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面臨巨額的拆遷款的誘惑，有些朋友打起了“小算盤”：棚戶區(qū)改造，為了能以商鋪房多套取拆遷款，偽造公文將房屋改成商住。結(jié)果一個(gè)烏龍，因?yàn)橹谱C販子太“不專業(yè)”，造假造出了“笑話”。反而成為“逃犯”。網(wǎng)友評(píng)論說：這個(gè)做假證的肯定是臥底，故意的。這到底是怎么一回事呢？結(jié)合新聞中的違法點(diǎn)，創(chuàng)為律師來給大家講一講其中曲直。
新聞報(bào)道
2016年8月份，張某及其姐姐張某某（已判刑）的房屋因棚戶區(qū)改造拆遷，二人為使自己的房屋能按商鋪進(jìn)行賠償，2016年11月份的一天，張某的姐姐聯(lián)系制作假證人員，要求為其和張某各辦一個(gè)規(guī)劃許可證，并注明是“商住”。假證販子偽造了蓋有"濉溪縣建設(shè)委員會(huì)規(guī)劃許可專用章"的通知書二份，落款時(shí)間分別是1989年和1990年的具體時(shí)間。
2017年8月的一天，張某二人把這兩個(gè)假證交到濉溪縣某棚戶區(qū)改造辦公室，要求按照商業(yè)用地標(biāo)準(zhǔn)賠償其被拆遷房屋。經(jīng)查證，濉溪縣建設(shè)委員會(huì)系1996年設(shè)立，張某二人所提供的建設(shè)工程規(guī)劃通知書系偽造。事情敗露后，姐姐被警方抓獲并被判刑，而張某一直在逃。今年8月22日，張某到公安機(jī)關(guān)投案，并如實(shí)供述了上述事實(shí)。
法院經(jīng)審理后認(rèn)為，張某伙同他人偽造國家機(jī)關(guān)公文，妨害社會(huì)管理秩序，侵犯國家機(jī)關(guān)的正常管理活動(dòng)和信譽(yù)，其行為已構(gòu)成偽造國家機(jī)關(guān)公文罪。在共同犯罪中，張某起主要作用，系主犯，應(yīng)當(dāng)按照其所參與的全部犯罪處罰；其自動(dòng)投案如實(shí)供述自己的罪行，系自首，根據(jù)張某的犯罪情節(jié)和悔罪表現(xiàn)張某被當(dāng)?shù)胤ㄔ号刑幘幸畚鍌€(gè)月，緩刑十個(gè)月，并處罰金人民幣五千元。
關(guān)于張某偽造假證問題，屬于大家口中常常說的“住改非”，住改非是指國有或集體所有的土地上的住宅利用其沿街的地理位置優(yōu)勢(shì)，改變自己的住宅為商鋪進(jìn)行經(jīng)營。被拆遷房屋所有權(quán)證上標(biāo)明的用途為住宅，但依法取得了營業(yè)執(zhí)照等經(jīng)營手續(xù)、稅務(wù)登記證并有繳納的記錄，這種情況下，依照我國的相關(guān)拆遷政策和法律文件的規(guī)定，可以根據(jù)實(shí)際經(jīng)營情況給予適當(dāng)?shù)?a href='http://m.olincollection.com/' target='_blank'>拆遷補(bǔ)償：
第一、依據(jù)營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、衛(wèi)生許可證等相關(guān)證照可以直接認(rèn)定房屋的實(shí)際用途。
第二、完稅憑證。通常而言，生產(chǎn)經(jīng)營與納稅相伴隨，有完稅憑證(免稅單位應(yīng)當(dāng)提供免稅證明)可以說明有生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，從事著生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的住房當(dāng)然屬于住改非。
第三、租賃手續(xù)。對(duì)外出租的房屋，提供租賃協(xié)議、開出的發(fā)票類票據(jù)、納稅憑證等。
第四、房屋實(shí)際使用現(xiàn)狀。
第五、實(shí)踐中由于商用房的補(bǔ)償普遍高于住宅的補(bǔ)償，某些地區(qū)出現(xiàn)臨近拆遷前，被拆遷戶將住宅用于租賃或是經(jīng)營的情況，此類房屋不能按照“住改非”補(bǔ)償。
實(shí)踐中，“住改非”往往屬于在房產(chǎn)證標(biāo)明住宅，而實(shí)際上用作經(jīng)營，很多朋友有遇到類似于這樣的情況，最后因?yàn)椴疬w補(bǔ)償問題產(chǎn)生了爭議，在此，創(chuàng)為律師也想問一問大家這種房子是按照住宅補(bǔ)償還是經(jīng)營性用房補(bǔ)償呢？
“
《國務(wù)院辦公廳關(guān)于認(rèn)真做好城鎮(zhèn)房屋拆遷工作維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的緊急通知》中做出的規(guī)定：對(duì)拆遷范圍內(nèi)，產(chǎn)權(quán)為住宅，但已依法取得營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營性用房的手續(xù)，各地可根據(jù)其經(jīng)營情況、經(jīng)營年限及納稅等實(shí)際情況給予適當(dāng)拆遷補(bǔ)償。
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《國有土地上房屋征收評(píng)估辦法》第十三條規(guī)定：被征收房屋或者其類似房地產(chǎn)有經(jīng)濟(jì)效益的，應(yīng)當(dāng)選用收益評(píng)估法。
”
根據(jù)上述規(guī)定可以看出的是，法律并未對(duì)“住改非”房屋補(bǔ)償作有具體的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，但在實(shí)踐中，由于各地區(qū)基本情況不同，創(chuàng)為律師見到一些不同的“住改非”補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：
1、按照房屋的實(shí)際用途補(bǔ)償，也就是說更夠具體認(rèn)定房屋確實(shí)是用于經(jīng)營使用的，按照商業(yè)用房的具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償，房屋是住宅的就按照住宅的具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。
2、住宅房屋用于經(jīng)營使用的，根據(jù)住宅房屋的實(shí)際狀況，比如是否持續(xù)經(jīng)營、是否有營業(yè)執(zhí)照、是否沿街等相關(guān)情況，再根據(jù)商業(yè)用房的具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)估價(jià)補(bǔ)償。
3、住宅房屋用于經(jīng)營使用的，按照住宅房屋的補(bǔ)償估價(jià)金額和非住宅房屋拆遷補(bǔ)償估價(jià)金額的平均值確定。
4、按照住宅的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償，這種情況主要是住宅房屋用于經(jīng)營使用的時(shí)間較短，尚不支持作為非住宅補(bǔ)償?shù)摹?/p>
5、住宅房屋部分用于經(jīng)營使用的，該部分按照商業(yè)用房的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償，其余部分按照住宅的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。
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如果大家遇到關(guān)于“住改非”房屋的補(bǔ)償問題，可以在文章下方留言，保護(hù)好自己的合法權(quán)益。
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