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隨著城市建設(shè)的不斷發(fā)展，國有土地不能滿足城建的需要。在這種情況下，各地也相繼出臺了農(nóng)村房屋拆遷條例或者辦法。那么，農(nóng)村房屋拆遷到底應(yīng)該如何補(bǔ)償呢?
在實(shí)踐中，主要有兩種補(bǔ)償方式。
第一種，用土地征收的方式，將農(nóng)村土地征收，將宅基地上的房屋作為附屬物進(jìn)行補(bǔ)償。
第二種，是根據(jù)地方出臺的農(nóng)村房屋拆遷條例或者辦法進(jìn)行拆遷補(bǔ)償。
筆者，在這里從法理及實(shí)踐的角度來分析這兩種補(bǔ)償依據(jù)的合法性及合理性，供大家在維權(quán)時(shí)進(jìn)行參考。
首先，從法理的角度進(jìn)行分析。
我國的憲法、物權(quán)法對征地的條件及征地補(bǔ)償做出了明確的規(guī)定。該規(guī)定均強(qiáng)調(diào)為了公共利益對私人財(cái)產(chǎn)按照法律規(guī)定的程序進(jìn)行征收或者征用應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)償。從這個(gè)角度來講，以土地征收的方式對房屋以附屬物方式進(jìn)行補(bǔ)償，似乎是有法律依據(jù)并且比較合理的。
那么各地出臺地方性的條例、辦法對農(nóng)村房屋按照地方性規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償?shù)膯栴}，是有悖于我國現(xiàn)行的法律。我國的憲法、物權(quán)法規(guī)定要充分保護(hù)私人財(cái)產(chǎn)，對私人財(cái)產(chǎn)的征收只能由法律規(guī)定。而農(nóng)村房屋拆遷及補(bǔ)償事宜，我國沒有法律對此做出規(guī)定，而地方出臺相關(guān)條例、辦法對房屋進(jìn)行拆遷補(bǔ)償，也就失去了法律基礎(chǔ)，屬于一種越權(quán)行為。但是，城市建設(shè)發(fā)展，確需征收土地、征收農(nóng)村房屋，也需要有相關(guān)的規(guī)定進(jìn)行有效的規(guī)范。所以國家出臺一款拆遷條例或者出臺一部針對農(nóng)村房屋拆遷的法律是非常必要的。
下面，筆者就對各地方出臺的土地征收的相關(guān)條例、辦法進(jìn)行在實(shí)踐中進(jìn)行的補(bǔ)償情況進(jìn)行一些闡述。
如果以土地征收對農(nóng)村房屋拆遷，往往不對房屋進(jìn)行評估。無論是新建的房屋還是已經(jīng)建造幾十年的房屋，無論是磚木結(jié)構(gòu)的房屋還是其他結(jié)構(gòu)的房屋，無論房屋的裝飾裝潢怎么豪華，都按照一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償，套用公示計(jì)算得出一個(gè)補(bǔ)償結(jié)果。這使得補(bǔ)償不合理，也由此引發(fā)了被拆遷人大量的上訪，不利于社會穩(wěn)定。
那么以地方出臺的相關(guān)規(guī)定對農(nóng)村房屋進(jìn)行拆遷補(bǔ)償?shù)臅r(shí)候，又往往失去了法律的基礎(chǔ)。如果地方性的規(guī)定不合理，很難找到相關(guān)的規(guī)定進(jìn)行維權(quán)。這種情況下，是否參照城市拆遷條例進(jìn)行賠償呢？筆者認(rèn)為，在拆遷補(bǔ)償規(guī)定不合理的情況下，可以按照城市房屋拆遷的規(guī)定，結(jié)合農(nóng)村集體土地的特殊規(guī)定來維護(hù)被拆遷人的利益。
溫馨提示:因各地補(bǔ)償?shù)念愋?、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一以及征地拆遷的復(fù)雜情況，文章內(nèi)容并不能完全針對您的情況，為節(jié)省您的時(shí)間，建議您撥打我們的免費(fèi)律師服務(wù)熱線。400-098-5616，400-098-5616 。
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