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“國開行要全國范圍一刀切叫停棚改?。?！”一大早創(chuàng)為律師接到很多來電詢問有關(guān)棚戶區(qū)改造的“新動作”，那么到底是否要出現(xiàn)下面創(chuàng)為律師先帶著大家看一則新聞。
昨日，央行降準(zhǔn)釋放7000億流動性的利好讓人們對于房地產(chǎn)市場信心倍增，原先束縛樓市的資金問題迎刃而解，大家喜迎降準(zhǔn)，等待下一輪房價的上漲。然而今日從早間一直流傳的午后的一則消息，卻讓房地產(chǎn)市場蒙上了一層烏云！先是今早傳聞將在全國范圍內(nèi)一刀切叫停棚改，搞得大家人心惶惶，四處求證。
時至午后，才由資深人士確認(rèn)了此事：棚改暫緩！但貨幣化安置逐步減少已成定數(shù)，并且審批權(quán)收回到總行，放款條件趨嚴(yán)。
下午17時，財聯(lián)社獨家確認(rèn)了此事：棚改項目審批權(quán)收回至國開行總行，已經(jīng)簽訂的棚改方案繼續(xù)執(zhí)行，但未來將以實物安置為主。
棚改，全稱棚戶區(qū)改造。
棚改在早起的時候，主要以實物安置為主。然而自2014年開始，棚改規(guī)則逐漸轉(zhuǎn)向為貨幣化安置。棚改貨幣化安置比例由2014年的9%迅速提高到2017年的60%，2017年部分地區(qū)甚至提出要將比例提高至100%。
拆遷戶十年苦等，一朝升天。網(wǎng)絡(luò)輿論上甚至產(chǎn)生了“推倒拆遷妹”、“任爾功成又名就,不及南城五套房”等和拆遷有關(guān)的段子。
據(jù)市場傳聞稱，國開行總行回收了棚改項目的合同審批權(quán)限，此前在分支行可以簽訂的，現(xiàn)在必須總行審批，但并未暫停所有棚改項目，目前仍在進(jìn)行中的項目依然繼續(xù)執(zhí)行。此外，過去以貨幣安置為主的方式，今年以來多以實物安置為主。簡言之，政策會大幅度收緊，只有總行有權(quán)利批錢，流入房地產(chǎn)的國開行資金會大幅減少。
什么是貨幣化棚改？
所謂“棚改”是政府對區(qū)域的集中改造工程， 是政府為改造城鎮(zhèn)危舊住房、改善困難家庭住房條件而推出的一項民心工程，主要有實物化棚改和貨幣化棚改兩種形式。
實物化棚改：對城中村進(jìn)行改造，拆遷之后，以房換房，補償少量貨幣。
貨幣化棚改：對棚戶區(qū)改造采用貨幣化補償而非實物安置，棚改居民可以直接獲得補償款，并在商品房市場自主購置住房。
針對棚戶區(qū)的案件，創(chuàng)為律師也給大家普及一些常識性問題方便參考：
一、棚戶的四種劃分
第一種是城市棚戶區(qū)（現(xiàn)階段的改造重點，也是我們常常面臨的矛盾焦點），
第二種是國有工礦棚戶區(qū)改造，
第三種是國有林區(qū)棚戶區(qū)改造，
第四種是國有墾區(qū)危房改造。
二、棚戶區(qū)改造的補償范圍
對于棚戶區(qū)改造，我國給予極大的支持和鼓勵，實行稅費的減免，減少電力、通訊等經(jīng)營性收費等優(yōu)惠政策，棚戶區(qū)的居民可以自由選擇產(chǎn)權(quán)置換或者貨幣補償，但因為棚戶區(qū)原本就雜亂無章的建筑風(fēng)格和環(huán)境氛圍，致使補償力度較小。
三、棚戶區(qū)改造條件
1、應(yīng)當(dāng)符合公共利益的需要?！秶型恋厣戏课菡魇张c補償條例》第八條規(guī)定為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展等公共利益的需要。
2、符合“三規(guī)劃一計劃”。具體是指社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃與市、縣級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃。
3、具有完善的棚戶區(qū)改造規(guī)劃。根據(jù)《通知》，各地區(qū)要進(jìn)一步摸清待改造棚戶區(qū)的底數(shù)、面積、類型等情況的基礎(chǔ)上，編制棚戶區(qū)改造規(guī)劃，且應(yīng)當(dāng)突出規(guī)劃的前瞻性、科學(xué)性。
4、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。市、縣級人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估；房屋征收決定涉及被征收人數(shù)較多的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府常務(wù)會議討論決定。
5、征收補償費用必須落實到位。由于棚戶區(qū)改造項目涉及人數(shù)眾多，為保證項目的順利推進(jìn)，作出房屋征收決定前，征收補償費用應(yīng)當(dāng)足額到位、專戶存儲、?？顚Ｓ谩?/p>
最后創(chuàng)為律師提示大家：一定不要“被棚戶區(qū)”，將不符合條件的成熟社區(qū)強制性限定為棚戶區(qū)對其進(jìn)行改造，或者城中村改造的規(guī)劃以及實際農(nóng)村房屋的定性，如果混淆這是非?？膳碌默F(xiàn)象，不同性質(zhì)的拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定不同，也不可否認(rèn)在項目實施的過程中還存在著弊端，例如項目審批程序不合法、安置補償協(xié)議不合理、違法強拆的非法手段等等成為阻礙老百姓獲得合法權(quán)益的攔路虎，如果大家對棚戶區(qū)還有不懂或者不好掌握的問題請及時和我們聯(lián)系，避免將維權(quán)方法混同。
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