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中國山東網(wǎng)青島頻道5月23日訊
在沒有接到房屋拆除通知的情況下，5月8日、11日深夜，青島嶗山區(qū)午山村住戶王先生其父親的兩套住房被推土機(jī)夷為平地。拆除過程中，70多歲的王大爺及多名親屬遭到不明身份人員毆打，10多歲的孩子睡夢中被扔出屋外。王先生父親持有農(nóng)村集體土地使用證，房屋雖已被拆除，王先生一家未獲得任何。目前，魯商置業(yè)旗下青島魯商置地發(fā)展有限公司負(fù)責(zé)開發(fā)的嶗山區(qū)午山社區(qū)整村改造工程仍在進(jìn)行。
深夜拆房 孩子睡夢中被扔屋外
5月17日，中國山東網(wǎng)青島頻道記者來到午山社區(qū)看到，許多民房已被推倒，社區(qū)內(nèi)堆滿瓦礫。王先生指著一處廢墟說，這就是他的家。記者發(fā)現(xiàn)，一些未來得及搬出的家具被壓在廢墟中，損壞的生活用品隨處可見。
王先生及其父王大爺在午山社區(qū)各有一處房產(chǎn)。其父年事已高，便搬來同兒子一起住，房屋由一名親屬看管。王先生稱，5月8日晚11時(shí)，幾名身份不明人員沖入他父親的房屋，強(qiáng)行將看管房屋的這名親屬拖出屋外毆打，一輛大型推土機(jī)隨即對房屋進(jìn)行拆除。王先生提供的照片顯示，該親屬臉部、頭部等多處受傷，當(dāng)晚所穿的衣服染滿了血跡。
記者見到了該名看管房屋的親屬，他稱5月8日當(dāng)晚，午山村被拆除的房屋并非只有王先生父親一家，多位村民受到不明身份人員毆打，有一個(gè)10幾歲的孩子在睡夢中被扔出屋外。
然而這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是結(jié)束。5月11日晚，王先生一家準(zhǔn)備在家休息時(shí)，再次遭遇驚魂時(shí)刻。“我們聽到屋外有吵鬧聲，出門一看，上百名手持棍棒的人圍在屋外。”王先生講述了當(dāng)晚房屋被拆除的過程：推土機(jī)先是推倒了院墻，不明身份人員開始向屋內(nèi)投擲石塊，逼王先生和家人撤離房屋，而后開始對房屋進(jìn)行拆除。
外村戶口被拒絕簽訂補(bǔ)償協(xié)議
據(jù)了解，青島嶗山區(qū)午山社區(qū)整村改造項(xiàng)目協(xié)議簽訂工作于2012年11月啟動，項(xiàng)目涉及居民1000多戶，搬遷采取貨幣和房屋兩種補(bǔ)償方式，協(xié)議簽訂日期截至2012年12月7日。項(xiàng)目開發(fā)商為魯商置業(yè)旗下青島魯商置地發(fā)展有限公司。
王先生表示，他和父親分別于2003年和1999年購買了午山村的民房。但兩人戶口在青島市市北區(qū)，并不在午山村。協(xié)議統(tǒng)一簽訂時(shí)，魯商置業(yè)僅與午山村戶口人員簽訂協(xié)議，沒有制定非午山村戶口人員補(bǔ)償方案。
城管深夜參與房屋拆除
王先生介紹，他的房屋是老人安置房，沒有集體土地使用證，從法律上來說確實(shí)屬于違法建筑。按照法律程序，違法建筑經(jīng)調(diào)查確認(rèn)后應(yīng)先下發(fā)書面通知，給予屋主一定時(shí)間整改或搬離，強(qiáng)拆應(yīng)屬于最后手段。但房屋被拆前，他從未收到任何違法通知或違法建設(shè)拆除通知。僅在11日房屋拆除當(dāng)天，嶗山區(qū)城管局石老人中隊(duì)藏姓隊(duì)長口頭通知拆房，但當(dāng)時(shí)也未表示按違法建筑拆除。
當(dāng)晚，嶗山區(qū)城管局石老人中隊(duì)藏姓隊(duì)長和幾名城管執(zhí)法人員也參與了房屋拆除。
5月15日，中國山東網(wǎng)青島頻道記者致電嶗山區(qū)城管石老人中隊(duì)藏隊(duì)長。
藏隊(duì)長表示，此次午山社區(qū)整村改造，城管部門僅負(fù)責(zé)檢查屋主是否持有規(guī)劃許可證、農(nóng)村集體土地使用證，兩證不全則屬于違法建筑，房屋拆除工作由開發(fā)商和街道辦、居委會組建的“雙改辦公室”負(fù)責(zé)。談及11日晚拆屋的具體情況，藏隊(duì)長已在外忙為由表示，會聯(lián)絡(luò)開發(fā)商給予答復(fù)。
記者又聯(lián)系嶗山區(qū)城管執(zhí)法局，工作人員表示，認(rèn)定農(nóng)村違法建筑，需由城管部門和國土部門分別審核規(guī)劃許可證及農(nóng)村集體土地使用證。此次午山社區(qū)改造過程中，城管部門配合街道辦事處聯(lián)合執(zhí)法。街道辦事處屬于第一責(zé)任人，拆除違建并不需要按照城管方面的規(guī)程進(jìn)行。
集體土地出讓成補(bǔ)償問題癥結(jié)
而關(guān)于王先生父親的房屋，王先生認(rèn)為權(quán)屬問題沒有任何爭議。王先生說，他父親持有的集體土地使用證的名字雖非本人，但與原房主簽訂的房屋買賣協(xié)議合法有效。此外，經(jīng)青島市中級人民法院終審判決，其父確為合法的房屋所有人。
王先生要求開發(fā)商應(yīng)按照新實(shí)施的《青島市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》，給予王大爺補(bǔ)償。
截至5月20日，被拆除兩處房屋的王先生一家仍未獲得任何補(bǔ)償方案。
嶗山區(qū)拆遷管理局拆遷管理科工作人員表示，根據(jù)《土地管理法》規(guī)定，農(nóng)民集體土地的使用權(quán)，原則上不允許出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)。像王先生父親的情況，只能通過與原房主協(xié)商的方式，就如何劃分補(bǔ)償達(dá)成一致。該工作人員表示，嶗山區(qū)曾有先例，被拆遷人與原房主未協(xié)商好之前，房子先被拆除了。補(bǔ)償款被存入指定賬戶，受多方監(jiān)督，任何人不能隨意提取。待協(xié)商完后再發(fā)放補(bǔ)償款。
談拆遷補(bǔ)償 魯商置業(yè)一問三不知
5月17日，中國山東網(wǎng)青島頻道記者聯(lián)絡(luò)青島魯商置地發(fā)展有限公司。負(fù)責(zé)午山社區(qū)房屋拆除工作的開發(fā)部李姓工作人員，起初表示他是拆遷補(bǔ)償工作的負(fù)責(zé)人。當(dāng)被問及非午山村戶口人員補(bǔ)償問題，該工作人員又表示他僅負(fù)責(zé)看管場地，拆遷補(bǔ)償方案主要由午山社區(qū)居委會負(fù)責(zé)。
5月20日，記者聯(lián)系午山書記王君福，對方稱“嗓子啞”、“正在開會”結(jié)束了通話。
近日，國土資源部辦公廳下發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格管理防止違法違規(guī)征地的緊急通知》，《通知》要求，各省(區(qū)、市)國土資源主管部門要對本省(區(qū)、市)內(nèi)征地工作組織開展一次自查，重點(diǎn)檢查征地程序是否嚴(yán)格規(guī)范、補(bǔ)償是否符合規(guī)定要求、安置是否落實(shí)、是否存在違法違規(guī)強(qiáng)制征地行為等。對征地程序不規(guī)范、補(bǔ)償不到位、安置不落實(shí)的，必須立即進(jìn)行整改;對違法違規(guī)強(qiáng)行征地行為，要嚴(yán)肅查處。凡整改、查處不到位的，不得繼續(xù)實(shí)施征地。不得強(qiáng)行實(shí)施征地，杜絕暴力征地，防止因執(zhí)法不當(dāng)引發(fā)相關(guān)惡性事件。
關(guān)于午山社區(qū)整村改造房屋的最新進(jìn)展，本網(wǎng)將繼續(xù)關(guān)注。(韓銘)
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