江蘇省征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民基本生活保障辦法
2014-05-27 17:29???作者：拆遷律師???瀏覽次數(shù)：次???分享到：
江蘇省人民政府令(第26號(hào))
《江蘇省征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民基本生活保障辦法》已于2005年7月21日經(jīng)省政府第53次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2005年9月1日起施行。
省長(zhǎng) 梁保華
二00五年七月三十一日
江蘇省征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民基本生活保障辦法
第一條 為了保護(hù)被征地農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益，保障被征地農(nóng)民的基本生活，加強(qiáng)對(duì)征地補(bǔ)償和基本生活保障安置工作的管理，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國勞動(dòng)法》、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《江蘇省土地管理?xiàng)l例》、《江蘇省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)保護(hù)條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民基本生活保障，是指國家將農(nóng)民集體所有土地征收后，依法給予被征地農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織補(bǔ)償，并建立被征地農(nóng)民基本生活保障制度，保障被征地農(nóng)民基本生活的行為。
第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)的征地補(bǔ)償適用本辦法。征收城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)民集體所有土地的，應(yīng)當(dāng)依照本辦法建立被征地農(nóng)民基本生活保障;征收城市規(guī)劃區(qū)范圍外農(nóng)民集體所有土地的，可以依照本辦法建立被征地農(nóng)民基本生活保障。
大中型水利、水電工程建設(shè)征地的補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和移民安置辦法，國務(wù)院另行規(guī)定的，從其規(guī)定。
征收采煤塌陷地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)另行規(guī)定。
在市、縣城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，本辦法施行前人均耕地不足0.1畝的村組，經(jīng)依法批準(zhǔn)撤銷后，原農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民，按規(guī)定納入城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系，不適用本辦法。
第四條 征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民基本生活保障由市、縣人民政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)。土地行政主管部門具體負(fù)責(zé)征地補(bǔ)償和征地補(bǔ)償安置費(fèi)用的解繳;勞動(dòng)和社會(huì)保障部門具體負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民基本生活保障資金的發(fā)放管理，具體工作由各級(jí)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門的農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理;財(cái)政部門具體負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民基本生活保障資金的管理;審計(jì)部門依法加強(qiáng)對(duì)征地補(bǔ)償資金和被征地農(nóng)民基本生活保障資金的審計(jì)監(jiān)督;監(jiān)察、公安等部門按照各自職責(zé)，共同做好相關(guān)工作。
第五條 根據(jù)土地價(jià)值和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，全省劃分為四類地區(qū)，執(zhí)行相應(yīng)的征地補(bǔ)償和基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)?；旧畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平適時(shí)調(diào)整。
第六條 各市、縣土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織土地?cái)?shù)量變化臺(tái)帳;勞動(dòng)和社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)做好被征地農(nóng)民基本生活保障的個(gè)人賬戶記載;公安部門應(yīng)當(dāng)做好相關(guān)戶籍管理工作。
第七條 依法征收農(nóng)民集體所有的土地，必須按照規(guī)定足額補(bǔ)償。
征地補(bǔ)償安置費(fèi)用，包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)。
第八條 征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)，為該耕地被征用前3年平均年產(chǎn)值的10倍。
前款規(guī)定的耕地前3年平均年產(chǎn)值的最低標(biāo)準(zhǔn)為：
(一)一類地區(qū)每畝1800元;
(二)二類地區(qū)每畝1600元;
(三)三類地區(qū)每畝1400元;
(四)四類地區(qū)每畝1200元。
征收其他土地的土地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由各市人民政府按照《江蘇省土地管理?xiàng)l例》第二十六條和前款的規(guī)定作相應(yīng)提高。
第九條 征地的安置補(bǔ)助費(fèi)，按照需要安置的被征地農(nóng)民人數(shù)計(jì)算。每一個(gè)需要安置的被征地農(nóng)民的安置補(bǔ)助費(fèi)最低標(biāo)準(zhǔn)，一、二、三、四類地區(qū)分別為20000元、17000元、13000元、11000元。
需要安置的被征地農(nóng)民人數(shù)，征收耕地的，按照被征收的耕地?cái)?shù)除以征地前被征地單位人均耕地?cái)?shù)計(jì)算;征收其他農(nóng)用地的，按照該土地土地補(bǔ)償費(fèi)總和的70%除以當(dāng)?shù)厝司仓醚a(bǔ)助費(fèi)計(jì)算。
第十條 市、縣人民政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)在征地補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)之日起3個(gè)月內(nèi)，將未進(jìn)入基本生活保障的被征地農(nóng)民的征地補(bǔ)償安置費(fèi)用和16周歲以下人員的生活補(bǔ)助費(fèi)按規(guī)定足額支付;將進(jìn)入基本生活保障被征地農(nóng)民的不低于70%的農(nóng)用地土地補(bǔ)償費(fèi)和全部的安置補(bǔ)助費(fèi)劃入同級(jí)財(cái)政部門在銀行設(shè)立的被征地農(nóng)民基本生活保障資金財(cái)政專戶，將地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)支付給其所有者;將剩余的土地補(bǔ)償費(fèi)支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。
征地補(bǔ)償安置費(fèi)用沒有足額到位的，被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員有權(quán)拒絕交地;征地補(bǔ)償安置費(fèi)用足額到位的，被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員不得拖延交地。
第十一條 支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的土地補(bǔ)償費(fèi)，納入公積金管理，必須用于解決歷史遺留的被征地農(nóng)民的生活問題，以及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展生產(chǎn)和公益性事業(yè)，不得挪作他用。
第十二條 逐步建立征地補(bǔ)償安置區(qū)片價(jià)格體系，市、縣人民政府可以根據(jù)土地區(qū)位條件確定征地補(bǔ)償安置區(qū)片價(jià)格，按照區(qū)片價(jià)格確定征地補(bǔ)償安置費(fèi)用。
區(qū)片價(jià)格由省土地行政主管部門會(huì)同省價(jià)格、財(cái)政主管部門制定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后公布。
第十三條 被征地農(nóng)民基本生活保障資金的來源包括：
(一)不低于70%的農(nóng)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)和全部的安置補(bǔ)助費(fèi);
(二)政府從土地出讓金等土地有償使用收益中提取的部分;
(三)被征地農(nóng)民基本生活保障資金的利息及其增值收入;
(四)其他可用于被征地農(nóng)民基本生活保障的資金。
各市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)從土地出讓金等土地有償使用收益中，提取一定數(shù)額的資金進(jìn)入被征地農(nóng)民基本生活保障資金專戶。一、二、三、四類地區(qū)提取的數(shù)額按照新征收土地面積計(jì)算，每畝不低于13000元、10000元、9000元、8000元。
基本生活保障資金不足支付的，由同級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)解決。
第十四條 被征地農(nóng)民基本生活保障資金專戶由被征地農(nóng)民基本生活保障個(gè)人賬戶和社會(huì)統(tǒng)籌賬戶組成。
安置補(bǔ)助費(fèi)和不低于70%的農(nóng)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)進(jìn)入個(gè)人賬戶。實(shí)行基本生活保障的人員死亡的，其個(gè)人賬戶中本息余額可以依法繼承。
市、縣人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在征地補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)之日起3個(gè)月內(nèi)，根據(jù)土地行政主管部門提供的新征收土地面積，將政府出資足額轉(zhuǎn)入社會(huì)統(tǒng)籌賬戶。
第十五條 市、縣人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按照被征地農(nóng)民基本生活保障費(fèi)用款計(jì)劃，定期將被征地農(nóng)民基本生活保障資金劃入勞動(dòng)和社會(huì)保障部門在銀行設(shè)立的被征地農(nóng)民基本生活保障支出戶，確保被征地農(nóng)民基本生活保障資金及時(shí)、足額發(fā)放。
第十六條 以征地補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)之日為界限，將被征地農(nóng)民劃分為下列四個(gè)年齡段：
(一)第一年齡段為16周歲以下;
(二)第二年齡段為女性16周歲以上至45周歲，男性16周歲以上至50周歲;
(三)第三年齡段為女性45周歲以上至55周歲，男性為50周歲以上至60周歲;
(三)第四年齡段(養(yǎng)老年齡)為女性55周歲以上，男性60周歲以上。
前款所稱“以上”均包含本數(shù)。
各地可根據(jù)有利基本生活保障實(shí)施的原則，對(duì)年齡段劃分與年齡跨度作合理調(diào)整。
第十七條 被征地農(nóng)民應(yīng)當(dāng)從征地前在擁有該土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)享有土地承包經(jīng)營權(quán)，承擔(dān)農(nóng)業(yè)義務(wù)的成員中產(chǎn)生，原土地承包經(jīng)營者享有優(yōu)先權(quán)。具體辦法由各市、縣人民政府按照有關(guān)規(guī)定制定。
被征地農(nóng)民每個(gè)年齡段人員的比例，應(yīng)當(dāng)與征地前被征地單位各該年齡段人員的比例基本相同。
被征地農(nóng)民的名單由被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織半數(shù)以上成員同意提出，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核后，由縣級(jí)人民政府確定。確定后，應(yīng)當(dāng)在被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所在地公示。
第十八條 第一年齡段人員按照一、二、三、四類地區(qū)，分別一次性領(lǐng)取不低于6000元、5000元、4000元、3000元的生活補(bǔ)助費(fèi);該年齡段人員領(lǐng)取一次性生活補(bǔ)助費(fèi)后，不再納入本辦法規(guī)定的基本生活保障。
第十九條 第二、三、四年齡段人員，可以選擇是否參加基本生活保障。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取積極措施，鼓勵(lì)和支持被征地農(nóng)民參加基本生活保障。
實(shí)行基本生活保障的被征地農(nóng)民根據(jù)不同地區(qū)、不同年齡段，實(shí)行不同的保障標(biāo)準(zhǔn)：
(一)第二年齡段人員，從實(shí)行基本生活保障的當(dāng)月起，按月領(lǐng)取生活補(bǔ)助費(fèi)，期限2年，到達(dá)養(yǎng)老年齡時(shí)，按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。
(二)第三年齡段人員，從實(shí)行基本生活保障的當(dāng)月起，至到達(dá)養(yǎng)老年齡時(shí)止，按月領(lǐng)取生活補(bǔ)助費(fèi);到達(dá)養(yǎng)老年齡時(shí)，按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。
(三)第四年齡段人員，從實(shí)行基本生活保障的當(dāng)月起，按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。
各市、縣被征地農(nóng)民的基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)不得低于本辦法規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)。
第二十條 有條件的地區(qū)，可以按照自愿原則，將被征地農(nóng)民的基本生活保障納入城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系。具體辦法由各市人民政府制定。
第二十一條 符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保條件的被征地農(nóng)民，可以享受農(nóng)村最低生活保障;未納入城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系的被征地農(nóng)民，可以參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療。
第二十二條 各地應(yīng)當(dāng)對(duì)被征地農(nóng)民進(jìn)行就業(yè)前的技能培訓(xùn)，為被征地農(nóng)民的就業(yè)創(chuàng)造條件。
第二十三條 基本生活保障資金未能足額到位、及時(shí)發(fā)放的，應(yīng)當(dāng)依法追究有關(guān)人員的行政責(zé)任。
第二十四條 國家工作人員在征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民基本生活保障工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
被征地單位或者有關(guān)部門弄虛作假，冒領(lǐng)、截留、挪用征地補(bǔ)償安置費(fèi)用的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令改正，并依法追究主管人員和其他直接責(zé)任人員的行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
阻撓和破壞征地工作，妨礙土地管理人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十五條 各市人民政府應(yīng)當(dāng)按照本辦法制定實(shí)施細(xì)則，并報(bào)省人民政府備案。
第二十六條 本辦法自2005年9月1日起施行。
附件：1.征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)地區(qū)分類表
2.被征地農(nóng)民基本生活保障最低標(biāo)準(zhǔn)表
附件1：
征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)地區(qū)分類表
┌───┬───────────────────────────┐│ 類別 │ 地 區(qū) │├───┼───────────────────────────┤│一類 │南京市玄武區(qū)、鼓樓區(qū)、白下區(qū)、秦淮區(qū)、建鄴區(qū)、下關(guān)區(qū)、││ │棲霞區(qū)、雨花臺(tái)區(qū)、江寧區(qū)，無錫市崇安區(qū)、南長(zhǎng)區(qū)、北塘區(qū)││ │、濱湖區(qū)、錫山區(qū)、惠山區(qū)、江陰市，常州市天寧區(qū)、鐘樓區(qū)││ │、戚墅堰區(qū)、武進(jìn)區(qū)、新北區(qū)，蘇州市平江區(qū)、滄浪區(qū)、金閶││ │區(qū)、虎丘區(qū)、吳中區(qū)、相城區(qū)、常熟市、張家港市、太倉市、││ │昆山市、吳江市 │├───┼───────────────────────────┤│二類 │南京市六合區(qū)、浦口區(qū)，宜興市，金壇市、溧陽市，南通市崇││ │川區(qū)、港閘區(qū)，揚(yáng)州市廣陵區(qū)、維揚(yáng)區(qū)，鎮(zhèn)江市京口區(qū)、潤州││ │區(qū)，泰州市海陵區(qū)、高港區(qū) │├───┼───────────────────────────┤│三類 │溧水縣、高淳縣，徐州市云龍區(qū)、鼓樓區(qū)、泉山區(qū)，海安縣、││ │如皋市、通州市、如東縣、海門市、啟東市，連云港市新浦區(qū)││ │、海州區(qū)，淮安市清河區(qū)、清浦區(qū)，鹽城市亭湖區(qū)，揚(yáng)州市邗││ │江區(qū)、寶應(yīng)縣、高郵市、儀征市、江都市，鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)、揚(yáng)││ │中市、句容市、丹陽市，興化市、姜堰市、泰興市、靖江市，││ │宿遷市宿城區(qū) │├───┼───────────────────────────┤│四類 │徐州市賈汪區(qū)、九里區(qū)、邳州市、新沂市、豐縣、沛縣、銅山││ │縣、睢寧縣，連云港市連云區(qū)、贛榆縣、東?？h、灌云縣、灌││ │南縣，淮安市淮陰區(qū)、楚州區(qū)、漣水縣、洪澤縣、盱眙縣、金││ │湖縣，鹽城市鹽都區(qū)、響水縣、濱?？h、阜寧縣、射陽縣、建││ │湖縣、大豐市、東臺(tái)市，宿豫縣、沭陽縣、泗陽縣、泗洪縣 │└───┴───────────────────────────┘
附件2：
被征地農(nóng)民基本生活保障最低標(biāo)準(zhǔn)表
┌─────┬───────┬─────────────────┐│ 地區(qū) │ 年齡段 │ 最低保障標(biāo)準(zhǔn)(元/月) ││ │ ├────┬────────────┤│ │ │ 養(yǎng)老金 │ 生活補(bǔ)助費(fèi) │├─────┼───────┼────┼────────────┤│ 一類 │ 第二年齡段 │ / │ 160 ││ ├───────┼────┼────────────┤│ │ 第三年齡段 │ / │ 140 ││ ├───────┼────┼────────────┤│ │ 第四年齡段 │ 200 │ / │├─────┼───────┼────┼────────────┤│ 二類 │ 第二年齡段 │ / │ 140 ││ ├───────┼────┼────────────┤│ │ 第三年齡段 │ / │ 120 ││ ├───────┼────┼────────────┤│ │ 第四年齡段 │ 170 │ / │├─────┼───────┼────┼────────────┤│ 三類 │ 第二年齡段 │ / │ 120 ││ ├───────┼────┼────────────┤│ │ 第三年齡段 │ / │ 100 ││ ├───────┼────┼────────────┤│ │ 第四年齡段 │ 140 │ / │├─────┼───────┼────┼────────────┤│ 四類 │ 第二年齡段 │ / │ 100 ││ ├───────┼────┼────────────┤│ │ 第三年齡段 │ / │ 80 ││ ├───────┼────┼────────────┤│ │ 第四年齡段 │ 120 │ / │└─────┴───────┴────┴────────────┘
發(fā)布部門：江蘇省政府 發(fā)布日期：2005年07月31日 實(shí)施日期：2005年09月01日 (地方法規(guī))
江蘇省人民政府關(guān)于調(diào)整征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知
(蘇政發(fā)[2003]131號(hào) 2003年12月19日)
各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：
為保護(hù)被征地農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益，保障被征地農(nóng)民的基本生活，省政府決定，在有關(guān)土地管理法律法規(guī)規(guī)定范圍內(nèi)，調(diào)整提高征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)通知如下：
一、調(diào)整提高征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
近年來，隨著我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾生活水平的提高，原有的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)已不能適應(yīng)需要。根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《江蘇省土地管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的規(guī)定，根據(jù)各地的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和土地價(jià)值，決定將全省劃分為四類地區(qū)，執(zhí)行相應(yīng)的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
征用耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)，為該耕地被征用前3年平均年產(chǎn)值的10倍。耕地被征用前3年平均年產(chǎn)值的最低標(biāo)準(zhǔn)，一、二、三、四類地區(qū)分別為每畝1800元、1600元、1400元、1200元。
征用耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，按照需要安置的被征地農(nóng)民人數(shù)計(jì)算。需要安置的被征地農(nóng)民人數(shù)，按照被征用的耕地?cái)?shù)量除以被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織征地前平均每人占有耕地的數(shù)量計(jì)算。每一名需要安置的被征地農(nóng)民，其安置補(bǔ)助費(fèi)最低標(biāo)準(zhǔn)，一、二、三、四類地區(qū)分別為20000元、17000元、13000元、11000元。
大中型水利、水電工程建設(shè)征地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和移民安置辦法，按照國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。采煤塌陷地征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)另行規(guī)定。
征用其他土地的土地補(bǔ)償費(fèi)和征用其他農(nóng)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由各市人民政府按照《江蘇省土地管理?xiàng)l例》和上述規(guī)定作相應(yīng)調(diào)整，報(bào)省人民政府備案。
新的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)自2004年1月1日起實(shí)行。在此之前批準(zhǔn)的征地項(xiàng)目，按原征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
二、確保征地補(bǔ)償安置經(jīng)費(fèi)支付到位
依法征用農(nóng)民集體所有的土地，必須按照規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償安置。征地補(bǔ)償安置費(fèi)用必須在征地補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)之日起3個(gè)月內(nèi)全額支付，不得分期支付。征地補(bǔ)償安置不到位的，不得強(qiáng)行使用集體土地。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織如未能調(diào)整其他質(zhì)量和數(shù)量相當(dāng)?shù)耐恋亟o被征地農(nóng)民繼續(xù)承包經(jīng)營的，必須將不少于70%的土地補(bǔ)償費(fèi)支付給被征地農(nóng)民。被征地農(nóng)民如不需要統(tǒng)一安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)全部發(fā)放給被安置人。對(duì)按規(guī)定應(yīng)支付給農(nóng)民的征地補(bǔ)償安置費(fèi)用，必須按時(shí)全額發(fā)放給農(nóng)民，嚴(yán)禁克扣、侵占、截留和挪作他用。對(duì)不按規(guī)定支付補(bǔ)償安置費(fèi)用，或克扣、侵占、截留、挪作他用的，一律依法嚴(yán)肅查處。
三、切實(shí)做好征地補(bǔ)償安置工作
調(diào)整提高征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)，確保征地補(bǔ)償安置經(jīng)費(fèi)支付到位，事關(guān)被征地農(nóng)民切身利益，關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定全局。各級(jí)各部門要高度重視征地補(bǔ)償安置工作，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)措施，切實(shí)抓好。要采取多種形式，廣泛宣傳調(diào)整提高征地豐I、償標(biāo)準(zhǔn)的必要性，宣傳依法落實(shí)征地補(bǔ)償安置的重要性，提高各級(jí)政府、各有關(guān)部門依法征地、依法補(bǔ)償安置的自覺性，充分保障廣大人民群眾特別是被征地農(nóng)民的知情權(quán)，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。要嚴(yán)肅紀(jì)律，規(guī)范土地審批管理，不允許在新的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施前突擊批地，不允許采取變通的方式降低補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)、延遲支付補(bǔ)償安置經(jīng)費(fèi)。各級(jí)國土管理部門要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)征地補(bǔ)償安置工作的管理和監(jiān)督，保證征地補(bǔ)償安置落實(shí)到位。
附件： 江蘇省征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)地區(qū)分類表
┏━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓┃類別│地 區(qū) ┃┠──┼─────────────────────────────┨┃一類│南京市玄武區(qū)、鼓樓區(qū)、白下區(qū)、秦淮區(qū)、建鄴區(qū)、下關(guān)區(qū)、棲霞┃┃ │區(qū)、雨花臺(tái)區(qū)、江寧區(qū)，無錫市崇安區(qū)、南長(zhǎng)區(qū)、北塘區(qū)、濱湖 ┃┃ │區(qū)、錫山區(qū)、惠山區(qū)，江陰市，常州市天寧區(qū)、鐘樓區(qū)、武進(jìn)區(qū)、┃┃ │新北區(qū)，蘇州市平江區(qū)、滄浪區(qū)、金閶區(qū)、虎丘區(qū)、吳中區(qū)、相城┃┃ │區(qū)，常熟市、張家港市、太倉市、昆山市、吳江市 ┃┠──┼─────────────────────────────┨┃二類│南京市六合區(qū)、浦口區(qū)，宜興市，常州市戚墅堰區(qū)，金壇市、溧陽┃┃ │市，南通市崇川區(qū)、港閘區(qū)，揚(yáng)州市廣陵區(qū)、維揚(yáng)區(qū)，鎮(zhèn)江市京口┃┃ │區(qū)、潤州區(qū)，泰州市海陵區(qū)、高港區(qū) ┃┠──┼─────────────────────────────┨┃三類│溧水縣、高淳縣，徐州市云龍區(qū)、鼓樓區(qū)、泉山區(qū)，海安縣、如皋┃┃ │市、通州市、如東縣、海門市、啟東市，連云港市新浦區(qū)、海州 ┃┃ │區(qū)，淮安市清河區(qū)、清浦區(qū)，鹽城市城區(qū)，揚(yáng)州市邗江區(qū)，寶應(yīng) ┃┃ │縣、高郵市、儀征市、江都市，鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)，揚(yáng)中市、句容市、┃┃ │丹陽市，興化市、姜堰市、泰興市、靖江市，宿遷市宿城區(qū) ┃┠──┼─────────────────────────────┨┃四類│徐州市賈汪區(qū)、九里區(qū)，邳州市、新沂市、豐縣、沛縣、銅山縣、┃┃ │睢寧縣，連云港市連云區(qū)，贛榆縣、東?？h、灌云縣、灌南縣，淮┃┃ │安市淮陰區(qū)、楚州區(qū)，漣水縣、洪澤縣、盱眙縣、金湖縣，響水 ┃┃ │縣、濱?？h、阜寧縣、射陽縣、建湖縣、鹽都縣、大豐市、東臺(tái) ┃┃ │市，宿豫縣、沭陽縣、泗陽縣、泗洪縣
江蘇省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的通知
(蘇政辦發(fā)〔2007〕21號(hào) 2007年3月7日)
各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》(國發(fā)〔2006〕31號(hào))、國土資源部《關(guān)于發(fā)布實(shí)施〈全國工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》(國土資發(fā)〔2006〕307號(hào))，結(jié)合江蘇實(shí)際，省國土資源廳、省物價(jià)局制定了《江蘇省工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)》)，已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)予公布，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、本次工業(yè)用地出讓最低價(jià)，適用于土地利用總體規(guī)定確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)所有擬出讓的工業(yè)用地。土地使用年期設(shè)定為工業(yè)用地法定最高出讓年期50年，基準(zhǔn)日為2007年1月1日。
二、對(duì)少數(shù)地區(qū)確需使用土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍外的土地，且土地前期開發(fā)由土地使用者自行完成的工業(yè)項(xiàng)目用地，在確定土地出讓價(jià)格時(shí)，可按照不低于本《標(biāo)準(zhǔn)》相對(duì)應(yīng)最低價(jià)的60%執(zhí)行。其中對(duì)使用未列入耕地后備資源且尚未確定土地使用權(quán)人(或承包經(jīng)營權(quán)人)的未利用地的工業(yè)項(xiàng)目用地，在確定土地出讓價(jià)格時(shí)，可按照不低于本《標(biāo)準(zhǔn)》相對(duì)應(yīng)最低價(jià)的30%執(zhí)行。
三、對(duì)低于法定最高出讓年期出讓的工業(yè)用地，或采取租賃方式供應(yīng)工業(yè)用地的，可按照國家土地估價(jià)規(guī)范規(guī)定進(jìn)行年期修正，還原利率不得低于同期中國人民銀行公布的人民幣五年期存款利率。確定的出讓價(jià)格和年租金按照還原利率修正到法定最高出讓年期的價(jià)格，不得低于本《標(biāo)準(zhǔn)》。
四、各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)工業(yè)用地出讓的監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，采取招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓工業(yè)用地，認(rèn)真落實(shí)被征地農(nóng)民生活保障制度。低于最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)出讓工業(yè)用地，或以各種形式給予補(bǔ)貼或返還的，屬非法低價(jià)出讓國有土地使用權(quán)的行為，要依法追究法律責(zé)任。
五、本《標(biāo)準(zhǔn)》自2007年1月1日起執(zhí)行。
江蘇省工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
(省國土資源廳、省物價(jià)局 二○○七年一月)
┌───┬────────────────────────────┬───────┐│ 別 │ 區(qū) 域 名 稱 │ 最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn) ││ │ │ (元/m2) │├───┼────────────────────────────┼───────┤│ 四等 │常州市(天寧區(qū)新北區(qū)鐘樓區(qū)) │ 480 ││ │南京市(白下區(qū)鼓樓區(qū)建鄴區(qū)秦淮區(qū)下關(guān)區(qū)玄武區(qū)雨花臺(tái)區(qū)) │ ││ │蘇州市(滄浪區(qū)虎丘區(qū)金閶區(qū)平江區(qū)) │ ││ │無錫市(北塘區(qū)濱湖區(qū)崇安區(qū)南長(zhǎng)區(qū)) │ │├───┼────────────────────────────┼───────┤│ 五等 │徐州市(鼓樓區(qū)云龍區(qū)) │ 384 │├───┼────────────────────────────┼───────┤│ 六等 │南通市(崇川區(qū)港閘區(qū)) 揚(yáng)州市(維揚(yáng)區(qū)廣陵區(qū)) │ 336 ││ │鎮(zhèn)江市(京口區(qū)潤州區(qū)) 南京市棲霞區(qū) │ ││ │常州市戚墅堰區(qū) 蘇州市(吳中區(qū)相城區(qū)) │ │├───┼────────────────────────────┼───────┤│ 七等 │江陰市 昆山市 連云港市(海州區(qū)新浦區(qū)) 啟東市 │ 288 ││ │泰州市(海陵區(qū)高港區(qū)) 張家港市 南京市(六合區(qū)浦口區(qū)江寧區(qū))│ ││ │無錫市(錫山區(qū)惠山區(qū)) │ │├───┼────────────────────────────┼───────┤│ 八等 │常熟市 淮安市(清河區(qū)清浦區(qū)) 吳江市 宜興市 常州市武進(jìn)區(qū) │ 252 │├───┼────────────────────────────┼───────┤│ 九等 │丹陽市 海門市 靖江市 溧陽市 如皋市 太倉市 泰興市 │ 204 ││ │通州市 鹽城市亭湖區(qū) 揚(yáng)中市 徐州市泉山區(qū) 連云港市連云區(qū) │ │├───┼────────────────────────────┼───────┤│ 十等 │東臺(tái)市 江都市 姜堰市 金壇市 儀征市 徐州市(賈汪區(qū)九里區(qū)) │ 168 ││ │鎮(zhèn)江市丹徒區(qū) 淮安市楚州區(qū) 揚(yáng)州市邗江區(qū) │ │├───┼────────────────────────────┼───────┤│十一等│寶應(yīng)縣 大豐市 高淳縣 高郵市 海安縣 句容市 溧水縣 │ 144 ││ │邳州市 如東縣 宿遷市宿城區(qū) 新沂市 興化市 │ │├───┼────────────────────────────┼───────┤│十二等│東?？h 贛榆縣 洪澤縣 建湖縣 金湖縣 沛縣 射陽縣 │ 120 ││ │泗洪縣 泗陽縣 銅山縣 鹽城市鹽都區(qū) 淮安市淮陰區(qū) │ │├───┼────────────────────────────┼───────┤│十三等│濱?？h 豐縣 阜寧縣 灌南縣 灌云縣 漣水縣 沭陽縣 │ 96 ││ │宿遷市宿豫區(qū) 睢寧縣 響水縣 盱眙縣 │ │└───┴────────────────────────────┴───────┘
通政發(fā)[2009]9號(hào)文《通州市城市房屋拆遷補(bǔ)償價(jià)評(píng)估技術(shù)規(guī)范》請(qǐng)?jiān)诰W(wǎng)絡(luò)上公開!!為什么海門，如皋都在政府網(wǎng)站上發(fā)表《海門市征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民基本生活保障實(shí)施細(xì)則(試行)》的通知(海政發(fā)【2007]25號(hào))，如皋市房屋拆遷補(bǔ)償價(jià)評(píng)估技術(shù)規(guī)范及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)意見的通知，通州為什么不發(fā)通政發(fā)[2009]9號(hào)文《通州市城市房屋拆遷補(bǔ)償價(jià)評(píng)估技術(shù)規(guī)范》?
本頁匿名的舉報(bào)為什么不受理?我再次舉報(bào)通州先鋒鎮(zhèn)利民鎮(zhèn)以租地形式的征地，并且肆意破壞土地，是你區(qū)政府的意思，還是地下人員的惡意行為?!你們要是不處理，我會(huì)將此事通報(bào)到省政府，乃至中央。
再次舉報(bào)利民村村干部貪污，挪用公款，每月吃喝超過一萬，私自同意開開發(fā)商開挖農(nóng)民土地，到處是溝壑，農(nóng)民利益何以保障，是否該給我們一個(gè)交待!
利民村某領(lǐng)導(dǎo)到任后，全部村民祖先骨灰被倒撒。該領(lǐng)導(dǎo)之前在此做過領(lǐng)導(dǎo)，私吞賣土錢(該用于高速公路建設(shè))，是否于該領(lǐng)導(dǎo)有直接關(guān)系。希望政府看到此貼不要漠視，還百姓一片安寧，社會(huì)一個(gè)公平!
溫馨提示:因各地補(bǔ)償?shù)念愋汀⒀a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一以及征地拆遷的復(fù)雜情況，文章內(nèi)容并不能完全針對(duì)您的情況，為節(jié)省您的時(shí)間，建議您撥打我們的免費(fèi)律師服務(wù)熱線
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