河北省深入開展土地市場治理整頓工作實施方案
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河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《河北省深入開展土地市場治理整頓工作實施方案》的通知
發(fā)布單位：河北省人民政府辦公廳 文號：辦字[2004]147號
發(fā)布日期：2004年07月13日生效日期：2004年07月13日
各設區(qū)市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府有關(guān)部門：
省國土資源廳制定的《河北省深入開展土地市場治理整頓工作實施方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真組織實施。
2004年7月13日
河北省深入開展土地市場治理整頓工作實施方案
為貫徹落實《國務院辦公廳關(guān)于深入開展土地市場治理整頓嚴格土地管理的緊急通知》(國辦發(fā)明電[2004]20號)精神，繼續(xù)深入開展土地市場治理整頓，制定本方案。
一、指導思想
深入開展土地市場治理整頓的指導思想是：認真貫徹國務院辦公廳國辦發(fā)明電[2004]20號文件提出的六條要求，切實做好六個方面的治理整頓，嚴格執(zhí)行“三個暫停”;要把深入開展土地市場治理整頓與已經(jīng)部署的專項檢查工作結(jié)合起來，與清理固定資產(chǎn)投資等工作結(jié)合起來;在全面清理檢查的基礎(chǔ)上，重點清理檢查去年以來新上項目的用地情況，整頓違法批地和非法占地行為。
二、任務分解
為加強對全省深入開展土地市場治理整頓工作的領(lǐng)導，成立省深入開展土地市場治理整頓工作領(lǐng)導小組，副省長柳寶全任組長，省政府常務副秘書長趙國昌、省國土資源廳廳長周明任副組長，省發(fā)展和改革委員會主任沈小平、省財政廳廳長齊守印、省農(nóng)業(yè)廳廳長李榮剛、省建設廳廳長朱正舉、省審計廳廳長張成起、省監(jiān)察廳副廳長王和平為成員。領(lǐng)導小組辦公室設在省國土資源廳，周明同志兼任辦公室主任。全省土地市場治理整頓工作由省土地市場治理整頓工作領(lǐng)導小組負總責，省國土資源廳牽頭，各有關(guān)部門分頭負責。
清理檢查去年以來的土地占用情況，整頓未批先用、征而未用、亂占濫用和隨意改變土地用途等問題;清理檢查去年以來的土地審批情況，重點是新上項目的用地情況，整頓違反國家產(chǎn)業(yè)政策、超規(guī)劃、超計劃、越權(quán)和分拆批地等問題，由省國土資源廳會同省發(fā)展和改革委員會負責，省發(fā)展和改革委員會負責提供項目審批情況。
清理檢查耕地占補平衡數(shù)量和質(zhì)量的情況，整頓占優(yōu)補劣，占多補少甚至不補等問題，結(jié)合省國土資源廳會同省農(nóng)業(yè)廳組織的基本農(nóng)田保護檢查進行。
清理檢查新增建設用地土地有償使用費的征收和使用情況，整頓隨意減免和侵占、挪用土地有償使用費等問題，由省國土資源廳、省財政廳、省審計廳負責。
清理檢查征用農(nóng)民集體所有土地的補償、安置情況，繼續(xù)整頓降低補償標準，挪用、截留和拖欠被征地農(nóng)民補償費等問題，由省監(jiān)察廳、省國土資源廳、省農(nóng)業(yè)廳、省審計廳負責。
清理整頓經(jīng)營性土地使用權(quán)招標、拍賣、掛牌出讓中存在的問題，由省國土資源廳、省監(jiān)察廳負責。
三、時間要求
對去年以來土地占用情況的清理整頓，各市政府要在清理整頓固定資產(chǎn)投資項目的基礎(chǔ)上，集中進行全面自查，認真整改，于今年7月底前向省國土資源廳提交清理整頓報告，并抄送省發(fā)展和改革委員會、省財政廳、省農(nóng)業(yè)廳、省建設廳、省監(jiān)察廳、省審計廳。
其他幾項清理整頓，各市政府要在9月底之前完成，并分別向各牽頭的省政府組成部門提交報告，抄送各配合部門。
四、工作步驟
(一)自查。自查由各市、縣自行組織。
(二)督導。通過聽取匯報等形式進行。
(三)抽查。對各項治理整頓工作情況統(tǒng)一進行。
(四)驗收。采取匯報驗收、書面驗收等形式進行。
五、政策界限和工作要求
治理整頓工作的政策界限，按照國土資源部商國家發(fā)展和改革委員會、財政部、農(nóng)業(yè)部、建設部、監(jiān)察部、國家審計署制定的深入開展土地市場治理整頓工作實施方案的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
各級各有關(guān)部門要加強領(lǐng)導，周密部署，搞好協(xié)調(diào)，密切配合，從嚴要求，確保各項工作任務按時完成，達到治理整頓目標。要嚴格執(zhí)法，從嚴從快查處重大土地違法案件。要堅決執(zhí)行中央政令，維護中央宏觀調(diào)控的統(tǒng)一性、權(quán)威性和有效性。
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