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違章建筑,是指違反法律和政策的規(guī)定,由公民或法人擅自建造的建筑物及構(gòu)筑物,通常表現(xiàn)為擅自搭建的棚房、攤位、簡(jiǎn)易樓宇。
違章建筑,違反了法律的禁止性規(guī)定,原則上不賦予當(dāng)事人所有權(quán),不能依法進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記。但是,違章建筑物本身仍然是物的一種,在有關(guān)行政主管部門(mén)未依法認(rèn)定要求拆除之前,違章建筑建造人仍然對(duì)物享有某些物權(quán)法上的權(quán)利。這樣一些權(quán)利包括:
1、有權(quán)處分建筑材料。雖然建造人對(duì)該建筑物不享有所有權(quán),因此亦不享有處分權(quán);但是違章建筑建造人對(duì)違章建筑物的構(gòu)筑材料享有所有權(quán),對(duì)構(gòu)筑材料當(dāng)然享有處分權(quán)。
2、有權(quán)占有建筑物。占有是一種事實(shí)而不是一種權(quán)利,是一種人對(duì)物的控制與支配狀態(tài)。占有可因享有所有權(quán)、他物權(quán)或者其他權(quán)利而發(fā)生,也可因某種缺乏權(quán)利依據(jù)的行為以及單純的自然事實(shí)而發(fā)生。違章建筑物盡管不能取得所有權(quán),但因?yàn)榻ㄔ烊藢?duì)該違章建筑物具有事實(shí)上的管領(lǐng)力,可以成立占有。這種占有的事實(shí)狀態(tài),受法律保護(hù)。
3、有權(quán)使用建筑物。占有的目的并不僅僅是據(jù)為己有,而是按照物的物理性能和用途加以利用。違章建筑之上的使用權(quán)是一種臨時(shí)性的使用權(quán)。一旦建筑物被拆除,使用權(quán)消滅;或者違章建筑取得了合法性之后,該種違章建筑之上的使用權(quán)也就消滅,轉(zhuǎn)化為合法建筑的使用權(quán)。
4、有權(quán)對(duì)違章建筑收益。違章建筑所有人對(duì)建筑物的占有是有權(quán)占有。既然有權(quán)占有,當(dāng)然有權(quán)收益,只是這種收益權(quán)應(yīng)當(dāng)受到法律的限制,占有人只能因本人使用建筑物而取得收益,而不能以出租等方式收益。
【相關(guān)依據(jù)】
中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法
第三十九條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證而取得建設(shè)用地批準(zhǔn)文件、占用土地的,批準(zhǔn)文件無(wú)效,占用的土地由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令退回。
第四十條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證件或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證件的規(guī)定進(jìn)行建設(shè),嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的,由縣級(jí)以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)責(zé)令停止建設(shè),限期拆除或者沒(méi)收違法建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施;影響城市規(guī)劃,尚可采取改正措施的,由縣級(jí)以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正,并處罰款。
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