天津市 政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（２００４年本）
2014-05-27 16:30???作者：征地律師???瀏覽次數(shù)：次???分享到：
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》和《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（２００４年本）》的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際情況，現(xiàn)就市政府和區(qū)縣政府投資主管部門和有關(guān)行業(yè)主管部門的核準(zhǔn)權(quán)限規(guī)定如下：
一、農(nóng)林水利
農(nóng)業(yè)：本市區(qū)域內(nèi)涉及開荒的項(xiàng)目由市發(fā)展改革委會同市有關(guān)部門核準(zhǔn)。
水庫：跨省（區(qū)、市）河流上的水庫項(xiàng)目由市發(fā)展改革委提出初審意見報國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)。
本市區(qū)域內(nèi)跨區(qū)縣河流的水庫項(xiàng)目由市發(fā)展改革委會同市有關(guān)部門核準(zhǔn)，其余不涉及全市統(tǒng)一規(guī)劃和平衡的項(xiàng)目由區(qū)縣發(fā)展改革（計劃）部門核準(zhǔn)。
其他水事工程：需中央政府協(xié)調(diào)的涉及跨?。▍^(qū)、市）水資源配置調(diào)整的項(xiàng)目由市發(fā)展改革委提出初審意見報國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)。
本市區(qū)域內(nèi)跨區(qū)縣水資源配置調(diào)整的項(xiàng)目由市發(fā)展改革委會同市有關(guān)部門核準(zhǔn)，其余不涉及全市統(tǒng)一規(guī)劃和平衡的項(xiàng)目由區(qū)縣發(fā)展改革（計劃）部門核準(zhǔn)。
二、能源
（一）電力
水電站：在主要河流上建設(shè)的項(xiàng)目和總裝機(jī)容量２５萬千瓦及以上項(xiàng)目由市發(fā)展改革委提出初審意見報國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)。本市區(qū)域內(nèi)其余項(xiàng)目由市發(fā)展改革委會同市有關(guān)部門核準(zhǔn)。
抽水蓄能電站：由市發(fā)展改革委提出初審意見報國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)。
火電站：由市發(fā)展改革委提出初審意見報國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)。
熱電站：燃煤項(xiàng)目由市發(fā)展改革委提出初審意見報國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)。本市區(qū)域內(nèi)其余項(xiàng)目由市發(fā)展改革委會同市有關(guān)部門核準(zhǔn)。
風(fēng)電站：總裝機(jī)容量５萬千瓦及以上項(xiàng)目由市發(fā)展改革委提出初審意見報國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)。本市區(qū)域內(nèi)其余項(xiàng)目由市發(fā)展改革委會同市有關(guān)部門核準(zhǔn)。
核電站：由市發(fā)展改革委提出初審意見報國家發(fā)展改革委，國務(wù)院核準(zhǔn)。
電網(wǎng)工程：３３０千伏及以上電壓等級的電網(wǎng)工程由市發(fā)展改革委提出初審意見報國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)。本市區(qū)域內(nèi)其余項(xiàng)目由市發(fā)展改革委會同有關(guān)部門核準(zhǔn)。
（二）煤炭
煤礦：國家規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)的煤炭開發(fā)項(xiàng)目由市發(fā)展改革委提出初審意見報國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)。本市區(qū)域內(nèi)其余一般煤炭開發(fā)項(xiàng)目由市發(fā)展改革委會同市有關(guān)部門核準(zhǔn)。
煤炭液化：年產(chǎn)５０萬噸及以上項(xiàng)目由市發(fā)展改革委提出初審意見報國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)。本市區(qū)域內(nèi)其他項(xiàng)目由市發(fā)展改革委會同市有關(guān)部門核準(zhǔn)。
（三）石油、天然氣
原油：年產(chǎn)１００萬噸及以上的新油田開發(fā)項(xiàng)目由市發(fā)展改革委提出初審意見報國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)。本市區(qū)域內(nèi)其他項(xiàng)目由具有石油開采權(quán)的企業(yè)自行決定，報國家發(fā)展改革委備案，并抄送市發(fā)展改革委。
天然氣：年產(chǎn)２０億立方米及以上新氣田開發(fā)項(xiàng)目由市發(fā)展改革委提出初審意見報國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)。本市區(qū)域內(nèi)其他項(xiàng)目由具有天然氣開采權(quán)的企業(yè)自行決定，報國家發(fā)展改革委備案，并抄送市發(fā)展改革委。
液化石油氣接收、存儲設(shè)施（不含油氣田、煉油廠的配套項(xiàng)目）：由市發(fā)展改革委會同市有關(guān)部門核準(zhǔn)。
進(jìn)口液化天然氣接收、儲運(yùn)設(shè)施：由市發(fā)展改革委提出初審意見報國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)。
國家原油存儲設(shè)施：由市發(fā)展改革委提出初審意見報國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)。
輸油管網(wǎng)（不含油田集輸管網(wǎng)）：跨?。▍^(qū)、市）干線管網(wǎng)項(xiàng)目由市發(fā)展改革委提出初審意見報國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)。
輸氣管網(wǎng)（不含油氣田集輸管網(wǎng)）：跨?。▍^(qū)、市）或年輸氣能力５億立方米及以上項(xiàng)目由市發(fā)展改革委提出初審意見報國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)。本市區(qū)域內(nèi)其余項(xiàng)目由市發(fā)展改革委會同市有關(guān)部門核準(zhǔn)。
三、交通運(yùn)輸
（一）鐵道
新建（含增建）鐵路：跨?。▍^(qū)、市）或１００公里及以上項(xiàng)目由市發(fā)展改革委提出初審意見報國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)。本市區(qū)域內(nèi)其余項(xiàng)目按隸屬關(guān)系分別由國務(wù)院行業(yè)主管部門或由市發(fā)展改革委會同市有關(guān)部門核準(zhǔn)。
（二）公路
公路：國道主干線、西部開發(fā)公路干線、國家高速公路網(wǎng)、跨省（區(qū)、市）的項(xiàng)目由市發(fā)展改革委提出初審意見報國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)。
本市區(qū)域內(nèi)跨區(qū)縣和在同一區(qū)縣內(nèi)投資額３０００萬元及以上的公路項(xiàng)目由市發(fā)展改革委會同市有關(guān)部門核準(zhǔn)，其余不涉及全市統(tǒng)一規(guī)劃和平衡的項(xiàng)目由所在區(qū)縣發(fā)展改革（計劃）部門核準(zhǔn)。
獨(dú)立公路橋梁、隧道：跨境、跨海灣、跨大江大河（通航段）的項(xiàng)目由市發(fā)展改革委提出初審意見報國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)。
本市區(qū)域內(nèi)跨區(qū)縣、跨市一、二級河道和投資額３０００萬元以上的獨(dú)立公路橋梁、隧道項(xiàng)目由市發(fā)展改革委會同市有關(guān)部門核準(zhǔn)，其余不涉及全市統(tǒng)一規(guī)劃和平衡的項(xiàng)目由區(qū)縣發(fā)展改革（計劃）部門核準(zhǔn)。
（三）水運(yùn)
煤炭、礦石、油氣專用泊位：新建港區(qū)和年吞吐能力２００萬噸及以上項(xiàng)目由市發(fā)展改革委提出初審意見報國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)。本市區(qū)域內(nèi)其余項(xiàng)目由市發(fā)展改革委會同市有關(guān)部門核準(zhǔn)。
集裝箱專用碼頭：由市發(fā)展改革委提出初審意見報國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)。
內(nèi)河航運(yùn)：千噸級以上通航建筑物項(xiàng)目由市發(fā)展改革委提出初審意見報國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)。本市區(qū)域內(nèi)其余項(xiàng)目由市發(fā)展改革委會同市有關(guān)部門核準(zhǔn)。
（四）民航
新建機(jī)場：由市發(fā)展改革委提出初審意見報國家發(fā)展改革委，國務(wù)院核準(zhǔn)。
擴(kuò)建機(jī)場：總投資１０億元及以上項(xiàng)目由市發(fā)展改革委提出初審意見報國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)。本市區(qū)域內(nèi)其余項(xiàng)目按隸屬關(guān)系由國務(wù)院行業(yè)主管部門或由市發(fā)展改革委會同市有關(guān)部門核準(zhǔn)。
擴(kuò)建軍民合用機(jī)場：由市發(fā)展改革委提出初審意見報國家發(fā)展改革委會同軍隊(duì)有關(guān)部門核準(zhǔn)。
四、信息產(chǎn)業(yè)
電信：國內(nèi)干線傳輸網(wǎng)（含廣播電視網(wǎng)）、國際電信傳輸電路、國際關(guān)口站、專用電信網(wǎng)的國際通信設(shè)施及其他涉及信息安全的電信基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目由市發(fā)展改革委提出初審意見報國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)。
郵政：國際關(guān)口站及其他涉及信息安全的郵政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目由市發(fā)展改革委提出初審意見報國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)。
電子信息產(chǎn)品制造：衛(wèi)星電視接收機(jī)及關(guān)鍵件、國家特殊規(guī)定的移動通信系統(tǒng)及終端等生產(chǎn)項(xiàng)目由市發(fā)展改革委提出初審意見報國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)。
五、原材料
鋼鐵：已探明工業(yè)儲量５０００萬噸及以上規(guī)模的鐵礦開發(fā)項(xiàng)目和新增生產(chǎn)能力的煉鐵、煉鋼、軋鋼項(xiàng)目由市發(fā)展改革委提出初審意見報國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)。本市區(qū)域內(nèi)其他鐵礦開發(fā)項(xiàng)目由市發(fā)展改革委部門會同市有關(guān)部門核準(zhǔn)。
有色：新增生產(chǎn)能力的電解鋁項(xiàng)目、新建氧化鋁項(xiàng)目和總投資５億元及以上的礦山開發(fā)項(xiàng)目由市發(fā)展改革委提出初審意見報國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)。本市區(qū)域內(nèi)其他礦山開發(fā)項(xiàng)目由市發(fā)展改革委會同市有關(guān)部門核準(zhǔn)。
石化：新建煉油及擴(kuò)建一次煉油項(xiàng)目、新建乙烯及改擴(kuò)建新增能力超過年產(chǎn)２０萬噸乙烯項(xiàng)目，由市發(fā)展改革委提出初審意見報國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)。
化工原料：新建ＰＴＡ、ＰＸ、ＭＤＩ、ＴＤＩ項(xiàng)目，以及ＰＴＡ、ＰＸ改造能力超過年產(chǎn)１０萬噸的項(xiàng)目，由市發(fā)展改革委提出初審意見報國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)。
化肥：年產(chǎn)５０萬噸及以上鉀礦肥項(xiàng)目由市發(fā)展改革委提出初審意見報國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)。本市區(qū)域內(nèi)其他磷、鉀礦肥項(xiàng)目由市發(fā)展改革委會同市有關(guān)部門核準(zhǔn)。
水泥：除禁止類項(xiàng)目外，由市發(fā)展改革委會同市有關(guān)部門核準(zhǔn)。
稀土：礦山開發(fā)、冶煉分離和總投資１億元及以上稀土深加工項(xiàng)目由市發(fā)展改革委提出初審意見報國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)。本市區(qū)域內(nèi)其余稀土深加工項(xiàng)目由市發(fā)展改革委會同市有關(guān)部門核準(zhǔn)。
黃金：日采選礦石５００噸及以上項(xiàng)目由市發(fā)展改革委提出初審意見報國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)。本市區(qū)域內(nèi)其他采選礦項(xiàng)目由市發(fā)展改革委會同市有關(guān)部門核準(zhǔn)。
六、機(jī)械制造
汽車：按照國務(wù)院批準(zhǔn)《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》（發(fā)展改革委令第８號）的專項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行。
船舶：新建１０萬噸級以上造船設(shè)施（船臺、船塢）和民用船舶中、低速柴油機(jī)生產(chǎn)項(xiàng)目由市發(fā)展改革委提出初審意見報國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)。
城市軌道交通：城市軌道交通車輛、信號系統(tǒng)和牽引傳動控制系統(tǒng)制造項(xiàng)目由市發(fā)展改革委提出初審意見報國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)。
七、輕工煙草
紙漿：年產(chǎn)１０萬噸及以上紙漿項(xiàng)目由市發(fā)展改革委提出初審意見報國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)。本市區(qū)域內(nèi)年產(chǎn)３．４（含）萬噸至１０（不含）萬噸紙漿項(xiàng)目由市發(fā)展改革委會同市有關(guān)部門核準(zhǔn)，其他紙漿項(xiàng)目禁止建設(shè)。
變性燃料乙醇：由市發(fā)展改革委提出初審意見報國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)。
聚酯：日產(chǎn)３００噸及以上項(xiàng)目由市發(fā)展改革委提出初審意見報國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)。
制鹽：由市發(fā)展改革委提出初審意見報國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)。
糖：本市區(qū)域內(nèi)日處理糖料１５００噸及以上項(xiàng)目由市發(fā)展改革委會同市有關(guān)部門核準(zhǔn)，其他糖料項(xiàng)目禁止建設(shè)。
煙草：卷煙、煙用二醋酸纖維素及絲束項(xiàng)目由市發(fā)展改革委提出初審意見報國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)。
八、高新技術(shù)
民用航空航天：民用飛機(jī)（含直升機(jī)）制造、民用衛(wèi)星制造、民用遙感衛(wèi)星地面站建設(shè)項(xiàng)目由市發(fā)展改革委提出初審意見報國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)。
九、城建
城市快速軌道交通：由市發(fā)展改革委提出初審意見報國家發(fā)展改革委。國務(wù)院核準(zhǔn)。
城市供水：跨省（區(qū)、市）日調(diào)水５０萬噸及以上項(xiàng)目由市發(fā)展改革委提出初審意見報國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)。
本市區(qū)域內(nèi)市屬項(xiàng)目和日調(diào)水５萬噸及以上區(qū)縣屬項(xiàng)目由市發(fā)展改革委會同市有關(guān)部門核準(zhǔn)，其余不涉及全市統(tǒng)一規(guī)劃和平衡的項(xiàng)目由區(qū)縣發(fā)展改革（計劃）部門核準(zhǔn)。
城市道路橋梁：跨越大江大河（通航段）、重要海灣的橋梁、隧道項(xiàng)目由市發(fā)展改革委提出初審意見報國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)。
其他城建項(xiàng)目：本市區(qū)域內(nèi)市屬項(xiàng)目和３０００萬元以上區(qū)縣屬項(xiàng)目由市發(fā)展改革委會同市有關(guān)部門核準(zhǔn)，其余不涉及全市統(tǒng)一規(guī)劃和平衡的項(xiàng)目由區(qū)縣發(fā)展改革（計劃）部門核準(zhǔn)。
十、社會事業(yè)
教育、衛(wèi)生、文化、廣播電影電視：大學(xué)城、醫(yī)學(xué)城及其他園區(qū)性建設(shè)項(xiàng)目由市發(fā)展改革委提出初審意見報國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)。
旅游：國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)、國家自然保護(hù)區(qū)、國家重點(diǎn)文物保護(hù)單位區(qū)域內(nèi)總投資５０００萬元及以上旅游開發(fā)和資源保護(hù)設(shè)施，世界自然、文化遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)總投資３０００萬元及以上項(xiàng)目由市發(fā)展改革委提出初審意見報國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)。
體育：Ｆ１賽車場由市發(fā)展改革委提出初審意見報國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)。
娛樂：大型主題公園由市發(fā)展改革委提出初審意見報國家發(fā)展改革委，國務(wù)院核準(zhǔn)。
其他社會事業(yè)項(xiàng)目：
１．教育：基礎(chǔ)教育１０００萬元及以上；中等職業(yè)技術(shù)教育、高等教育３０００萬元及以上的項(xiàng)目，由市發(fā)展改革委會同市有關(guān)部門核準(zhǔn)。其他不涉及全市統(tǒng)一規(guī)劃和平衡的項(xiàng)目由區(qū)縣發(fā)展改革（計劃）部門核準(zhǔn)。
２．衛(wèi)生：１００張病床或３０００萬元及以上的項(xiàng)目，由市發(fā)展改革委會同市有關(guān)部門核準(zhǔn)。其他不涉及全市統(tǒng)一規(guī)劃和平衡的項(xiàng)目由區(qū)縣發(fā)展改革（計劃）部門核準(zhǔn)。
３．文化、廣播影視、新聞出版、體育：總投資３０００萬元及以上的項(xiàng)目，由市發(fā)展改革委會同市有關(guān)部門核準(zhǔn)。其他不涉及全市統(tǒng)一規(guī)劃和平衡的項(xiàng)目由區(qū)縣發(fā)展改革（計劃）部門核準(zhǔn)。
４．旅游：國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)、國家自然保護(hù)區(qū)、國家重點(diǎn)文物保護(hù)單位區(qū)域內(nèi)，總投資１０００萬元及以上的旅游開發(fā)和資源保護(hù)設(shè)施；市級旅游度假區(qū)、市級自然保護(hù)區(qū)、市級重點(diǎn)文物保護(hù)單位區(qū)域內(nèi)３０００萬元及以上的旅游開發(fā)和資源保護(hù)設(shè)施；總投資３０００萬元及以上的一般旅游開發(fā)項(xiàng)目，由市發(fā)展改革委會同市有關(guān)部門核準(zhǔn)。其他不涉及全市統(tǒng)一規(guī)劃和平衡的項(xiàng)目由區(qū)縣發(fā)展改革（計劃）部門核準(zhǔn)。
十一、金融
印鈔、造幣、鈔票紙項(xiàng)目由市發(fā)展改革委提出初審意見報國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)。
十二、外商投資
按照原國家計委、經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)貿(mào)部下發(fā)的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》（國家計委令第２１號）分類，總投資（包括增資）１億美元及以上的鼓勵類、允許類項(xiàng)目和總投資（包括增資）５０００萬美元及以上的限制類項(xiàng)目，由市發(fā)展改革委提出初審意見報國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)。
總投資（包括增資）３０００萬美元及以上至１億美元以下的鼓勵類、允許類項(xiàng)目（不含“三區(qū)”）和總投資（包括增資）５０００萬美元以下的限制類項(xiàng)目，由市發(fā)展改革委核準(zhǔn)，并報國家發(fā)展改革委備案。
本市行政區(qū)域內(nèi)跨區(qū)縣實(shí)施的總投資（包括增資）３０００萬美元以下的鼓勵類、允許類項(xiàng)目和總投資（包括增資）３０００萬美元以下的港口項(xiàng)目，由市發(fā)展改革委核準(zhǔn)。
本市行政區(qū)域內(nèi)不跨區(qū)縣實(shí)施的總投資（包括增資）３０００萬美元以下的鼓勵類、允許類項(xiàng)目（港口項(xiàng)目除外），由項(xiàng)目實(shí)施所在地的區(qū)縣發(fā)展改革（劃）部門核準(zhǔn)，并報市發(fā)展改革委備案。其中對涉及全市統(tǒng)一規(guī)劃和平衡的項(xiàng)目，區(qū)縣核準(zhǔn)前需征求市發(fā)展改革部門的意見。
十三、境外投資
中方投資額在３０００萬美元及以上的資源開發(fā)類境外投資項(xiàng)目，由市發(fā)展改革委提出初審意見報國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)。
中方投資用匯額在１０００萬美元及以上的非資源開發(fā)類項(xiàng)目，由市發(fā)展改革委提出初審意見報國家發(fā)展改革委申請核準(zhǔn)。
前往臺灣地區(qū)投資的項(xiàng)目和前往未建交國家投資的項(xiàng)目，均由市發(fā)展改革委提出初審意見報國家發(fā)展改革委申請核準(zhǔn)。
除上述需要報國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)的項(xiàng)目以外的其他項(xiàng)目，均由市發(fā)展改革委核準(zhǔn)并報國家發(fā)展改革委備案。
十四、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、保稅區(qū)核準(zhǔn)權(quán)限
除《目錄》規(guī)定必須由國家和市核準(zhǔn)的之外，其區(qū)域內(nèi)、不涉及全市統(tǒng)一規(guī)劃平衡項(xiàng)目的核準(zhǔn)，享受市級管理權(quán)限。具體是：《目錄》規(guī)定由國家核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的內(nèi)資項(xiàng)目，總投資１億美元以上鼓勵和允許類外商直接投資項(xiàng)目，總投資５０００萬美元以上限制類外商直接投資項(xiàng)目，由市發(fā)展改革部門審查后，轉(zhuǎn)報國家核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)?！赌夸洝芬?guī)定必須由省級投資主管部門核準(zhǔn)以及涉及全市統(tǒng)一規(guī)劃平衡的內(nèi)資項(xiàng)目，總投資５０００萬美元以下限制類外商投資項(xiàng)目由市發(fā)展改革部門核準(zhǔn)。“三區(qū)”各自區(qū)域內(nèi)其他內(nèi)資項(xiàng)目和外商直接投資項(xiàng)目（港口項(xiàng)目除外）的核準(zhǔn)，由“三區(qū)”發(fā)展改革（計劃）部門負(fù)責(zé)。其中對涉及全市統(tǒng)一規(guī)劃和平衡的社會事業(yè)類重大外商直接投資項(xiàng)目，“三區(qū)”核準(zhǔn)項(xiàng)目前需征求市發(fā)展改革部門的意見。
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