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第一章 總則
第一條
為加強集體土地房屋權屬登記管理，規(guī)范權屬登記行為，保護房地產權利人的合法權益，維護正常的生產秩序，促進經濟發(fā)展，根據有關法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。
第二條
吉林市市區(qū)集體土地房屋進行權屬登記管理，適用本辦法。
市區(qū)指吉林市行政區(qū)除外縣(市)以外的地區(qū)，包括船營、豐滿、昌邑、龍?zhí)端膫€行政區(qū)。
第三條
吉林市人民政府房地產行政主管部門負責市區(qū)集體土地房屋權屬登記管理工作，日常工作由其所屬集體土地房屋權屬登記管理機構負責。
規(guī)劃、土地等有關部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，按各自職責配合作好集體土地房屋權屬登記管理工作。
第四條
集體土地房屋實行房屋權屬登記發(fā)證制度。
權屬證書采用全國統(tǒng)一樣式的《房屋所有權證》，由吉林市人民政府統(tǒng)一印制。《房屋所有權證》是權利人依法享有集體土地房屋所有權的唯一合法憑證。
第五條
自然人、法人或者其他組織依法取得集體土地房屋，應當向市房地產行政主管部門(以下稱登記機關)申請房屋權屬登記，領取《房屋所有權證》。
市房地產行政主管部門是集體土地《房屋所有權證》的發(fā)證機關。
第六條
集體土地房屋權屬登記，應當遵循產權明晰、房地權屬一致的原則。
登記機關應政務公開，簡化工作程序，提高效率，方便群眾。
第二章 房屋權屬登記管理
第七條
房屋權屬登記分為：
(一)初始登記；
(二)轉移登記；
(三)變更登記；
(四)他項權利登記；
(五)注銷登記。
第八條
集體土地房屋權屬登記，按以下程序進行：
(一)登記申請。權利人(申請人)向登記機關申請；
(二)權屬審核。登記機關對權利人(申請人)的申請進行審查核實，提出審核意見。
(三)公告。登記機關認為有必要公告的，應當進行公告；
(四)核準登記，頒發(fā)房屋權屬證書。經登記機關復核，房屋權屬清楚，沒有異議的，由登記機關向權利人(申請人)頒發(fā)《房屋所有權證》。
第九條
集體土地房屋權屬登記由房屋權利人(申請人)申請。
權利人(申請人)為法人、其他組織的，應使用其法定名稱，由其法定代表人申請。
權利人(申請人)為自然人的，應使用其身份證件上的姓名。
共有的房屋，由共有人共同申請。
他項權利登記，由權利人和他項權利人共同申請。
第十條
房屋權利人(申請人)可以委托代理人申請房屋權屬登記。代理人申請登記時，除向登記機關交驗代理人的有效證件外，還應向登記機關提交權利人(申請人)的授權委托書。
第十一條
權利人(申請人)申請登記時，應向登記機關交驗有效證件。
第十二條
新建房屋的，申請人向登記機關申請初始登記時，應提交：
(一)集體土地使用權證書或土地來源證明；
(二)城市規(guī)劃區(qū)內的集體土地房屋申請人提交建設工程規(guī)劃許可證；城市規(guī)劃區(qū)外的集體土地房屋權利人提交所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準建房的證明；
(三)房屋竣工驗收證明；
(四)房屋建筑面積測繪報告。
第十三條
因房屋買賣、交換、分割、繼承、贈與等原因致使房屋權屬發(fā)生轉移的，應當申請轉移登記。
申請轉移登記，權利人應提交房屋權屬證書以及相關合同、協(xié)議、證明等文件。
第十四條
房屋權利人名稱變更或房屋面積發(fā)生變化的，權利人應當申請變更登記。
申請變更登記的，權利人應當提交房屋權屬證書以及相關證明文件。
第十五條
依法設定房屋抵押權、典權等他項權利的權利人應當自事發(fā)之日起15日內申請他項權利登記。
申請房屋他項權利登記，權利人應提交房屋權屬證書，設定房屋抵押權、典權等他項權利的合同書以及相關的證明文件。
第十六條
因房屋滅失、土地使用年限屆滿、他項權利終止等原因，權利人應當自事發(fā)之日起30日內申請注銷登記。
申請注銷登記，權利人應當提交原房屋權屬證書、他項權利證書、相關的合同、協(xié)議、證明等文件。
第十七條
有下列情形之一的，經權利人(申請人)申請可以準予暫緩登記：
(一)不能提交有關證明文件的；
(二)按照規(guī)定需要補辦手續(xù)的；
(三)依法應當暫緩登記的。
第十八條
有下列情形之一的，房屋權屬登記機關應作出不予登記的決定：
(一)房屋權屬有爭議的；
(二)不能提供有效的房屋權屬證明文件的；
(三)屬于違章建筑或臨時建筑的；
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第十九條
有下列情形之一的，登記機關應注銷房屋權屬證書：
(一)申報不實的；
(二)涂改、偽造房屋權屬證書的；
(三)房屋權利滅失，權利人未在規(guī)定期限內辦理房屋權屬注銷登記的；
(四)因登記機關的工作人員工作失誤，造成房屋權屬登記不實的。
注銷房屋權屬證書，登記機關應當作出書面決定，并告知當事人。
第二十條
登記機關應在受理登記申請當日作出準予登記、暫緩登記、不予登記的決定。暫緩登記、不予登記的，登記機關應當通知權利人(申請人)。
凡權屬清楚、產權來源資料齊全的，初始登記、轉移登記、變更登記應當在受理登記后的15日內核準登記，并頒發(fā)房屋權屬證書；他項權利登記應當在受理登記后的7日內核準登記，并頒發(fā)他項權利證書；注銷登記應當在受理登記后的7日內核準注銷，并注銷房屋權屬證書。
第二十一條
房屋權屬證書破損，經登記機關查驗確需換領的，予以換證。
房屋權屬證書報失的，權利人應公開聲明作廢，并向登記機關申請補發(fā)，由登記機關公告，90日內無異議的，予以補發(fā)。
第三章 房屋產權檔案管理
第二十二條
房屋產權檔案由登記機關統(tǒng)一進行管理。登記機關應當建立健全房屋產權檔案和房產測繪管理制度。
第二十三條
房屋產籍應完整準確，房屋產權取得、轉移、變更等資料應及時歸納整理，歸檔入卷。
第二十四條
房屋產權檔案應以丘管理，以棟編號，以戶立卷，長期保存。
第二十五條
房產測量應當按照國家房產測量規(guī)范進行，準確反映房屋自然狀況，為審查確認產權提供可靠依據。
第四章 罰則
第二十六條
有下列行為之一的，由登記機關予以處罰：
(一)偽造或提供虛假證明文件，騙取《房屋所有權證》的，處以1000元至3000元罰款，《房屋所有權證》無效；
(二)涂改、偽造《房屋所有權證》的，處以500元至2000元罰款，《房屋所有權證》無效。
第二十七條
登記機關工作人員在房屋權屬登記管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十八條
當事人認為登記機關的行政處罰或登記行為侵犯其合法權益的，可依法申請行政復議或向人民法院提起行政訴訟。
第五章 附則
第二十九條
本辦法由吉林市人民政府負責解釋。
第三十條
外縣(市)集體土地房屋權屬登記管理可參照本辦法執(zhí)行，并應統(tǒng)一使用吉林市人民政府印制的《房屋所有權證》。
第三十一條
本辦法自2002年5月1日起施行。自即日起鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)兩級政府停止發(fā)放集體土地房屋所有權證，并向市房地產行政主管部門移交全部房屋檔案。各類開發(fā)區(qū)范圍內的房屋權屬登記工作，按照建設部確定的一個城市只有一個登記機關的原則，由市房地產行政主管部門理順現有管理體制。
集體土地房屋換證工作由市房地產行政主管部門組織實施，至2003年12月31日結束
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