劉斌暗示，以“ 防備村民拿到抵償款會坐吃山空”為由，不按劃定發(fā)放征地抵償款的舉動沒有任何依據(jù)。
“這個不叫?？睿绻且勒漳愕恼f法，這筆錢就放在那里不能動，那我還不如一次性發(fā)給他們了。”顧少波說。
省河山廳：鎮(zhèn)里說法站不住腳
他說，那時并無召開村民大會，只是村里有威望的村民代表在田間地頭和村民談的，“數(shù)千名村民沒有一位要求一次性領(lǐng)取抵償”。
顧少波說，錢都在鎮(zhèn)當(dāng)局，是為農(nóng)民保管，保障農(nóng)民的長處。“如果一次性全部發(fā)放給農(nóng)民，農(nóng)民大概一年就花光了，坐吃山空，以后的日子就欠好過了。”他說。
鎮(zhèn)長：沒人要求一次性抵償
在贛榆縣河山局，該局建設(shè)用地科李科長說，這塊地皮早在2007年之前就已經(jīng)劃為建設(shè)用地，相應(yīng)的抵償款也一次性下發(fā)到了柘汪鎮(zhèn)當(dāng)局。
從2011年12月以來，江蘇贛榆縣柘汪鎮(zhèn)響石村的500多戶失地農(nóng)戶，再也沒有拿到國家的糧食直補(bǔ)。
4月2日，記者查詢拜訪發(fā)明，響石村的2000多畝地皮早在2007年前就被征用，但本地當(dāng)局沒有一次性將征地抵償款和安頓費(fèi)發(fā)放到失地農(nóng)民手中，而是采納每年每畝1000元的形式發(fā)放給村民。
依照江蘇省河山資源廳相關(guān)負(fù)責(zé)人的說法，柘汪鎮(zhèn)當(dāng)局的舉動屬于緊張違規(guī)。
而柘汪鎮(zhèn)當(dāng)局認(rèn)為，違規(guī)操縱是為了保障村民的長處不受損，不讓他們“坐吃山空”。
縣河山局：抵償已下發(fā)到鎮(zhèn)
省河山廳：鎮(zhèn)當(dāng)局緊張違規(guī)
柘汪鎮(zhèn)是贛榆縣經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)，通往響石村的連云港大道北側(cè)，是新海石化、鑌鑫特鋼等幾家大型企業(yè)，南側(cè)是響石村的村民棲身區(qū)。依照2012年的柘汪鎮(zhèn)地皮利用總體計劃，柘汪鎮(zhèn)響石村以北的地皮已經(jīng)劃為建設(shè)用地。響石村村支書王祥迎說，被占用的地皮共有2400畝，涉及500多戶農(nóng)民。
李科長介紹，地皮抵償費(fèi)按每畝地1.2萬元，安頓費(fèi)每個人1.1萬元發(fā)放的，2400畝地皮的抵償費(fèi)跨越2800萬，加之500多戶人家的安頓費(fèi)，總抵償金額近5000萬元。
江蘇省河山資源廳耕地庇護(hù)到處長劉斌認(rèn)為，依照劃定，征地抵償款的發(fā)放，必需把不低于70%的地皮抵償費(fèi)和全部的安頓補(bǔ)貼費(fèi)一次性發(fā)放到承包人手上。大概采納根本糊口保障安頓，將抵償款存入勞保局的賬號上，村民按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。
但對付響石村失地農(nóng)民來講，從2007年起頭，每年的7月1日，由村支部向這些村民發(fā)放每畝每年1000元的所謂“ 房錢”。
王祥迎說，被占用的地皮有2400畝，給村民的錢由柘汪鎮(zhèn)當(dāng)局轉(zhuǎn)到村里，由村里發(fā)放。“2400畝地由鎮(zhèn)當(dāng)局跟我們村委會告竣一個整體合同，每年由當(dāng)局撥給我們錢，我們負(fù)責(zé)發(fā)放，跟老蒼生就沒有單簽。”
依照有關(guān)劃定，柘汪鎮(zhèn)當(dāng)局既不賜與失地農(nóng)民一次性抵償，而抵償款又是由村支部發(fā)放，也沒有采納根本糊口保障安頓，這種舉動屬于緊張違規(guī)。
劉斌說：“必需一次性足額發(fā)放到位。在昔時的地皮批租辦理?xiàng)l例中就對這種舉動專門指出過、改正過。這個鎮(zhèn)里面就應(yīng)該一次性發(fā)放到村里面，依照劃定的發(fā)放方法發(fā)放到個人頭上。柘汪鎮(zhèn)當(dāng)局的這種做法屬于緊張違規(guī)。”
村民：我要求了，鎮(zhèn)里分歧意
“確實(shí)有這筆錢。”談起這筆抵償款和安頓費(fèi)，柘汪鎮(zhèn)鎮(zhèn)長顧少波其實(shí)不躲避。
他說，贛榆縣雖地處蘇北，抵償款和安頓費(fèi)都是依照貧困地域尺度發(fā)放，程度比力低，但贛榆處于沿海地域，經(jīng)濟(jì)比力富饒，特別是柘汪鎮(zhèn)更是本地的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)，鎮(zhèn)里底子不缺這點(diǎn)錢。
不外，在算村民該得的抵償款時，鎮(zhèn)里又是依照抵償款的70%的比例計較，依照顧少波的算法，一個一畝地步的村民大要可以拿到1.94萬元抵償款。
“既然鎮(zhèn)里財力豐富，為何不足額計較呢？”記者問。顧少波說：“ 別的的30%抵償款用于村里的公益事業(yè)。”他還說，響石村村民主要以水產(chǎn)養(yǎng)殖和出海打魚為主業(yè)，收入不低，這點(diǎn)錢其實(shí)算不了什么。
顧少波還說，2006年在征地時，就由村里的村民代表與鎮(zhèn)當(dāng)局談過，村民代表會聚了村民的意見，要求采納逐年發(fā)放的形式。固然沒有召開村民大會大概簽訂協(xié)議，只要那時在每年領(lǐng)取抵償款的混名冊上簽名的村民，就視為認(rèn)同這樣的發(fā)放方法。
不外，顧少波的這個說法遭到了一些村民的否決。一位王姓村民說：“我要求一次性發(fā)放，但鎮(zhèn)里分歧意。再說了，這么一筆巨款，一年的利息就不少，這個收益該算給農(nóng)民仍是鎮(zhèn)里？”
鎮(zhèn)長：有時必要勇氣違反劃定
不但是響石村，柘汪鎮(zhèn)所有征地抵償款和安頓費(fèi)都是采納逐年發(fā)放。顧少波說：“總共涉及地皮有3000多畝。”
3000多畝抵償款和安頓費(fèi)數(shù)額到底是幾多，現(xiàn)在在哪里，用到了什么用途，顧少波沒有明確答復(fù)。他暗示，這筆錢沒有存入縣人社局作為?？钣米鞔迕竦母竞诒Ｕ习差D，而是納入了鎮(zhèn)財務(wù)的收入中，由財務(wù)統(tǒng)一付出。
他說：“我認(rèn)為這種說法站不住腳的。每個人有每個人的計劃，其實(shí)不是所有人拿到錢城市坐吃山空的。我們的地皮抵償款已經(jīng)到位，給了鎮(zhèn)里面，應(yīng)該一次性撥到村里面，大概依照村里面的分派方法發(fā)放到個人頭上。”
而物權(quán)法也明確劃定：“征采集體所有的地皮，應(yīng)當(dāng)依法足額付出地皮抵償費(fèi)、安頓補(bǔ)貼費(fèi)、地上附著物和青苗的抵償費(fèi)等費(fèi)用，放置被征地農(nóng)民的社會保障費(fèi)用，保障被征地農(nóng)民的糊口，維護(hù)被征地農(nóng)民的正當(dāng)權(quán)益。”
有村民暗示，失地農(nóng)民有權(quán)本身決議如何支配使用資金，當(dāng)局不能以任何來由來違規(guī)使用這筆資金。
對付這種“ 緊張違規(guī)” 舉動，顧少波顯得理直氣壯，他說：“像我這樣的共產(chǎn)黨員，為的是大師的長處，有時必要有勇氣去違反點(diǎn)劃定。”
北京創(chuàng)為律師事務(wù)所（全國專業(yè)拆遷律師網(wǎng)）：m.olincollection.com 聯(lián)系電話：400-098-5616
?農(nóng)村拆遷??
