淮安市政府關(guān)于進(jìn)一步做好市區(qū)城市房屋拆遷工
2014-05-27 17:28???作者：拆遷律師???瀏覽次數(shù)：次???分享到：
淮政發(fā)[2006]30號(hào)
各縣(區(qū))人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位：
為進(jìn)一步加快市區(qū)城市房屋拆遷工作進(jìn)度，提高拆遷工作效能，保障重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施，現(xiàn)就進(jìn)一步做好市區(qū)(清河區(qū)、清浦區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā))城市房屋拆遷工作提出如下意見：
一、建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各方面做好拆遷工作的積極性
(一)合理設(shè)置提前搬遷獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。獎(jiǎng)勵(lì)的設(shè)置由現(xiàn)行的按戶、按固定標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)改為按房屋的合法面積進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，標(biāo)準(zhǔn)為100元/平方米，同時(shí)設(shè)定最低獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為5000元/戶;獎(jiǎng)金期一般為10～30天，具體天數(shù)由市拆遷管理部門根據(jù)拆遷項(xiàng)目大小和拆遷戶數(shù)多少確定，并在拆遷通告中予以明確。提前搬遷獎(jiǎng)勵(lì)的支付由拆遷人予以確認(rèn)。
(二)適當(dāng)提高拆遷實(shí)施勞務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。新標(biāo)準(zhǔn)仍按項(xiàng)目拆遷規(guī)模大小，分別制定不同標(biāo)準(zhǔn)，具體由物價(jià)部門核定。拆遷實(shí)施單位不能按期完成拆遷任務(wù)的，拆遷人按合同約定扣減支付。
(三)建立拆遷項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)金制度。發(fā)布拆遷通告之前，拆遷人應(yīng)與拆遷實(shí)施單位簽訂拆遷實(shí)施勞務(wù)合同，合同中應(yīng)明確拆遷人必須向拆遷實(shí)施單位預(yù)付不低于30%的拆遷實(shí)施勞務(wù)費(fèi)，拆遷實(shí)施單位同時(shí)向市拆遷管理部門預(yù)交拆遷項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)金，獎(jiǎng)勵(lì)金數(shù)額為拆遷勞務(wù)費(fèi)總額的10～15%。市拆遷管理部門負(fù)責(zé)制定考核辦法，對(duì)項(xiàng)目的拆遷進(jìn)度、信訪情況、申報(bào)裁決、平安拆遷、安全拆除、執(zhí)行“六項(xiàng)制度”等情況進(jìn)行綜合考核，按考核得分情況確定獎(jiǎng)勵(lì)金的發(fā)放數(shù)額和發(fā)放時(shí)間。獎(jiǎng)勵(lì)金發(fā)放后，由拆遷實(shí)施單位獎(jiǎng)勵(lì)給拆遷工作人員以及積極支持配合拆遷工作的各相關(guān)單位和個(gè)人。獎(jiǎng)勵(lì)金預(yù)交數(shù)與實(shí)發(fā)數(shù)的差額由拆遷管理部門負(fù)責(zé)管理，滾動(dòng)運(yùn)作。
二、建立健全工作制度，切實(shí)加強(qiáng)拆遷項(xiàng)目的組織實(shí)施工作
(一)建立目標(biāo)責(zé)任制。各區(qū)要高度重視拆遷項(xiàng)目的協(xié)調(diào)、服務(wù)和組織實(shí)施力度，人員組織、計(jì)劃安排等方案要提前報(bào)市拆遷管理部門審核，對(duì)于人員組織不到位、計(jì)劃安排不合理的項(xiàng)目不能草率啟動(dòng)拆遷。各區(qū)對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目都要安排一名黨政領(lǐng)導(dǎo)掛帥，負(fù)責(zé)掛帥的黨政領(lǐng)導(dǎo)為項(xiàng)目的第一責(zé)任人，對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)度負(fù)總責(zé)。每一個(gè)項(xiàng)目都要成立項(xiàng)目部，實(shí)施項(xiàng)目責(zé)任制，一個(gè)項(xiàng)目一套工作班子，項(xiàng)目工作班子內(nèi)部要分工負(fù)責(zé)、落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。要建立拆遷例會(huì)、聯(lián)合會(huì)辦和項(xiàng)目督查等制度，確保每個(gè)拆遷項(xiàng)目啟動(dòng)后按計(jì)劃快速推進(jìn)。
(二)建立拆遷項(xiàng)目進(jìn)展情況通報(bào)制度。政府拆遷項(xiàng)目啟動(dòng)后，一般項(xiàng)目由市拆遷主管部門負(fù)責(zé)全過(guò)程跟蹤督查，重點(diǎn)項(xiàng)目由市城建項(xiàng)目督查辦公室負(fù)責(zé)督查，每月發(fā)一期通報(bào)，及時(shí)通報(bào)拆遷項(xiàng)目進(jìn)展情況，分析影響拆遷工作進(jìn)展的原因，協(xié)調(diào)解決困難和矛盾，對(duì)組織不到位、工作不力、進(jìn)度不快的項(xiàng)目，予以通報(bào)批評(píng)。
(三)建立拆除工程招投標(biāo)制度。要通過(guò)公開招投標(biāo)方式確定拆遷項(xiàng)目的房屋拆除單位，建設(shè)行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)工作和房屋拆除工作的監(jiān)督和管理，確保拆除進(jìn)度和拆除安全。
三、嚴(yán)格執(zhí)行拆遷政策，確保公平、公正、公開
(一)違法建筑一律不得給予補(bǔ)償。規(guī)劃部門要依據(jù)拆遷當(dāng)事人的申請(qǐng)，及時(shí)對(duì)拆遷范圍內(nèi)房屋的合法性作出書面認(rèn)定;城管部門要及時(shí)提供違法建筑處罰的相關(guān)資料，并組織好拆遷范圍內(nèi)違法建筑的拆除工作;房管、國(guó)土部門要密切配合，為拆遷單位查閱房產(chǎn)、土地檔案等資料提供高效服務(wù)。要嚴(yán)格執(zhí)行拆遷政策，任何單位、任何個(gè)人都不得違反政策，確保拆遷補(bǔ)償公平、公正、公開。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行最低總額保障政策。同一家庭成員或夫妻雙方以各自名義析產(chǎn)或交易并分別領(lǐng)取房屋所有權(quán)證的被拆遷人只按原產(chǎn)權(quán)證記載的實(shí)際面積補(bǔ)償，不執(zhí)行最低總價(jià)保障;對(duì)非本市戶口但具有本市房屋所有權(quán)證的被拆遷人，按產(chǎn)權(quán)證記載的實(shí)際面積照實(shí)補(bǔ)償，不執(zhí)行最低總價(jià)保障;對(duì)經(jīng)交易、析產(chǎn)后現(xiàn)已無(wú)墻界的房屋，按照各自產(chǎn)權(quán)證記載的面積照實(shí)補(bǔ)償，不執(zhí)行最低總價(jià)補(bǔ)償。嚴(yán)格控制突擊析產(chǎn)和分割交易行為，如自然人住宅房屋析產(chǎn)、交易或分割交易后，其登記單元無(wú)獨(dú)立出入口或建筑面積低于30平方米的，房管部門不予受理登記。
四、強(qiáng)化法律手段，保障項(xiàng)目順利實(shí)施
(一)加大司法強(qiáng)制拆遷力度。各區(qū)政府要協(xié)調(diào)法院做好拆遷案件的審理工作，做到依法快審、快判、快結(jié)案、快執(zhí)行，對(duì)符合司法強(qiáng)制拆遷條件的要及時(shí)組織司法強(qiáng)制拆遷。
(二)加大行政強(qiáng)制拆遷力度。市政府法制部門、市拆遷管理部門要依照《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第305號(hào))的有關(guān)規(guī)定，研究制定政府行政強(qiáng)制拆遷的具體實(shí)施辦法，對(duì)行政強(qiáng)制拆遷的運(yùn)作程序、執(zhí)行主體等予以明確。對(duì)始終達(dá)不成拆遷協(xié)議、漫天要價(jià)的要及時(shí)申報(bào)行政裁決，拆遷管理部門要提高行政裁決的效率和質(zhì)量。對(duì)拒不履行裁決決定的，要及時(shí)組織行政強(qiáng)制拆遷。行政強(qiáng)制拆遷申請(qǐng)由市拆遷管理部門向市政府提出。市政府收到申請(qǐng)后，按屬地管理原則分別責(zé)成清河、清浦區(qū)人民政府或經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)組織實(shí)施行政強(qiáng)制拆遷。
五、加強(qiáng)思想政治工作，努力化解拆遷矛盾
在拆遷工作中要充分發(fā)揮思想政治工作的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)政策的宣傳力度，嚴(yán)格執(zhí)行拆遷公示、信訪接待、文明拆遷、投訴舉報(bào)、檢查考核、責(zé)任追究“六項(xiàng)制度”，拆遷工作人員要登門入戶，做過(guò)細(xì)的思想政治工作;要依法堅(jiān)決維護(hù)好群眾的合法權(quán)益，嚴(yán)格執(zhí)行拆遷政策，確保補(bǔ)償安置到位;要多渠道解決好群眾因拆遷產(chǎn)生的實(shí)際困難;要高度重視拆遷信訪工作，按照《信訪條例》有關(guān)規(guī)定，及時(shí)有效地化解各類拆遷矛盾，特別是要認(rèn)真處理好拆遷信訪的突出問(wèn)題及群體性事件，防止惡性案件的發(fā)生，確保社會(huì)穩(wěn)定。
六、本意見自2006年3月1日起執(zhí)行。楚州區(qū)、淮陰區(qū)可結(jié)合本地實(shí)際情況參照?qǐng)?zhí)行。本市以前的有關(guān)規(guī)定與本意見相抵觸的，按本意見執(zhí)行。
溫馨提示:因各地補(bǔ)償?shù)念愋?、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一以及征地拆遷的復(fù)雜情況，文章內(nèi)容并不能完全針對(duì)您的情況，為節(jié)省您的時(shí)間，建議您撥打我們的免費(fèi)律師服務(wù)熱線
400-900-9881或點(diǎn)擊網(wǎng)站上的在線咨詢按鈕與我們的專業(yè)律師及時(shí)溝通，我們將前列時(shí)間為您解答。也可以通過(guò)
右側(cè)免費(fèi)電話咨詢輸入您的電話號(hào)碼，我們的律師將免費(fèi)回?fù)芙o您以便更好的幫您解決征地拆遷問(wèn)題。北京創(chuàng)為律師事務(wù)所征地拆遷免費(fèi)法律服務(wù)平臺(tái)
全國(guó)創(chuàng)為拆遷律師網(wǎng) 網(wǎng)址
m.olincollection.com
?農(nóng)村拆遷??
