天津市行政強制拆遷聽證辦法
2014-05-27 16:30???作者：拆遷律師???瀏覽次數(shù)：次???分享到：
津國土房拆〔2007〕374號
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范我市行政強制拆遷聽證行為，維護拆遷當事人的合法權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》、建設(shè)部《城市房屋拆遷工作規(guī)程》、《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》、《天津市城市房屋拆遷管理規(guī)定》和有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)國有土地上實施房屋拆遷，舉行行政強制拆遷聽證(以下簡稱聽證)的，適用本辦法。
第三條 聽證應(yīng)當遵循公平、公開、公正和便民的原則，以聽證會形式公開舉行，并接受監(jiān)督。
第四條 區(qū)縣房屋行政管理部門在做出行政裁決后、申請行政強制拆遷前，應(yīng)當對行政強制拆遷的依據(jù)、程序、補償安置標準的測算依據(jù)等內(nèi)容舉行聽證。
第五條 區(qū)縣房屋行政管理部門負責(zé)舉行聽證會，區(qū)縣房屋拆遷管理辦公室負責(zé)聽證會的具體組織工作。
第二章 聽證前組織準備
第六條 區(qū)縣房屋行政管理部門應(yīng)當在舉行聽證會5日前，將聽證會的時間、地點、內(nèi)容、申請參加聽證會事項等，以書面形式告知擬被申請執(zhí)行行政強制拆遷的被拆遷人或房屋承租人。
第七條 擬被申請執(zhí)行行政強制拆遷的被拆遷人或房屋承租人應(yīng)當自收到書面通知之日起3日內(nèi)，向區(qū)縣房屋行政管理部門提出參加聽證會申請，包括以下內(nèi)容：
(一)聽證申請人的基本情況；
(二)申請參加聽證會的理由；
(三)申請的日期；
(四)聽證申請人的簽名或者蓋章；
(五)委托參加聽證會的，應(yīng)當出具委托書。
第八條 聽證人員包括聽證主持人、記錄員。聽證主持人、記錄員由區(qū)縣房屋行政管理部門從非本案直接調(diào)查人員中指定。
聽證主持人與聽證事項有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當主動申請回避。聽證申請人有足夠證據(jù)證明聽證主持人與聽證事項有直接利害關(guān)系的，有權(quán)申請回避，區(qū)縣房屋行政管理部門核實情況后，應(yīng)當重新指定聽證主持人。
第九條 聽證參加人員包括本案直接調(diào)查人員、拆遷人或接受委托的拆遷單位、聽證申請人或委托代理人。
第十條 區(qū)縣房屋行政管理部門應(yīng)當邀請本區(qū)縣法制、信訪部門以及具有社會公信力的代表等參加旁聽。
第十一條 擬被申請執(zhí)行行政強制拆遷的被拆遷人或房屋承租人自收到書面通知之日起3日內(nèi)沒有申請參加聽證會的，視為放棄聽證權(quán)利，區(qū)縣房屋行政管理部門可以做出取消聽證會決定，直接向區(qū)縣人民政府申請行政強制拆遷。
第三章 聽證舉行
第十二條 聽證會應(yīng)當按照下列程序進行：
(一)聽證主持人介紹本人及記錄員的姓名、工作單位及職務(wù)，告知聽證參加人的權(quán)利和義務(wù)；
(二)聽證主持人核實聽證參加人的身份和到場情況；
(三)聽證主持人宣讀聽證會紀律；
(四)聽證主持人宣布聽證會開始；
(五)本案直接調(diào)查人員介紹行政強制拆遷的依據(jù)、程序、補償安置標準測算及依據(jù)等；
(六)其他聽證參加人就介紹情況發(fā)表意見；
(七)聽證參加人進行申辯；
(八)聽證主持人宣布聽證會申辯結(jié)束；
(九)聽證參加人進行最后陳述；
(十)聽證筆錄交聽證參加人確認無誤或者補正后，簽字或者蓋章，無正當理由又拒絕簽字或者蓋章的，記錄員應(yīng)當記明情況；
(十一)聽證主持人宣布聽證會結(jié)束。
第十三條 旁聽人員應(yīng)當遵守聽證會紀律，除聽證主持人特別同意，旁聽人員在聽證會上不得隨意發(fā)言。
第十四條 區(qū)縣房屋行政管理部門應(yīng)當做好聽證過程中的音像記錄，并由記錄員制作聽證筆錄。聽證筆錄應(yīng)當載明下列內(nèi)容：
(一)聽證事項名稱；
(二)聽證主持人、記錄員的姓名、職務(wù)；
(三)聽證參加人的姓名或名稱、地址以及職業(yè)、職務(wù)等基本情況；
(四)聽證會舉行的時間、地點、方式；
(五)聽證參加人發(fā)表的意見；
(六)聽證參加人進行申辯的內(nèi)容；
(七)聽證參加人的簽字或者蓋章，或者聽證參加人拒絕簽字或者蓋章的情況說明；
(八)聽證主持人對聽證活動中有關(guān)事項的處理情況；
(九)聽證主持人認為需要載明的其他事項。
第十五條 聽證會結(jié)束后2日內(nèi)，聽證主持人應(yīng)當提出聽證意見，并呈報區(qū)縣房屋行政管理部門。
聽證意見和聽證筆錄應(yīng)當作為區(qū)縣房屋行政管理部門申請行政強制拆遷的參考。
第十六條 有下列情形之一的，可以延期舉行聽證：
(一)聽證參加人申請延期，有正當理由的；
(二)可以延期的其他情形。
延期聽證的，區(qū)縣房屋行政管理部門應(yīng)當書面通知聽證參加人，說明理由。
延期聽證的情形消失后，區(qū)縣房屋行政管理部門應(yīng)當在3日內(nèi)舉行聽證，并書面通知聽證參加人。
第十七條 有下列情形之一的，中止聽證：
(一)聽證主持人認為事實、理由和依據(jù)不清楚，需要調(diào)查核實的；
(二)應(yīng)當中止聽證的其他情形。
中止聽證的，區(qū)縣房屋行政管理部門應(yīng)當書面通知聽證參加人，說明理由。
中止聽證的情形消失后，區(qū)縣房屋行政管理部門應(yīng)當在3日內(nèi)恢復(fù)聽證，并書面通知聽證參加人。
第十八條 有下列情形之一的，終止聽證：
(一)在聽證書面通知告知的聽證會開始時間30分鐘內(nèi)，聽證申請人或委托代理人沒有參加聽證會的；
(二)在聽證會過程中聽證申請人或委托代理人聲明退出或者未經(jīng)聽證主持人允許中途退場的；
(三)聽證申請人或委托代理人不遵守聽證紀律，造成聽證會無法正常進行的；
(四)需要終止聽證的其他情形。
第四章 附則
第十九條 違反本辦法，不履行聽證義務(wù)，以及組織聽證存在違法違規(guī)行為，對責(zé)任部門進行通報批評，限期改正；對部門負責(zé)人和直接責(zé)任人，由其所在單位給予行政處分，情節(jié)嚴重的，調(diào)離工作崗位。
第二十條 本辦法自2007年5月1日起施行。
天津市國土資源和房屋管理局
二〇〇七年四月二十五日
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