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新聞發(fā)言人徐衛(wèi)平，市審計局副局長
亮點一：徐衛(wèi)平說：市委、市政府對的管理一直非常重視，強調(diào)要依法拆遷、文明拆遷、陽光拆遷，并出臺了《關(guān)于加強征地拆遷管理，全面推進依法拆遷、文明拆遷、陽光拆遷工作的意見》、《關(guān)于進一步加強農(nóng)村集體土地建設(shè)用地管理和規(guī)范拆遷工作補償?shù)耐ㄖ?、《關(guān)于進一步落實集體土地房屋拆遷信息公開制度的通知》等一系列辦法規(guī)定。市主要領(lǐng)導(dǎo)也多次作出批示，要求我們審計機關(guān)加大監(jiān)督力度。出臺這樣一個審計工作實施辦法，就是審計機關(guān)落實市政府決策部署的措施之一。
此外，還有一個很重要的背景就是拆遷領(lǐng)域矛盾突出，亂象叢生，違法亂紀現(xiàn)象頻發(fā)，加強對拆遷領(lǐng)域的審計，規(guī)范拆遷行為，也是審計機關(guān)的職責(zé)所在。前不久，市審計局在群眾路線教育實踐活動征求意見時，部分群眾也提出了加強對征地拆遷審計的要求?！秾嵤┺k法》出臺后，全市各級審計機關(guān)將加大征地拆遷項目審計監(jiān)督和查處力度，維護被拆遷群眾的合法權(quán)益，提高政府拆遷資金的使用績效，這也是我們對人民群眾作出的承諾。
亮點二：徐衛(wèi)平說：近年來，全市審計機關(guān)在審計人員少、任務(wù)重的情況下，從規(guī)范和服務(wù)著手，對我市重大建設(shè)項目的征地拆遷進行審計監(jiān)督。審計的方式有兩種，一類是跟蹤審計，即從項目立項開始進行全過程的審計監(jiān)督；另一類是竣工決算審計，即在項目結(jié)束后進行成本審核。同時，對拆遷過程中的違紀違規(guī)“零容忍”，對貪污挪用征地拆遷資金的違法違紀行為堅決查處。2010年至今，全市審計機關(guān)共對55個征地拆遷項目進行了審計（其中正在審計的項目24個），審計資金總額512億元，查出違規(guī)資金16.21億元，促進節(jié)約資金24.10億元。移送紀檢監(jiān)察機關(guān)處理24件，涉案36人。
亮點三：徐衛(wèi)平說：這次出臺的辦法有四個方面的亮點：一是審計范圍從過去的有重點的選擇審計到如今的全覆蓋審計。今后，凡涉及集體土地征地拆遷，將做到“凡拆必審”、“拆審?fù)?rdquo;。二是在審計的方法上從過去的竣工決算審計到如今的全過程跟蹤審計，前移了審計監(jiān)督關(guān)口。三是審計的內(nèi)容上由過去以財務(wù)收支審計為主到如今的全方位審計，審計內(nèi)容主要有拆遷程序、拆遷信息公開制度執(zhí)行情況、入戶調(diào)查、拆遷補償情況、拆遷概算和決算等八個方面，并首次把征地拆遷信息公開制度執(zhí)行情況納入審計監(jiān)督的范圍，目的是促進陽光拆遷。四是審計的形式上，由國土和審計部門聯(lián)合進行。拆遷單位必須向國土部門提出申請，國土部門與審計部門會商后報請政府批準，由審計部門實施審計，否則不得領(lǐng)取“拆遷許可證”。
亮點四：徐衛(wèi)平說：按照屬地管理的原則，市屬集體土地項目由市國土局受理和匯總審計需求，與市審計局會商報請市政府批準后由市審計局負責(zé)審計。區(qū)屬集體土地征地拆遷項目由拆遷單位向所在區(qū)政府申請，經(jīng)所在區(qū)政府批準后交由當?shù)貐^(qū)審計局負責(zé)審計。對跟蹤審計過程中發(fā)現(xiàn)的問題，將及時出具《跟蹤審計意見單》，督促整改到位。審計過程中發(fā)現(xiàn)違法違紀問題，審計機關(guān)將予以堅決查處和移交。此外，國土和審計部門將建立聯(lián)席會議制度，通報跟蹤審計情況，會商審計過程中的重大事項，向市政府報告跟蹤審計發(fā)現(xiàn)的問題等。
北京拆遷律師點評：非常支持這樣的政策條例出臺，因為這樣的政策出臺以后很多部門必須要按照正規(guī)程序走，只要有的剛性的要求在那里約束，很多征地拆遷的部門和開發(fā)商都得正規(guī)化辦事，拆遷律師希望政策出臺不是擺設(shè)，往往很多政策的出臺都需要磨合，最后導(dǎo)致放棄或者不按照政策來執(zhí)行，希望這次的征地拆遷政策能夠堅持的和貫徹到底，也希望全國都能這樣實行。拆遷律師的點評只是按照個人的觀點不牽扯都任何單位和機構(gòu)。
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