最佳方案。
《國務院關于加強法治政府建設的意見》中規(guī)定：“凡是有關經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾切身利益的重大政策、重大項目等決策事項，都要進行合法性、合理性、可行性和可控性評估，重點是進行社會穩(wěn)定、環(huán)境、經(jīng)濟等方面的風險評估…未經(jīng)風險評估的，一律不得作出決策。”
對擬征收范圍內(nèi)建筑、居民、環(huán)境等社情、民情調(diào)查摸底，進行社會穩(wěn)定、環(huán)境、經(jīng)濟等方面的風險評估，具體內(nèi)容應當有征收的詳細理由、如何補償、補償?shù)穆鋵嵉戎T多方面。
二、補償方案要征求公眾意見，謹防“過時”補償！
《國有土地上房屋征收與補償條例》規(guī)定，市、縣級人民政府對于征收補償方案應當組織有關部門論證，論證應當從內(nèi)容和合法性兩個方面進行。
除了論證，條例規(guī)定對征收補償方案應當征求公眾意見。征求意見前應當公布征收補償方案，至于公布的形式應當以保證公眾能夠知曉，如舉辦座談會等；征求意見的期限不少于30日。
三、修改補償方案，需要組織聽證全面參與！
征收補償方案征求公眾意見后，市、縣級人民政府結合公眾意見對征收補償方案進行修改。修改完成后，市、縣級人民政府應當將征求意見的情況和征收補償方案的修改情況及時公布。
依照國務院2010年10月10日通過的建設法治政府的29條規(guī)定，在房屋征收過程中，政府的每個涉及公共利益的行政決定都應當舉行聽證。聽證會由被征收人和公眾代表參加。被征收人應當是指所有的被征收人，不是被征收人代表。對于公眾代表如何產(chǎn)生、聽證會如何召開條例沒有規(guī)定，有待于相關的實施細則對此予以明確。
如果多數(shù)被征收人認為征收補償方案不符合條例的規(guī)定，則必須舉行聽證會，市、縣級人民政府應當根據(jù)聽證會的情況修改征收補償方案。
四、房屋價值評估，落實補償費用！
第12條規(guī)定“市、縣級人民政府作出房屋征收決定前，應當按照有關規(guī)定進行社會穩(wěn)定風險評估”。選擇征收成本最低、對被征收人影響最小和公共利益較大的方案，為制定補償方案提供依據(jù)，較大限度的保障被征收人的利益。
作出征收決定前，政府對于征收補償費用應當有所了解和研究，在討論決定征收時該費用應當足額到位、專戶存儲、?？顚Ｓ?。在此創(chuàng)為律師提示大家，一定要注意先補償后拆遷的規(guī)定。
五、簽訂拆遷安置補償協(xié)議，公布審計結果，一分不多一分也不少！
房屋征收部門與被征收人依照本條例的規(guī)定，就補償方式、補償金額和支付期限、用于產(chǎn)權調(diào)換房屋的地點和面積、搬遷費、臨時安置費或者周轉用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項，訂立拆遷安置補償協(xié)議。
被征收人履行拆遷補償協(xié)議的，自動搬遷；一方不履行補償協(xié)議的，例如補償款沒有到位或者安置房拖延交付等等，另一方可以提起訴訟。審計機關應當加強對征收補償費用管理和使用情況的監(jiān)督，并公布審計結果。
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