黑龍江省被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險暫行辦法

第一章總則

第一條為妥善解決我省被征地農(nóng)民的社會保障問題，保障被征地農(nóng)民年老后的基本生活，維護其合法權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于作好被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會保障工作的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)[2006]29號)、《關(guān)于規(guī)范國有土地使用權(quán)出讓收支管理的通知》（國辦發(fā)[2006]100號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于我省行政區(qū)域內(nèi)，有農(nóng)業(yè)戶籍，依法享有農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營權(quán)的在冊農(nóng)業(yè)人口，土地被政府批準征收的農(nóng)民。

第三條被征地農(nóng)民按照本辦法規(guī)定參加養(yǎng)老保險，按時足額繳納養(yǎng)老保險費，達到享受待遇年齡時，可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。

第四條被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險工作，由各級政府統(tǒng)一組織落實被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險費用。各行政職能部門按各自權(quán)限分別負責(zé)被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險具體工作。國土資源部門負責(zé)提供有關(guān)被征收土地的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；財政部門負責(zé)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險金的落實和監(jiān)督；勞動保障部門負責(zé)養(yǎng)老保險待遇的承辦與管理。

第五條被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險水平，應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平和各方承受能力相適應(yīng)，應(yīng)高于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民最低生活保障標準。

第二章參加養(yǎng)老保險人員資格的確認

第六條參加養(yǎng)老保險人員，按照被征地農(nóng)民的年齡，劃分為被征地參保人員和被征地養(yǎng)老人員。

（一）男年滿16周歲不滿60周歲、女年滿16周歲不滿55周歲的被征地農(nóng)民為被征地參保人員；

（二）男年滿60周歲、女年滿55周歲及以上的被征地農(nóng)民（含被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員）為被征地養(yǎng)老人員。

年齡計算時段以政府依法批準并發(fā)布《征地補償安置方案公告》之日為準。

第七條被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險資格的確認。對于土地全部或大部分被征收的農(nóng)民，由被征地農(nóng)民所在村民委員會依據(jù)市、縣人民政府確定的參保人數(shù)確定參保人員，經(jīng)村民會議或者村民代表會議三分之二以上成員討論通過后，報市、縣農(nóng)村社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理投保手續(xù)。

第八條被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險資格確認后，視具體情況分為以下兩類：

1、被征地后轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶籍的農(nóng)民，應(yīng)按本辦法為其辦理相關(guān)養(yǎng)老保險手續(xù)，是否參加、何時參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險其自行決定。

此前參加過農(nóng)村養(yǎng)老保險，應(yīng)一次性將本息返還給本人。

被征地后進入城鎮(zhèn)就業(yè)的，按有關(guān)規(guī)定參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險。

2、被征地后完全喪失或大部分喪失土地但仍為農(nóng)業(yè)戶籍的，應(yīng)按本辦法辦理養(yǎng)老保險手續(xù)。

此前已參加農(nóng)村養(yǎng)老保險的應(yīng)繼續(xù)參加，并按相關(guān)標準繳費。

第九條村民委員會應(yīng)在被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險人員名單上報備案之日起30日內(nèi)，持相關(guān)證件向市、縣農(nóng)村社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)申報辦理參加養(yǎng)老保險的相關(guān)手續(xù)。市、縣農(nóng)村養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)對申報材料進行審查，對符合被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險條件的人員，核發(fā)《被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險手冊》。

第十條下列人員不適用本辦法：

1、土地被征收后，重新獲得與原數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)模?/p>

2、已參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險并享受基本養(yǎng)老保險待遇的；

3、享受征地安置費、土地補償金后，戶籍遷出本市、縣轄區(qū)的。

第三章養(yǎng)老保險費的籌集與繳納

第十一條被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險費通過以下渠道籌集：

（一）農(nóng)戶和村集體經(jīng)濟組織土地被征收所得的土地補償費和安置補助費；

（二）政府取得的土地出讓金收入補貼。

第十二條具體參保人員確定后，市、縣農(nóng)村社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)按照參保人員身份證號碼，為其建立個人賬戶和繳費記錄，對個人繳費、村集體補助和政府補貼分別記賬。利息及其它增值收入計入相應(yīng)基金。利息按照中國人民銀行規(guī)定的一年期城鄉(xiāng)居民儲蓄存款利率計算。

參保人員有權(quán)查詢個人繳費信息和相關(guān)政策。

第十三條被征地農(nóng)民繳納養(yǎng)老保險費以當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民最低生活保障標準為基數(shù)，設(shè)110%和130%兩種標準。

市、縣人民政府根據(jù)城鎮(zhèn)居民月最低生活保障標準，確定被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險的繳費比例，一次性繳納10—15年的費用。

被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險費繳費標準由市、縣勞動保障部門依據(jù)當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民月最低生活保障標準的變動適時調(diào)整公布。

第十四條被征地參保人員和被征地養(yǎng)老人員參加養(yǎng)老保險所需費用，直接從土地補償費、安置補助費中繳納。市、縣人民政府從土地出讓收入中安排資金補助被征地農(nóng)民社會保障支出。

第十五條被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險費由市、縣農(nóng)村養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)在市、縣財政部門設(shè)專戶存儲。

市、縣財政部門根據(jù)被征地農(nóng)民所選擇的繳費標準的相應(yīng)比例，從政府土地出讓金中劃出?？钷D(zhuǎn)入市、縣財政專戶。

第四章養(yǎng)老保險待遇

第十六條被征地參保人員男年滿60周歲、女年滿55周歲，按時足額繳納養(yǎng)老保險費的，從達到規(guī)定年齡的次月起，按月領(lǐng)取養(yǎng)老金；被征地養(yǎng)老人員，從繳費的次月起，按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。

第十七條被征地參保人員和被征地養(yǎng)老人員以本人選擇的繳費比例乘以當(dāng)?shù)鼐用裨伦畹蜕畋Ｕ蠘藴视嫲l(fā)養(yǎng)老金。

第十八條符合本辦法第十七條規(guī)定的征地農(nóng)民，持《被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險手冊》和居民身份證等相關(guān)材料，向市、縣勞動保障行政部門提出領(lǐng)取養(yǎng)老金申請，經(jīng)核準后，市、縣農(nóng)村社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)為其辦理養(yǎng)老金發(fā)放手續(xù)。

第十九條勞動保障行政部門根據(jù)當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴实淖儎?，適時調(diào)整養(yǎng)老金標準。

第二十條農(nóng)村社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)按季度編制養(yǎng)老金支付計劃報財政部門。財政部門根據(jù)用款計劃，按月將所需資金劃入市、縣農(nóng)村社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)在銀行開設(shè)的支出專戶。

第二十一條被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險基金不敷使用時,由市、縣財政部門從土地出讓金收入中安排資金補足，用于確保被征地農(nóng)民養(yǎng)老金的發(fā)放、具體辦法由市、縣人民政府確定。

第二十二條參加被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險的人員在本辦法實施前，已參加了農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的，達到領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡時，其按照農(nóng)村養(yǎng)老保險規(guī)定計發(fā)的養(yǎng)老金和按照本法規(guī)定計發(fā)的養(yǎng)老金合并，統(tǒng)一發(fā)放。

第二十三條已參加被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險的人員，后來又參加了城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，繳費累計滿15年的，退休后領(lǐng)取城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老金。其參加被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險個人繳費部分本息一次性返還本人，同時終止被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險關(guān)系。

參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險繳費年限不滿15年的，將其城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險個人帳戶儲存額本息一次性支付給本人，同時終止養(yǎng)老保險關(guān)系。其參加被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險關(guān)系予以保留，達到領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇條件的，享受被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險待遇。

第二十四條被征地參保人員死亡，未達到領(lǐng)保年領(lǐng)的，直接從土地補償費、安置補助費中繳納的本息，由法定繼承人或指定受益人一次性頷取，同時終止養(yǎng)老保險關(guān)系。

被征地養(yǎng)老人員死亡的，直接從土地補償費、安置補助費繳納本息的扣除已瓴取的養(yǎng)老金，其差額部分由法定繼承人或指定受益人一次性領(lǐng)取，同時終止養(yǎng)老保險關(guān)系。

第五章養(yǎng)老保險基金的管理與監(jiān)督

第二十五條被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險基金，由市、縣統(tǒng)籌管理。勞動保障、財政、審計等行政部門依法對養(yǎng)老保險基金的收支情況進行監(jiān)督、檢查。

第二十六條市、縣農(nóng)村社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)建立健全被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險基金的財務(wù)、會計、統(tǒng)計和內(nèi)部審計等管理制度。

第二十七條被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險基金應(yīng)?？顚Ｓ?，全部用于被征地農(nóng)民的養(yǎng)老金的發(fā)放，任何單位和個人不得侵占和挪用。違者按有關(guān)財經(jīng)紀律處理，觸犯刑律的移交司法機關(guān)處理。

第二十八條被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險基金及所得收益不計征稅、費。

第二十九條各市、縣人民政府可結(jié)合實際，制定具體實施辦法。

第三十條本辦法自下發(fā)之日起實施。前期征地出現(xiàn)的農(nóng)民社會保障問題，由各級政府確定解決辦法。