天津市行政強(qiáng)制拆遷聽(tīng)證辦法
2014-05-27 16:30???作者：拆遷律師???瀏覽次數(shù)：次???分享到：
津國(guó)土房拆〔2007〕374號(hào)
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范我市行政強(qiáng)制拆遷聽(tīng)證行為，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》、建設(shè)部《城市房屋拆遷工作規(guī)程》、《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》、《天津市城市房屋拆遷管理規(guī)定》和有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷，舉行行政強(qiáng)制拆遷聽(tīng)證(以下簡(jiǎn)稱聽(tīng)證)的，適用本辦法。
第三條 聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)遵循公平、公開(kāi)、公正和便民的原則，以聽(tīng)證會(huì)形式公開(kāi)舉行，并接受監(jiān)督。
第四條 區(qū)縣房屋行政管理部門(mén)在做出行政裁決后、申請(qǐng)行政強(qiáng)制拆遷前，應(yīng)當(dāng)對(duì)行政強(qiáng)制拆遷的依據(jù)、程序、補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)的測(cè)算依據(jù)等內(nèi)容舉行聽(tīng)證。
第五條 區(qū)縣房屋行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)舉行聽(tīng)證會(huì)，區(qū)縣房屋拆遷管理辦公室負(fù)責(zé)聽(tīng)證會(huì)的具體組織工作。
第二章 聽(tīng)證前組織準(zhǔn)備
第六條 區(qū)縣房屋行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在舉行聽(tīng)證會(huì)5日前，將聽(tīng)證會(huì)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、申請(qǐng)參加聽(tīng)證會(huì)事項(xiàng)等，以書(shū)面形式告知擬被申請(qǐng)執(zhí)行行政強(qiáng)制拆遷的被拆遷人或房屋承租人。
第七條 擬被申請(qǐng)執(zhí)行行政強(qiáng)制拆遷的被拆遷人或房屋承租人應(yīng)當(dāng)自收到書(shū)面通知之日起3日內(nèi)，向區(qū)縣房屋行政管理部門(mén)提出參加聽(tīng)證會(huì)申請(qǐng)，包括以下內(nèi)容：
(一)聽(tīng)證申請(qǐng)人的基本情況；
(二)申請(qǐng)參加聽(tīng)證會(huì)的理由；
(三)申請(qǐng)的日期；
(四)聽(tīng)證申請(qǐng)人的簽名或者蓋章；
(五)委托參加聽(tīng)證會(huì)的，應(yīng)當(dāng)出具委托書(shū)。
第八條 聽(tīng)證人員包括聽(tīng)證主持人、記錄員。聽(tīng)證主持人、記錄員由區(qū)縣房屋行政管理部門(mén)從非本案直接調(diào)查人員中指定。
聽(tīng)證主持人與聽(tīng)證事項(xiàng)有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)申請(qǐng)回避。聽(tīng)證申請(qǐng)人有足夠證據(jù)證明聽(tīng)證主持人與聽(tīng)證事項(xiàng)有直接利害關(guān)系的，有權(quán)申請(qǐng)回避，區(qū)縣房屋行政管理部門(mén)核實(shí)情況后，應(yīng)當(dāng)重新指定聽(tīng)證主持人。
第九條 聽(tīng)證參加人員包括本案直接調(diào)查人員、拆遷人或接受委托的拆遷單位、聽(tīng)證申請(qǐng)人或委托代理人。
第十條 區(qū)縣房屋行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)本區(qū)縣法制、信訪部門(mén)以及具有社會(huì)公信力的代表等參加旁聽(tīng)。
第十一條 擬被申請(qǐng)執(zhí)行行政強(qiáng)制拆遷的被拆遷人或房屋承租人自收到書(shū)面通知之日起3日內(nèi)沒(méi)有申請(qǐng)參加聽(tīng)證會(huì)的，視為放棄聽(tīng)證權(quán)利，區(qū)縣房屋行政管理部門(mén)可以做出取消聽(tīng)證會(huì)決定，直接向區(qū)縣人民政府申請(qǐng)行政強(qiáng)制拆遷。
第三章 聽(tīng)證舉行
第十二條 聽(tīng)證會(huì)應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：
(一)聽(tīng)證主持人介紹本人及記錄員的姓名、工作單位及職務(wù)，告知聽(tīng)證參加人的權(quán)利和義務(wù)；
(二)聽(tīng)證主持人核實(shí)聽(tīng)證參加人的身份和到場(chǎng)情況；
(三)聽(tīng)證主持人宣讀聽(tīng)證會(huì)紀(jì)律；
(四)聽(tīng)證主持人宣布聽(tīng)證會(huì)開(kāi)始；
(五)本案直接調(diào)查人員介紹行政強(qiáng)制拆遷的依據(jù)、程序、補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算及依據(jù)等；
(六)其他聽(tīng)證參加人就介紹情況發(fā)表意見(jiàn)；
(七)聽(tīng)證參加人進(jìn)行申辯；
(八)聽(tīng)證主持人宣布聽(tīng)證會(huì)申辯結(jié)束；
(九)聽(tīng)證參加人進(jìn)行最后陳述；
(十)聽(tīng)證筆錄交聽(tīng)證參加人確認(rèn)無(wú)誤或者補(bǔ)正后，簽字或者蓋章，無(wú)正當(dāng)理由又拒絕簽字或者蓋章的，記錄員應(yīng)當(dāng)記明情況；
(十一)聽(tīng)證主持人宣布聽(tīng)證會(huì)結(jié)束。
第十三條 旁聽(tīng)人員應(yīng)當(dāng)遵守聽(tīng)證會(huì)紀(jì)律，除聽(tīng)證主持人特別同意，旁聽(tīng)人員在聽(tīng)證會(huì)上不得隨意發(fā)言。
第十四條 區(qū)縣房屋行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好聽(tīng)證過(guò)程中的音像記錄，并由記錄員制作聽(tīng)證筆錄。聽(tīng)證筆錄應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：
(一)聽(tīng)證事項(xiàng)名稱；
(二)聽(tīng)證主持人、記錄員的姓名、職務(wù)；
(三)聽(tīng)證參加人的姓名或名稱、地址以及職業(yè)、職務(wù)等基本情況；
(四)聽(tīng)證會(huì)舉行的時(shí)間、地點(diǎn)、方式；
(五)聽(tīng)證參加人發(fā)表的意見(jiàn)；
(六)聽(tīng)證參加人進(jìn)行申辯的內(nèi)容；
(七)聽(tīng)證參加人的簽字或者蓋章，或者聽(tīng)證參加人拒絕簽字或者蓋章的情況說(shuō)明；
(八)聽(tīng)證主持人對(duì)聽(tīng)證活動(dòng)中有關(guān)事項(xiàng)的處理情況；
(九)聽(tīng)證主持人認(rèn)為需要載明的其他事項(xiàng)。
第十五條 聽(tīng)證會(huì)結(jié)束后2日內(nèi)，聽(tīng)證主持人應(yīng)當(dāng)提出聽(tīng)證意見(jiàn)，并呈報(bào)區(qū)縣房屋行政管理部門(mén)。
聽(tīng)證意見(jiàn)和聽(tīng)證筆錄應(yīng)當(dāng)作為區(qū)縣房屋行政管理部門(mén)申請(qǐng)行政強(qiáng)制拆遷的參考。
第十六條 有下列情形之一的，可以延期舉行聽(tīng)證：
(一)聽(tīng)證參加人申請(qǐng)延期，有正當(dāng)理由的；
(二)可以延期的其他情形。
延期聽(tīng)證的，區(qū)縣房屋行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知聽(tīng)證參加人，說(shuō)明理由。
延期聽(tīng)證的情形消失后，區(qū)縣房屋行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)舉行聽(tīng)證，并書(shū)面通知聽(tīng)證參加人。
第十七條 有下列情形之一的，中止聽(tīng)證：
(一)聽(tīng)證主持人認(rèn)為事實(shí)、理由和依據(jù)不清楚，需要調(diào)查核實(shí)的；
(二)應(yīng)當(dāng)中止聽(tīng)證的其他情形。
中止聽(tīng)證的，區(qū)縣房屋行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知聽(tīng)證參加人，說(shuō)明理由。
中止聽(tīng)證的情形消失后，區(qū)縣房屋行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)恢復(fù)聽(tīng)證，并書(shū)面通知聽(tīng)證參加人。
第十八條 有下列情形之一的，終止聽(tīng)證：
(一)在聽(tīng)證書(shū)面通知告知的聽(tīng)證會(huì)開(kāi)始時(shí)間30分鐘內(nèi)，聽(tīng)證申請(qǐng)人或委托代理人沒(méi)有參加聽(tīng)證會(huì)的；
(二)在聽(tīng)證會(huì)過(guò)程中聽(tīng)證申請(qǐng)人或委托代理人聲明退出或者未經(jīng)聽(tīng)證主持人允許中途退場(chǎng)的；
(三)聽(tīng)證申請(qǐng)人或委托代理人不遵守聽(tīng)證紀(jì)律，造成聽(tīng)證會(huì)無(wú)法正常進(jìn)行的；
(四)需要終止聽(tīng)證的其他情形。
第四章 附則
第十九條 違反本辦法，不履行聽(tīng)證義務(wù)，以及組織聽(tīng)證存在違法違規(guī)行為，對(duì)責(zé)任部門(mén)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，限期改正；對(duì)部門(mén)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人，由其所在單位給予行政處分，情節(jié)嚴(yán)重的，調(diào)離工作崗位。
第二十條 本辦法自2007年5月1日起施行。
天津市國(guó)土資源和房屋管理局
二〇〇七年四月二十五日
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