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| 修改內(nèi)容 | ||
| 修改前 | 修改后 | |
| 第一條 | 為了加強土地管理，維護土地的社會主義公有制，保護、開發(fā)土地資源，合理利用土地，切實保護耕地，促進社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)憲法，制定本法。 | 為了加強土地管理，維護土地的社會主義公有制，保護、開發(fā)土地資源，節(jié)約集約和合理利用土地，切實保護耕地，促進社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)憲法，制定本法。 |
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第十一條改為 第十二條 |
農(nóng)民集體所有的土地，由縣級人民政府登記造冊，核發(fā)證書，確認(rèn)所有權(quán)。農(nóng)民集體所有的土地依法用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，由縣級人民政府登記造冊，核發(fā)證書，確認(rèn)建設(shè)用地使用權(quán)。 單位和個人依法使用的國有土地，由縣級以上人民政府登記造冊，核發(fā)證書，確認(rèn)使用權(quán)；其中，中央國家機關(guān)使用的國有土地的具體登記發(fā)證機關(guān)，由國務(wù)院確定。 確認(rèn)林地、草原的所有權(quán)或者使用權(quán)，確認(rèn)水面、灘涂的養(yǎng)殖使用權(quán)，分別依照《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國草原法》和《中華人民共和國漁業(yè)法》的有關(guān)規(guī)定辦理。 |
國家實行不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，依法對土地以及房屋、林木等定著物進行登記。 農(nóng)民集體所有的土地，由縣級以上人民政府不動產(chǎn)登記機構(gòu)登記造冊，核發(fā)證書，確認(rèn)所有權(quán)。 農(nóng)民集體所有的土地依法用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，由縣級以上人民政府不動產(chǎn)登記機構(gòu)登記造冊，核發(fā)證書，確認(rèn)建設(shè)用地使用權(quán)。 單位和個人依法使用的國有土地，由縣級以上人民政府不動產(chǎn)登記機構(gòu)登記造冊，核發(fā)證書，確認(rèn)農(nóng)用地使用權(quán)和建設(shè)用地使用權(quán)；其中，中央國家機關(guān)使用的國有土地的具體登記發(fā)證機關(guān)，由國務(wù)院確定。 |
| 第十七條 |
各級人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土整治和資源環(huán)境保護的要求、土地供給能力以及各項建設(shè)對土地的需求，組織編制土地利用總體規(guī)劃。 土地利用總體規(guī)劃的規(guī)劃期限由國務(wù)院規(guī)定。 |
各級人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土規(guī)劃、國土空間開發(fā)和資源環(huán)境保護的要求、土地供給能力以及各項建設(shè)對土地的需求，組織編制土地利用總體規(guī)劃。 土地利用總體規(guī)劃的規(guī)劃期限由國務(wù)院規(guī)定。 |
| 第十九條 |
土地利用總體規(guī)劃按照下列原則編制： （一）嚴(yán)格保護基本農(nóng)田，控制非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用農(nóng)用地 （二）提高土地利用率 （三）統(tǒng)籌安排各類、各區(qū)域用地 （四）保護和改善生態(tài)環(huán)境，保障土地的可持續(xù)利用 （五）占用耕地與開發(fā)復(fù)墾耕地相平衡。 |
土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，綜合考慮資源環(huán)境承載能力，按照下列原則編制： ?。ㄒ唬﹪?yán)格保護永久基本農(nóng)田，控制非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用農(nóng)用地； ?。ǘ┕?jié)約集約用地，提高土地利用率； ?。ㄈ﹥?yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)和布局，統(tǒng)籌安排各類、各區(qū)域用地； ?。ㄋ模┍Ｗo和改善生態(tài)環(huán)境，保障土地的可持續(xù)利用； （五）占用耕地與開發(fā)復(fù)墾耕地相平衡； （六）維護群眾合法權(quán)益，保障群眾共享發(fā)展成果。” |
| 第二十條 |
縣級土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)劃分土地利用區(qū)，明確土地用途。 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)劃分土地利用區(qū)，根據(jù)土地使用條件，確定每一塊土地的用途，并予以公告。 |
全國土地利用總體規(guī)劃和省、自治區(qū)、直轄市土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)對土地開發(fā)利用和保護作出總體部署和統(tǒng)籌安排。 市、縣土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)劃分土地用途分區(qū)，明確土地用途和管制邊界。 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)確定每一塊土地的用途，并予以公告。 地方人民政府可以編制村土地利用規(guī)劃，作為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃的組成部分。 編制土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)廣泛聽取公眾意見。 |
| 第二十一條第二款 | 省、自治區(qū)、直轄市的土地利用總體規(guī)劃，報國務(wù)院批準(zhǔn)。 | 全國土地利用總體規(guī)劃，省、自治區(qū)、直轄市的土地利用總體規(guī)劃，以及跨省、自治區(qū)、直轄市的土地利用總體規(guī)劃，報國務(wù)院批準(zhǔn)。 |
| 第三十一條 |
國家保護耕地，嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為非耕地。 國家實行占用耕地補償制度。非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的，按照“占多少，墾多少”的原則，由占用耕地的單位負(fù)責(zé)開墾與所占用耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?；沒有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的，應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納耕地開墾費，?？钣糜陂_墾新的耕地。 省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)制定開墾耕地計劃，監(jiān)督占用耕地的單位按照計劃開墾耕地或者按照計劃組織開墾耕地，并進行驗收。 |
國家保護耕地，嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為非耕地?？h級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，確保土地利用總體規(guī)劃確定的本行政區(qū)域內(nèi)的耕地保有量不減少、質(zhì)量不降低。 國家實行占用耕地補償制度。非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的，按照“占多少，補多少”的原則，由占用耕地的單位負(fù)責(zé)補充與所占用耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?；沒有條件補充或者補充的耕地不符合要求的，應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納耕地開墾費，專款用于補充新的耕地。 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)制定補充耕地計劃，監(jiān)督占用耕地的單位按照計劃補充耕地或者按照計劃組織補充耕地，并進行驗收。 |
| 第三十四條 |
國家實行基本農(nóng)田保護制度。下列耕地應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地利用總體規(guī)劃劃入基本農(nóng)田保護區(qū)，嚴(yán)格管理： （一）經(jīng)國務(wù)院有關(guān)主管部門或者縣級以上地方人民政府批準(zhǔn)確定的糧、棉、油生產(chǎn)基地內(nèi)的耕地 （二）有良好的水利與水土保持設(shè)施的耕地，正在實施改造計劃以及可以改造的中、低產(chǎn)田 （三）蔬菜生產(chǎn)基地 （四）農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)試驗田 （五）國務(wù)院規(guī)定應(yīng)當(dāng)劃入基本農(nóng)田保護區(qū)的其他耕地。 各省、自治區(qū)、直轄市劃定的基本農(nóng)田應(yīng)當(dāng)占本行政區(qū)域內(nèi)耕地的百分之八十以上。 基本農(nóng)田保護區(qū)以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位進行劃區(qū)定界，由縣級人民政府土地行政主管部門會同同級農(nóng)業(yè)行政主管部門組織實施。 |
國家實行永久基本農(nóng)田保護制度。下列耕地應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地利用總體規(guī)劃劃為永久基本農(nóng)田，嚴(yán)格管理，實行特殊保護： ?。ㄒ唬┙?jīng)國務(wù)院有關(guān)主管部門或者縣級以上地方人民政府批準(zhǔn)確定的糧、棉、油、糖等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地內(nèi)的耕地； （二）有良好的水利與水土保持設(shè)施的耕地，正在實施改造計劃以及可以改造的中、低產(chǎn)田； ?。ㄈ┦卟松a(chǎn)基地； ?。ㄋ模┺r(nóng)業(yè)科研、教學(xué)試驗田； ?。ㄎ澹﹪鴦?wù)院規(guī)定應(yīng)當(dāng)劃為永久基本農(nóng)田的其他耕地。 各省、自治區(qū)、直轄市劃定的永久基本農(nóng)田應(yīng)當(dāng)占本行政區(qū)域內(nèi)耕地的百分之八十以上。 永久基本農(nóng)田劃定以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位進行，由縣級人民政府土地行政主管部門會同同級農(nóng)業(yè)行政主管部門組織實施。永久基本農(nóng)田應(yīng)當(dāng)落實到地塊，設(shè)立保護標(biāo)志，并由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府將其位置、范圍向社會公告。 |
| 第三十六條第三款 | 禁止占用基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚。 | 禁止占用永久基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚。 |
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第四十四條改為 第四十三條， 將第二、三款修改 |
省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)的道路、管線工程和大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、國務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)項目占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，由國務(wù)院批準(zhǔn)。 在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)，為實施該規(guī)劃而將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，按土地利用年度計劃分批次由原批準(zhǔn)土地利用總體規(guī)劃的機關(guān)批準(zhǔn)。在已批準(zhǔn)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用范圍內(nèi)，具體建設(shè)項目用地可以由市、縣人民政府批準(zhǔn)。 |
建設(shè)占用永久基本農(nóng)田或者國務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)項目占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，由國務(wù)院批準(zhǔn)。 在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)，為實施該規(guī)劃而將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，按土地利用年度計劃分批次由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。其中，設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府批準(zhǔn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃的，除宅基地以外，農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地由市、自治州人民政府批準(zhǔn)。在已批準(zhǔn)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用范圍內(nèi)，具體建設(shè)項目用地由市、縣人民政府批準(zhǔn)。 |
| 第四十五條第一款 |
征收下列土地的，由國務(wù)院批準(zhǔn)： （一）基本農(nóng)田 （二）基本農(nóng)田以外的耕地超過35公頃的 （三）其他土地超過七十公頃的。 |
征收下列土地的，由國務(wù)院批準(zhǔn)： （一）永久基本農(nóng)田以外的耕地超過三十五公頃的； （二）其他土地超過七十公頃的。 |
| 第四十六條 |
國家征收土地的，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。 被征用土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書到當(dāng)?shù)厝嗣裾恋匦姓鞴懿块T辦理征地補償登記。 |
市、縣人民政府申請征收土地的，應(yīng)當(dāng)開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查，并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會保障等主要內(nèi)容在擬征收土地所在的集體經(jīng)濟組織范圍內(nèi)進行公告，聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民意見。 市、縣人民政府根據(jù)征求意見情況，必要時應(yīng)當(dāng)組織開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。 相關(guān)前期工作完成后，市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門與被征地農(nóng)民、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織就補償安置等簽訂協(xié)議，測算征地補償安置費用并保證足額到位。 國家征收土地的，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。 |
| 第四十七條 |
征收土地的，按照被征收土地的原用途給予補償。 征收耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。 |
征收土地的，按照被征收土地的原用途，兼顧國家、集體、個人合理分享土地增值收益，給予公平合理補償，保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠生計有保障。 征地補償安置費用包括土地補償費、安置補助費、農(nóng)民宅基地及房屋補償、地上附著物和青苗的補償費，以及被征地農(nóng)民的社會保障費用等。 |
| 將第五十條改為第五十一條 | 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)支持被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民從事開發(fā)經(jīng)營，興辦企業(yè)。 |
市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將被征地農(nóng)民納入相應(yīng)的養(yǎng)老社會保障體系。被征地農(nóng)民的社會保障費用主要用于符合條件的被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險補貼。 有條件的地區(qū)，市、縣人民政府可以根據(jù)情況安排一定數(shù)量的國有建設(shè)用地或者物業(yè)由被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織長期經(jīng)營。 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)支持被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民從事開發(fā)經(jīng)營，興辦企業(yè)。 |
| 將第五十一條改為五十二條 | 大中型水利、水電工程建設(shè)征收土地的補償費標(biāo)準(zhǔn)和移民安置辦法，由國務(wù)院另行規(guī)定。 |
大中型水利、水電工程建設(shè)征收土地的移民安置辦法，由國務(wù)院另行規(guī)定。 |
| 將第五十二條改為第五十三條 | 建設(shè)項目可行性研究論證時，土地行政主管部門可以根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、土地利用年度計劃和建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)，對建設(shè)用地有關(guān)事項進行審查，并提出意見。 | 建設(shè)項目在項目審批、核準(zhǔn)前，土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、國家供地政策和土地使用標(biāo)準(zhǔn)，對建設(shè)用地有關(guān)事項進行審查，并提出意見。 |
| 將第五十八條改為第五十九條，第二款修改為 | 依照前款第（一）項、第（二）項的規(guī)定收回國有土地使用權(quán)的，對土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補償。 | 依照前款第（一）項、第（二）項的規(guī)定收回國有土地使用權(quán)的，對土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)給予合理補償。 |
| 將第七十三條改為第七十五條 | 買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門沒收違法所得；對違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的，限期拆除在非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀，對符合土地利用總體規(guī)劃的，沒收在非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施；可以并處罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 | 買賣或者以其他形式違法轉(zhuǎn)讓土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門沒收違法所得；不符合土地利用總體規(guī)劃的，限期拆除在違法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀，可以并處罰款；符合土地利用總體規(guī)劃的，沒收在違法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，可以并處罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。” |
| 將第七十六條改為第七十八條 |
未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令退還非法占用的土地，對違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀，對符合土地利用總體規(guī)劃的，沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，可以并處罰款；對非法占用土地單位的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 超過批準(zhǔn)的數(shù)量占用土地，多占的土地以非法占用土地論處。 |
未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，違法占用土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令停止占地建設(shè)；尚可采取措施消除違法狀態(tài)的，責(zé)令限期改正，處以罰款；無法采取措施消除違法狀態(tài)的，責(zé)令退還違法占用的土地，可以并處罰款；不符合土地利用總體規(guī)劃的，限期拆除在違法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀，可以并處罰款；符合土地利用總體規(guī)劃的，沒收在違法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，可以并處罰款；對違法占用土地單位的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 超過批準(zhǔn)的數(shù)量占用土地，多占的土地以違法占用土地論處。 |
| 將第七十七條改為第七十九條 |
農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地建住宅的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。 超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，多占的土地以非法占用土地論處。 |
農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，違法占用土地建住宅，符合土地利用總體規(guī)劃且符合宅基地使用條件的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令改正，處以罰款；符合土地利用總體規(guī)劃但不符合宅基地使用條件的，責(zé)令退還違法占用的土地，在違法占用的土地上新建的房屋由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織處置；不符合土地利用總體規(guī)劃的，責(zé)令退還違法占用的土地，限期拆除在違法占用的土地上新建的房屋。拒不退還違法占用的土地或者自行拆除在違法占用的土地上新建的房屋的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府依法申請人民法院強制執(zhí)行。 |
| 將第七十八條改為第八十條 |
無權(quán)批準(zhǔn)征收、使用土地的單位或者個人非法批準(zhǔn)占用土地的，超越批準(zhǔn)權(quán)限非法批準(zhǔn)占用土地的，不按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途批準(zhǔn)用地的，或者違反法律規(guī)定的程序批準(zhǔn)占用、征收土地的，其批準(zhǔn)文件無效，對非法批準(zhǔn)征收、使用土地的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 非法批準(zhǔn)、使用的土地應(yīng)當(dāng)收回，有關(guān)當(dāng)事人拒不歸還的，以非法占用土地論處。 非法批準(zhǔn)征用、使用土地，對當(dāng)事人造成損失的，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。 |
無權(quán)批準(zhǔn)征收、使用土地的單位或者個人違法批準(zhǔn)占用土地的，超越批準(zhǔn)權(quán)限違法批準(zhǔn)占用土地的，不按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途批準(zhǔn)用地的，或者違反法律規(guī)定的程序批準(zhǔn)占用、征收土地的，其批準(zhǔn)文件無效，對違法批準(zhǔn)征收、使用土地的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。違法批準(zhǔn)、使用的土地應(yīng)當(dāng)收回，有關(guān)當(dāng)事人拒不歸還的，以違法占用土地論處。 違法批準(zhǔn)征收、使用土地，對當(dāng)事人造成損失的，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。 |
| 將第八十條改為第八十二條 | 依法收回國有土地使用權(quán)當(dāng)事人拒不交出土地的，臨時使用土地期滿拒不歸還的，或者不按照批準(zhǔn)的用途使用國有土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令交還土地，處以罰款。 | 依法收回國有土地使用權(quán)當(dāng)事人拒不交出土地的，臨時使用土地期滿拒不歸還的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令交還土地，處以罰款。 |
| 第八十三條 | 依照本法規(guī)定，責(zé)令限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施的，建設(shè)單位或者個人必須立即停止施工，自行拆除；對繼續(xù)施工的，作出處罰決定的機關(guān)有權(quán)制止。建設(shè)單位或者個人對責(zé)令限期拆除的行政處罰決定不服的，可以在接到責(zé)令限期拆除決定之日起15日內(nèi)，向人民法院起訴；期滿不起訴又不自行拆除的，由作出處罰決定的機關(guān)依法申請人民法院強制執(zhí)行，費用由違法者承擔(dān)。 |
依照本法規(guī)定，處罰機關(guān)作出罰款、責(zé)令停止違法行為、限期拆除或者沒收在違法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施等處罰決定后，建設(shè)單位或者個人必須立即停止施工，執(zhí)行處罰決定。建設(shè)單位或者個人對行政處罰決定不服的，可以在法定期限內(nèi)向人民法院起訴；期滿不起訴又不執(zhí)行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)依法申請人民法院強制執(zhí)行。人民法院裁定準(zhǔn)予執(zhí)行的，由土地所在地的縣級人民政府組織執(zhí)行，費用由違法者承擔(dān)。 依照本法規(guī)定沒收的在違法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，由市、縣人民政府處置。” |
| 增加內(nèi)容 | |
| 增加一條，作為第六條 | 國家實行土地督察制度。國務(wù)院設(shè)立國家土地總督察，代表國務(wù)院對省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國務(wù)院確定的其他城市人民政府土地利用和管理情況進行監(jiān)督檢查。 |
| 增加一條，作為第四十四條 |
為了保障國家安全、促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收農(nóng)民集體所有土地的，可以依法實施征收： （一）國防和外交的需要； ?。ǘ┯烧M織實施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要； ?。ㄈ┯烧M織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要； ?。ㄋ模┯烧M織實施的保障性安居工程、搬遷安置工程建設(shè)的需要； （五）在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)，由政府為實施城市規(guī)劃而進行開發(fā)建設(shè)的需要； （六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。 |
| 增加一條，作為第四十八條 |
省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)當(dāng)制訂并公布區(qū)片綜合地價，確定征收農(nóng)用地的土地補償費和安置補助費標(biāo)準(zhǔn)。區(qū)片綜合地價應(yīng)當(dāng)考慮土地資源條件，土地產(chǎn)值、區(qū)位、供求關(guān)系，以及經(jīng)濟社會發(fā)展水平等因素綜合評估確定，并根據(jù)社會、經(jīng)濟發(fā)展水平，適時調(diào)整區(qū)片綜合地價標(biāo)準(zhǔn)。 征收農(nóng)用地以外的其他土地的補償標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。 被征收土地上的附著物和青苗的補償標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。 國務(wù)院根據(jù)社會、經(jīng)濟發(fā)展水平，在特殊情況下，可以提高征收土地的補償費和安置補助費的標(biāo)準(zhǔn)。” |
| 增加一條，作為第四十九條 | 征收宅基地和地上房屋，應(yīng)當(dāng)按照先補償后搬遷、居住條件有改善的原則，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補償?shù)确绞浇o予公平合理補償，保障被征地農(nóng)民的居住權(quán)。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。 |
| 增加一條，作為第六十三條 |
國家建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場。符合土地利用總體規(guī)劃的集體經(jīng)營性建設(shè)用地，集體土地所有權(quán)人可以采取出讓、租賃、作價出資或者入股等方式由單位或者個人使用，并簽訂書面合同。 按照前款規(guī)定取得的集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)可以轉(zhuǎn)讓、出租或者抵押。 集體經(jīng)營性建設(shè)用地出讓轉(zhuǎn)讓的辦法，由國務(wù)院另行制定。 |
| 將第六十二條改為第六十四條，增加一款 |
人均土地少、不能保障一戶一宅的地區(qū)，縣級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，保障農(nóng)村村民實現(xiàn)戶有所居的權(quán)利。 修改第三款，作為第四款：“農(nóng)村村民申請宅基地的，依法經(jīng)村民代表大會同意后，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核批準(zhǔn)；其中，涉及占用農(nóng)用地的，由縣級人民政府批準(zhǔn)。” 增加一款，作為第六款：“國家鼓勵進城居住的農(nóng)村村民依法自愿有償退出宅基地。騰退出的宅基地可以由本集體經(jīng)濟組織與宅基地使用權(quán)人協(xié)商回購，主要用于滿足本集體內(nèi)部的宅基地再分配，或者根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定整理利用。 |
| 增加一條，作為第六十七條 | 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格建設(shè)項目用地標(biāo)準(zhǔn)，控制建設(shè)用地規(guī)模和開發(fā)強度，開展節(jié)約集約用地調(diào)查評價和監(jiān)測監(jiān)管等措施，促進土地節(jié)約集約利用。 |
| 刪除內(nèi)容 |
| 刪除第十二條。 |
| 刪除第四十三條。 |
| 刪除第四十八條。 |
| 刪除第六十三條。 |
| 刪除第八十一條。 |
| 刪除第八十二條。 |
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