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一、土地征收將受到嚴查
日前,國土資源部官方網(wǎng)站刊出消息,要求派駐地方的九個土地督察局,立即實地核查當前征地工作中侵害農(nóng)民合法權(quán)益的問題,主要針對當前征地工作中侵害農(nóng)民合法權(quán)益的問題,立即開展督察工作并盡快取得進展。
由于對征地部分做了修訂的《土地管理法修正案(草案)》在去年12月24日,提交全國人大常委會審議時未能通過,國土部表示《土地管理法》需要較大修改,這并非是一個國土部門能推動的,但國土部將積極推進此項工作。
鑒于明確征地條例的相關(guān)法律法案仍未出臺,國土部已實地核查有關(guān)征地的相關(guān)情況,明確要求各地要加強調(diào)查研究工作,分析了解當前征地中存在的突出問題和原因,有針對性完善政策措施,并要求各省市對本地的征地工作開展自查。
二、征收補償有望提高
作為征地問題的核心是補償,為了解決補償問題,保障被征收人的權(quán)益,國土部在此次活動把“補償安置”作為工作重心?,F(xiàn)有土地征收補償,主要依據(jù)《土地管理法》,補償數(shù)額的確定主要參照土地的的產(chǎn)值收益,相關(guān)安置人數(shù)和土地附著物等因素,并未包括土地未來的增值,這實際上剝奪了被征人的預期可得利益,被征收人絲毫不享有征收紅利。據(jù)悉,國土部或?qū)蜒a償安置的部分權(quán)限部分下放給地方,不再“一刀切”;改產(chǎn)值補償為市場價值補償是未來征地的一個方向;市場價值補償將不再是唯一標準,各地未來可就本地經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的征地補償標準;另外,也鼓勵地方試點多種安置方式。
新的補償趨勢要求征地補償標準必須根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和物價進行調(diào)整,就勢必將土地增值考慮進去,對被征收人的潛在收益進行補償,提高補償款項,同時,補償款項也應(yīng)包括對失去土地的被征收人的生活保障,為其繳納社會保險,也有利于保障被征收人的權(quán)益。
三、地方政府的回應(yīng)
雖然有關(guān)《土地管理法》的修訂以及全國性征地條例的出臺時間未明,但各地有關(guān)征地制度改革的探索一直在穩(wěn)步推進。
河北、重慶、山西、江蘇等多地都實現(xiàn)了動態(tài)補償標準,并于2013年提高了征地補償標準。江西省在全省各地建立征地制度改革試點,主要圍繞“縮小征地范圍”、“完善征地補償安置機制”、“改進審批方式”等三個主要內(nèi)容推行。江蘇省政府于近日出臺新規(guī),要求征地補償標準必須根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和物價變化動態(tài)調(diào)整,要求地方政府必須將被征地農(nóng)民納入社會保障,征地補償未足額到位的,農(nóng)民可拒絕交出土地。
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