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違章建筑并非全部都得拆。法律規(guī)定了兩種情況，一是嚴(yán)重影響城市規(guī)劃，比如在河道、灘涂內(nèi)進行建設(shè)的，就必須拆；另一種是影響城市規(guī)劃，尚可采取改正措施的，比如通過處以罰款、補辦法律手續(xù)等，可以達(dá)到處罰目的，又可以減少當(dāng)事人的損失，這樣的建筑就不必須拆。
據(jù)此，拆遷過程中，“違章建筑”也應(yīng)當(dāng)分不同情況給予補償。對于嚴(yán)重影響城市規(guī)劃，建筑人未取得土地使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)補償重置成本價；對于沒有影響城市規(guī)劃，建筑人取得土地使用權(quán)的，或者已經(jīng)經(jīng)過罰款但還沒取得權(quán)利證明的，可以參照合法建筑的一定比例補償。對于由于歷史原因，在很長時間前已經(jīng)建造（比如1981年之前）并實際使用的，應(yīng)當(dāng)視為合法建筑補償。
從行政合理性的角度和行政執(zhí)法行為自身的目的來看，執(zhí)法局在執(zhí)法時也應(yīng)當(dāng)替當(dāng)事人著想，盡可能減少當(dāng)事人的損失，這可以體現(xiàn)執(zhí)法機關(guān)的文明執(zhí)法的形象。
一座違章建筑，建成之后才發(fā)現(xiàn)，本身行政機關(guān)就未盡到職責(zé)；不區(qū)分情況盲目拆除，政府形象再次受損，這些都不是責(zé)任政府應(yīng)當(dāng)做出的行為。
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