湖北省城市房屋拆遷管理實施辦法
2014-05-27 17:31???作者：拆遷律師???瀏覽次數(shù)：次???分享到：
《湖北省城市房屋拆遷管理實施辦法》已經(jīng)2004年7月12日省人民政府常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2004年9月1日起施行。
省長羅清泉
二00四年七月十六日
湖北省城市房屋拆遷管理實施辦法
第一章 總則
第一條
為了加強城市房屋拆遷管理，維護拆遷當事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項目順利進行，根據(jù)《城市房屋拆遷管理條例》(以下簡稱《條例》)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條
在本省城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補償、安置的，適用本辦法。
第三條
本辦法所稱拆遷人是指取得房屋拆遷許可證的單位。
本辦法所稱被拆遷人，是指被拆遷房屋的所有人。
本辦法所稱房屋承租人是指與被拆遷人具有合法租賃關(guān)系的單位和個人。
第四條
省人民政府建設(shè)行政主管部門對本省城市房屋拆遷工作實施監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府負責(zé)管理房屋拆遷工作的部門(以下簡稱房屋拆遷管理部門)對本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷工作實施監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府有關(guān)部門和區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處，應(yīng)當依照本辦法規(guī)定和各自職責(zé)，互相配合，共同做好城市房屋拆遷管理工作。
第五條
城鎮(zhèn)房屋拆遷規(guī)劃和計劃必須符合城市總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃，以及歷史文化名城和街區(qū)保護規(guī)劃。
市、縣人民政府應(yīng)當根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的實際，編制房屋拆遷中長期規(guī)劃和年度計劃，由省建設(shè)行政主管部門會同發(fā)展改革部門審批下達后，報同級人大常委會和上一級人民政府備案。
第二章 拆遷管理
第六條
拆遷人應(yīng)當制定拆遷計劃和拆遷方案，并按照國家規(guī)定取得房屋拆遷許可證。
拆遷計劃應(yīng)當包括建設(shè)工程項目名稱、性質(zhì)、工程量、占地面積、拆遷范圍、拆遷方式、拆遷期限、拆遷費用概算、工程開工時間、工程竣工時間等。
拆遷方案應(yīng)當包括被拆遷房屋的性質(zhì)、用途、面積、權(quán)屬和拆遷地段區(qū)位、還建方式、安置房地點、臨時過渡方式、拆遷資金落實情況、拆遷的實施步驟和安全防護、環(huán)保措施等。屬現(xiàn)房安置的應(yīng)提供安置房屋的權(quán)屬證明資料。
房屋拆遷管理部門在發(fā)放房屋拆遷許可證時，應(yīng)當附有詳細的拆遷范圍圖。
第七條
拆遷補償安置資金應(yīng)當專戶存儲，并由拆遷人、房屋拆遷管理部門和接受存款業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)三方簽定監(jiān)管協(xié)議，明確資金的監(jiān)管數(shù)額、使用程序和違約責(zé)任。在拆遷安置實施過程中，房屋拆遷管理部門可根據(jù)情況變化追加資金監(jiān)控數(shù)額。
監(jiān)管的拆遷資金應(yīng)當保證專款用于房屋拆遷的補償安置，不得挪作他用。拆遷人依法完成補償安置任務(wù)后，經(jīng)房屋拆遷管理部門確認可解除剩余資金的監(jiān)控。
拆遷補償安置資金監(jiān)管的數(shù)額應(yīng)相當于全部被拆遷房屋采取貨幣補償所需的資金數(shù)額。拆遷人提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換現(xiàn)房的，可適當計減監(jiān)管資金。
第八條
拆遷范圍確定后，任何單位和個人不得在拆遷范圍內(nèi)從事下列活動：
(一)新建、擴建、改建(含裝飾、裝修)房屋;
(二)改變房屋和土地用途;
(三)建立新的房屋租賃關(guān)系;
(四)以被拆遷房屋為注冊住址辦理工商營業(yè)注冊登記手續(xù)。
第九條
拆遷人應(yīng)當在《房屋拆遷許可證》確定的拆遷范圍和拆遷期限內(nèi)實施房屋拆遷。
拆遷范圍由房屋拆遷管理部門根據(jù)城市規(guī)劃主管部門的規(guī)劃用地紅線范圍確定。為保證房屋安全確須跨規(guī)劃用地紅線進行拆遷的，拆遷范圍由房屋拆遷管理部門商城市規(guī)劃主管部門確定。
拆遷期限屆滿拆遷人未按規(guī)定申請延期的，房屋拆遷許可證自動失效。
第十條
被拆遷房屋的拆除施工必須由能夠確保安全的建筑施工企業(yè)承擔(dān)。
第十一條
拆遷租賃房屋，被拆遷人與房屋承租人就解除租賃關(guān)系達成協(xié)議或者被拆遷人對房屋承租人進行安置的，拆遷人與被拆遷人訂立拆遷補償安置協(xié)議;被拆遷人與房屋承租人達不成解除租賃關(guān)系協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當與被拆遷人訂立拆遷補償協(xié)議，并與房屋承租人訂立拆遷安置協(xié)議。
拆遷補償安置協(xié)議的示范文本，由省建設(shè)行政主管部門制定，供拆遷當事人參照使用。
第十二條
拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達不成拆遷補償安置協(xié)議的，經(jīng)當事人申請，由所在地房屋拆遷管理部門裁決。房屋拆遷管理部門是被拆遷人的，由同級人民政府裁決，裁決應(yīng)當自收到申請之日起30日內(nèi)做出。
申請裁決一方，應(yīng)提供裁決所需的相關(guān)資料。裁決機關(guān)作出裁決前，應(yīng)通知被申請一方當事人做出答辯，并組織有關(guān)當事人進行調(diào)解;當事人拒絕調(diào)解，可以進行裁決;受理裁決過程中發(fā)現(xiàn)需要查證的事實，可以做出中止裁決的決定。
當事人對裁決不服的，可以自裁決書送達之日起3個月內(nèi)向人民法院起訴，拆遷人依照本辦法已對被拆遷人給予貨幣補償或者提供了拆遷安置、過渡用房的，訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。
第十三條
拆遷人應(yīng)將拆遷范圍內(nèi)房屋(根據(jù)規(guī)劃需要保留的除外)全部拆遷完畢后，報房屋拆遷管理部門確認，并到房產(chǎn)、國土資源管理部門辦理被拆除房屋所有權(quán)證、土地使用權(quán)證注銷登記手續(xù)。
第十四條
房屋拆遷管理部門(由財政全額撥給事業(yè)費的除外)可以按省人民政府規(guī)定的標準向拆遷人收取管理費。
管理費收入按照預(yù)算外資金的有關(guān)規(guī)定，實行財政專戶存儲，?？顚Ｓ谩?br />
第三章 拆遷補償安置
第十五條
拆遷人應(yīng)當依法對被拆遷人給予補償。
除國家法律、法規(guī)另有規(guī)定外，房屋拆遷不得因建設(shè)項目性質(zhì)的不同，對被拆遷人采取不同的補償安置標準。
第十六條
被拆遷房屋和產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價格評估，由具有房地產(chǎn)價格評估資格的機構(gòu)承擔(dān)，估價報告必須由專業(yè)房地產(chǎn)估價師簽字。
拆遷估價機構(gòu)的確定應(yīng)當公開、透明，采取被拆遷人投票或拆遷當事人抽簽等方式進行。拆遷估價機構(gòu)確定后，一般由拆遷人委托。委托人應(yīng)當與估價機構(gòu)簽定書面拆遷估價委托合同。
拆遷房屋的價格評估技術(shù)規(guī)范、爭議處理程序和有關(guān)管理規(guī)范按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十七條
被拆遷房屋的性質(zhì)分為住宅和非住宅房屋。
私房和單位自管房用途以房屋所有權(quán)證登記用途為準，房屋所有權(quán)證登記不明確或已取得建筑審批手續(xù)尚未辦理房屋所有權(quán)證的，以城市規(guī)劃主管部門批準的建筑用地性質(zhì)為準。
房地產(chǎn)管理部門的直管公房用途根據(jù)租賃憑證確定，原審批住宅用房改為非住宅的，按住宅房屋認定，對其營業(yè)部分給予適當補償。
第十八條
政府作為土地儲備、建設(shè)公用設(shè)施的項目以及拆遷后新建房屋性質(zhì)不適合原地還房的，被拆遷人應(yīng)服從異地還房或者選擇貨幣補償。拆遷后原地建有與被拆遷房屋性質(zhì)相同的商品房的，同等條件下，被拆遷人可優(yōu)先購買。
第十九條
與拆遷人、被拆遷人或者房屋承租人有利害關(guān)系的評估中介機構(gòu)和估價人員，不得承擔(dān)該拆遷房屋的評估。已經(jīng)評估的，其評估結(jié)果無效。
第二十條
拆除未超過批準期限的臨時建筑，以批準期限減去已使用年限的剩余期限按重置成本法評估其殘值給予補償。
第二十一條
拆遷有下述情況之一的房屋，由拆遷人提出補償安置方案，報房屋拆遷管理部門審核同意后實施拆遷。拆遷前，拆遷人應(yīng)當就被拆遷房屋的有關(guān)事項，向公證機關(guān)辦理補償款提存和證據(jù)保全手續(xù)。
(1)無產(chǎn)權(quán)關(guān)系證明的;
(2)產(chǎn)權(quán)人下落不明的。
第二十二條
拆遷設(shè)有抵押權(quán)的房屋，依照國家有關(guān)擔(dān)保的法律執(zhí)行。
第二十三條
拆遷人提供的安置房屋的質(zhì)量、設(shè)計等，應(yīng)當符合國家法律、法規(guī)以及相關(guān)強制性標準的規(guī)定。
第二十四條
拆遷人應(yīng)當支付住宅房屋的被拆遷人或房屋承租人搬遷補助費。
搬遷補助費、臨時安置補助費具體標準由市、州人民政府根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟和物價水平確定，每年公布1次。
第二十五條
拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)引起的經(jīng)濟損失以及搬遷、安裝、過渡費用，由拆遷人給予一次性補助。具體補助標準由市、州人民政府規(guī)定。
第四章 罰則
第二十六條
違反本辦法規(guī)定，《條例》已對行政處罰作出規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十七條
拆遷當事人違反本辦法規(guī)定委托不符合條件的評估機構(gòu)進行拆遷評估的，由房屋拆遷管理部門責(zé)令改正。
第二十八條
評估機構(gòu)與拆遷當事人相互串通，故意壓低或者抬高被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場評估價的，評估結(jié)果無效，由房屋拆遷管理部門處以違法所得1倍以上3倍以下的罰款，但最高不得超過3萬元;沒有違法所得的，處以1萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，暫停直至取消評估資格;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十九條
拒絕、阻礙房屋拆遷管理部門工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的或者公然侮辱、毆打房屋拆遷管理部門工作人員，違反治安管理規(guī)定的，由公安機關(guān)依法給予治安處罰;構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十條
房屋拆遷管理部門違反本辦法規(guī)定核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準文件的，核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準文件后不履行監(jiān)督管理職責(zé)的，或?qū)`法行為不予查處的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;情節(jié)嚴重，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附則
第三十一條
在本省城市規(guī)劃區(qū)外國有土地實施房屋拆遷，并需對被拆遷人補償、安置的，參照本辦法執(zhí)行。
第三十二條
本辦法自2004年9月1日起施行。1993年11月6日發(fā)布的《湖北省城市房屋拆遷管理實施細則》同時廢
宜昌市城市房屋拆遷管理實施辦法
湖北省宜昌市人民政府
宜昌市城市房屋拆遷管理實施辦法
宜昌市人民政府
第一章 總則
第一條 為加強城市房屋拆遷管理，保障城市建設(shè)順利進行，保護拆遷當事人的合法權(quán)益，根據(jù)《城市房屋拆遷管理條例》和《湖北省城市房屋拆遷管理實施細則》的規(guī)定，制定本辦法。
第二條 在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上，因城市建設(shè)需要拆遷房屋及其附屬物的，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱城市建設(shè)，是指城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)、生活設(shè)施建設(shè)和為生產(chǎn)生活服務(wù)的配套設(shè)施建設(shè)及城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
本辦法所稱拆遷人，是指取得《城市房屋拆遷許可證》的建設(shè)單位和個人。
本辦法所稱被拆遷人，是指對被拆遷房屋及其附屬物持有合法產(chǎn)權(quán)證照的所有人(包括代管人、國家授權(quán)的國有房屋及其附屬物的管理人)和對被拆遷房屋及其附屬物有合法使用權(quán)的使用人。
本辦法所稱拆遷單位，是指取得《城市房屋拆遷資格證書》的專業(yè)性拆遷企業(yè)。
第四條 全市城市房屋及其附屬物的拆遷，必須符合城市規(guī)劃，有利于城市舊區(qū)改造。
拆遷人必須依照本辦法規(guī)定，對被拆遷人給予補償和安置。
被拆遷人必須服從城市建設(shè)的需要，在規(guī)定的期限內(nèi)完成搬遷。
第五條 本市及各縣、市人民政府房產(chǎn)管理部門是本行政區(qū)域房屋拆遷主管部門，未設(shè)房產(chǎn)管理部門的，建設(shè)行政主管部門是本行政區(qū)域房屋拆遷主管部門，依法履行下列職責(zé)：
(一)貫徹執(zhí)行城市房屋拆遷法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件;
(二)參與制定本行政區(qū)域城市拆遷管理措施;
(三)審核城市房屋拆遷安置計劃和實施方案，核發(fā)《城市房屋拆遷許可證》，發(fā)布《房屋拆遷通告》，召開動遷會議;
(四)審查確認拆遷人、被委托人資質(zhì)，培訓(xùn)拆遷工作人員，核發(fā)《城市房屋拆遷資格證書》和拆遷工作人員證件;
(五)檢查、監(jiān)督房屋拆遷活動，裁決房屋拆遷補償、安置糾紛;
(六)依法對違反城市房屋拆遷管理法規(guī)、規(guī)章的單位和個人，實施行政處罰;
(七)對無正當理由拒絕拆遷的，執(zhí)行行政強制拆遷或者申請人民法院強制拆遷。
第六條 規(guī)劃、公安、工商行政管理、物價、供電、供水、供氣、郵電等部門和單位，應(yīng)當依照各自的職責(zé)配合實施城市房屋拆遷工作。
第二章 一般規(guī)定
第七條 任何單位或個人在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)拆遷房屋及其附屬物，必須持計劃、規(guī)劃行政主管部門的批準文件、拆遷計劃和拆遷方案，向房屋拆遷地主管部門提出申請，在取得《城市房屋拆遷許可證》后正式拆遷。任何單位或個人不得擅自拆遷，也不得超越批準的拆遷范圍和期限拆遷。
第八條 城市重點工程建設(shè)區(qū)域和實行綜合開發(fā)的區(qū)域，由當?shù)厝嗣裾M織拆遷單位統(tǒng)一拆遷，拆遷量小的可限期由拆遷人自行拆遷或者委托拆遷。
統(tǒng)一拆遷由拆遷單位依照當?shù)厝嗣裾臎Q定，對拆遷范圍內(nèi)的房屋實行統(tǒng)一拆除，對被拆遷人實行統(tǒng)一補償和安置。
拆遷人自行拆遷的，拆遷工作人員應(yīng)當具備必要的業(yè)務(wù)素質(zhì)，并取得《拆遷工作證》。
拆遷人委托拆遷的，被委托人必須是取得《城市房屋拆遷資格證書》的專業(yè)性拆遷單位。拆遷人與被委托人應(yīng)當簽訂書面協(xié)議，并報房屋拆遷主管部門備案。
房屋拆遷主管部門不得接受拆遷委托。
第九條 《城市房屋拆遷許可證》一經(jīng)發(fā)放，房屋拆遷主管部門應(yīng)當將拆遷人、拆遷范圍、搬遷期限等以《房屋拆遷通告》或者其他形式予以公布，并組織召開動遷會議，向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。
第十條 房屋拆遷主管部門在批準拆遷的同時，應(yīng)當將批準拆遷的決定及其他有關(guān)事項書面通知房屋拆遷地有關(guān)部門，暫停辦理拆遷范圍內(nèi)的以下事項：
(一)房屋的買賣、租賃、抵押、調(diào)換、贈與等產(chǎn)權(quán)變更手續(xù)和使用權(quán)變更手續(xù);
(二)居民入戶和分戶手續(xù);
(三)營業(yè)執(zhí)照。
有下列情形之一并符合戶籍管理規(guī)定的，允許在拆遷范圍內(nèi)入戶：
(一)拆遷范圍內(nèi)有常住戶口的婦女所生嬰兒;
(二)國家分配的大、中專畢業(yè)生;
(三)復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)、退伍軍人;
(四)原戶口為拆遷范圍內(nèi)的刑滿釋放人員或解除勞動教養(yǎng)的人員;
(五)辦理婚姻登記手續(xù)的;
(六)其他經(jīng)縣級以上人民政府批準入戶的。
本條規(guī)定暫停辦理有關(guān)手續(xù)的期限為《房屋拆遷通告》規(guī)定的期限。拆遷人申請延長拆遷期限的，應(yīng)在期滿前30日向房屋拆遷主管部門申請。房屋拆遷主管部門同意延長期限的，應(yīng)當在答復(fù)拆遷人的同時通知有關(guān)部門。
第十一條 在房屋拆遷主管部門規(guī)定的拆遷期限內(nèi)，拆遷人或被委托人應(yīng)當與被拆遷人簽訂房屋拆遷協(xié)議，并報房屋拆遷主管部門備案。
被拆遷房屋屬2人以上共有的，拆遷人或被委托人應(yīng)當與共有人各方協(xié)商一致;共有人之間意見不一致的，以實際居住被拆遷房屋的共有人的意見為準。
房屋拆遷協(xié)議應(yīng)包括補償形式、補償金額、安置人口、安置用房面積、安置地點、過渡方式、過渡期限、違約責(zé)任和當事人認為需要約定的其他事項。
第十二條 房屋拆遷協(xié)議，可以向公證機關(guān)辦理公證。
房屋拆遷協(xié)議涉及繼承、贈與等產(chǎn)權(quán)變更的，必須經(jīng)公證機關(guān)公證。
拆遷代管房屋的拆遷協(xié)議，必須經(jīng)公證機關(guān)公證并辦理證據(jù)保全。
第十三條 在規(guī)定的拆遷期限內(nèi)，拆遷人或被委托人在拆遷期限內(nèi)與被拆遷人達不成協(xié)議的，應(yīng)當申請房屋拆遷主管部門裁決。被拆遷人是房屋拆遷主管部門的，由同級人民政府裁決。
房屋拆遷主管部門或人民政府收到申請后，應(yīng)當在7日內(nèi)作出受理或不予受理的決定。決定受理的，應(yīng)在15日內(nèi)作出正式裁決。
當事人對裁決不服的，可以在接到裁決書之日起15日內(nèi)向被拆遷房屋所在地人民法院起訴。在訴訟期間，如果拆遷人已給被拆遷人提供了安置房或周轉(zhuǎn)房的，不停止拆遷的執(zhí)行。
第十四條 法律、法規(guī)、規(guī)章對拆遷軍事設(shè)施、通信設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡等另有規(guī)定的，依照有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行。
第十五條 房屋拆遷主管部門應(yīng)當依法對房屋拆遷活動進行檢查。被檢查者應(yīng)當如實提供情況和資料。房屋拆遷主管部門應(yīng)當為被檢查者保守技術(shù)和業(yè)務(wù)秘密。
房屋拆遷完畢之日起10日內(nèi)，拆遷人應(yīng)當申請房屋拆遷主管部門驗收，初查合格的，發(fā)給《房屋拆遷完畢通知單》，辦理開工手續(xù)。工程竣工和易地安置、還遷工作全部完成后，發(fā)給《房屋拆遷合格證》。未取得《房屋拆遷合格證》的，不予辦理房屋產(chǎn)權(quán)手續(xù)。
第十六條 對城市房屋拆遷工作中有突出貢獻的單位和個人，由縣級以上房屋拆遷主管部門給予獎勵。
被拆除房屋使用人在規(guī)定的期限內(nèi)搬遷完畢，由拆遷人給予獎勵。
第十七條 違反本辦法規(guī)定的，由縣級以上房屋拆遷主管部門依照《城市房屋拆遷管理條例》和《湖北省城市房屋拆遷管理實施細則》的規(guī)定予以處罰。
第十八條 房屋拆遷主管部門應(yīng)當健全房屋拆遷檔案制度，加強房屋拆遷資料管理。
第三章 拆遷單位
第十九條 各縣市區(qū)和實行綜合開發(fā)的區(qū)域，可以根據(jù)需要設(shè)立拆遷單位。
本市房屋拆遷主管部門對申請設(shè)立的拆遷單位進行資質(zhì)審查，初審合格的，申報省建設(shè)行政主管部門頒發(fā)《城市房屋拆遷資格證書》。
第二十條 設(shè)立拆遷單位必須具備以下條件：
(一)有上級主管部門同意組建的批準文件;
(二)有明確的名稱、組織機構(gòu)和固定辦公場所;
(三)有與承擔(dān)拆遷業(yè)務(wù)相適應(yīng)的自有資金、設(shè)備;
(四)專業(yè)人員經(jīng)市房屋拆遷主管部門考核合格并取得《拆遷工作證》。
第二十一條 拆遷單位根據(jù)當?shù)厝嗣裾鞒龅慕y(tǒng)一拆遷決定或拆遷人的委托，可以對被拆遷人進行拆遷動員，組織簽訂和實施補償安置協(xié)議，組織拆除拆遷范圍內(nèi)的房屋及其附屬物。
第二十二條 房屋拆遷主管部門應(yīng)當定期對拆遷單位進行考核，被考核單位必須按照規(guī)定的考核內(nèi)容和期限，如實提供有關(guān)材料。對考核不合格的，可責(zé)令停業(yè)整頓或呈報省建設(shè)行政主管部門吊銷《城市房屋拆遷資格證書》。
第四章 拆遷補償
第二十三條 拆遷人應(yīng)當對被拆除房屋及其附屬物的所有人，按規(guī)定給予補償。補償標的以房屋所有權(quán)證所列資料為準。
拆除違法建筑、臨時攤點、超過批準期限的臨時建筑或拆遷通告公布后改建、擴建、裝飾的設(shè)施，以及其他原約定不補償?shù)牟糠郑挥柩a償。
第二十四條 拆遷補償實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換、作價補償、產(chǎn)權(quán)調(diào)換與作價補償相結(jié)合三種形式，擇其一種實施。
第二十五條 拆除用于公益事業(yè)的房屋及其附屬物，由當?shù)厝嗣裾闯鞘幸?guī)劃統(tǒng)籌安排。拆遷人應(yīng)當依照其使用性質(zhì)、原規(guī)模予以重建，或者按照重置價格給予補償。
拆除非公益事業(yè)房屋的附屬物不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由拆遷人按房屋拆遷主管部門核定的數(shù)額給予補償。
第二十六條 房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換可以用新建房屋或其他相當?shù)姆课菡{(diào)換。
產(chǎn)權(quán)調(diào)換的面積按照所拆遷房屋的建筑面積計算。建筑面積的計算方法按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。被拆遷人對以產(chǎn)權(quán)調(diào)換形式取得的房屋依法享有產(chǎn)權(quán)。
第二十七條 以產(chǎn)權(quán)調(diào)換形式償還單位自管、房管部門直管和私有自營的非住宅用房，償還房屋建筑面積與原建筑面積相等的部分，按照重置價格結(jié)算結(jié)構(gòu)差價;超過原建筑面積的部分，按照商品房價格結(jié)算。
第二十八條 以產(chǎn)權(quán)調(diào)換形式償還住宅房屋，償還房屋建筑面積與原建筑面積相等的部分，按重置價格結(jié)算結(jié)構(gòu)差價;超過原建筑面積部分在安置標準以內(nèi)的按重置價格結(jié)算，超過安置標準的按商品房價格結(jié)算。
第二十九條 作價補償?shù)慕痤~按照所拆遷房屋建筑面積的重置價格結(jié)合成新結(jié)算。
對不作安置或原房大于安置房面積部分的作價補償，由拆遷人按原房重置價格結(jié)合成新結(jié)算后，另按安置房屋重置價的50%給予獎勵。
第三十條 拆除合法出租的住宅房屋，應(yīng)當實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，原租賃關(guān)系繼續(xù)保持，安置房不低于原住房標準。
因拆遷而變動原租賃合同條款的，出租人和承租人應(yīng)對租賃合同作相應(yīng)修改，并辦理租賃登記手續(xù)。
拆除合法經(jīng)租的住宅房和非住宅房，在產(chǎn)權(quán)調(diào)換或安置未落實期間，由拆遷人根據(jù)房地產(chǎn)評估機構(gòu)評估的房屋類型按物價部門核定的現(xiàn)行租金標準給予補償。
第三十一條 拆除有產(chǎn)權(quán)糾紛的房屋，由拆遷人提出補償安置方案，經(jīng)房屋拆遷主管部門批準后實施補償安置。房屋拆遷主管部門應(yīng)當在拆遷前組織拆遷人對被拆遷房屋作勘察記錄，并到公證機關(guān)辦理證據(jù)保全。
第三十二條 拆除有合法抵押權(quán)的房屋實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，由抵押權(quán)人和抵押人重新簽訂抵押協(xié)議。抵押權(quán)人和抵押人在規(guī)定的期限內(nèi)達不成抵押協(xié)議的，依照前條的規(guī)定辦理。
拆除有合法抵押權(quán)的房屋實行作價補償?shù)?，抵押?quán)人和抵押人重新設(shè)立抵押權(quán)或者在抵押人償還債務(wù)后給予補償。
第三十三條 拆除代管的房屋，代管人應(yīng)持有委托證書。代管人根據(jù)授權(quán)可與拆遷人簽訂拆遷協(xié)議;無授權(quán)的按本辦法第三十一條的規(guī)定辦理。
第三十四條 拆除房屋裝璜，經(jīng)具有評估資格的房地產(chǎn)評估機構(gòu)評估，應(yīng)當按重置價扣除折舊給予補償。拆除管道煤氣、有線電視、電話等設(shè)施按遷移該項設(shè)施所需費用補償，無法遷移的，按其重置價補償。
第三十五條 拆除按房改政策以標準價或成本價購買的住宅房，如系產(chǎn)權(quán)調(diào)換，產(chǎn)權(quán)的原占有比例不變，因房屋結(jié)構(gòu)和面積不同需要補差的，屬于公有共用部分不補差，屬非公有共用部分，由房改售房單位補差后，按現(xiàn)行房改政策出售給個人;如系作價補償，補償金由產(chǎn)權(quán)人按房改政
策分割。
第五章 拆遷安置
第三十六條 拆遷人負責(zé)安置被拆遷房屋的使用人。
安置地點根據(jù)城市建設(shè)規(guī)劃和工程建設(shè)的性質(zhì)確定。
安置分為一次性安置和過渡性安置。
異地安置的，應(yīng)當一次性安置到位;回遷安置的，可先作過渡性安置。高層建筑過渡安置期限一般為三年，多層建筑過渡安置期限最長不得超過一年半。
第三十七條 同時符合下列條件的被拆除房屋使用人屬于住宅安置戶：
(一)持有房地產(chǎn)管理部門核定的房屋所有權(quán)證或者使用、租賃證件;
(二)有正式戶口的常住人口;
(三)在城區(qū)無住房或雖有住房但人均使用面積在20平方米以內(nèi)的。
被拆除住宅房屋的使用人因服兵役、入學(xué)、勞教、服刑等情形已遷出拆遷范圍的，可以列入安置范圍。
第三十八條 安置住宅用房的面積一般以原住房面積為依據(jù)，原住房使用面積在人均12平方米以下的，可以按人均12平方米安置，所增加的面積，由安置房的所有權(quán)人按重置價作價付款。原住房人均使用面積超過25平方米的，一般只按25平方米安置，對原房面積大于安置房的
部份按本辦法第二十九條規(guī)定作價補償。
跨地段安置的，根據(jù)房屋拆遷主管部門界定的市區(qū)地段級別，每降一級按10%的比例無償增加安置房面積，但最多不超過30%。
第三十九條 符合下列條件之一的被拆除房屋使用人屬于非住宅安置戶：
(一)在拆遷范圍內(nèi)合法成立的機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位;
(二)利用自有房屋生產(chǎn)、經(jīng)營作為家庭主要生活來源并具有營業(yè)執(zhí)照的個體工商戶。
拆除非住宅用房按照原房建筑面積安置，原房建筑面積由房屋拆遷主管部門核定。
第四十條 被拆除住宅房屋的使用人因拆遷而遷出的，由拆遷人付給搬家補助費。
第四十一條 拆遷人、被拆除房屋使用人均應(yīng)遵守過渡安置協(xié)議。拆遷人不得擅自延長過渡期限，被拆遷房屋使用人不得拒絕遷往拆遷人提供的周轉(zhuǎn)房或拒不騰退周轉(zhuǎn)房。
對過渡安置戶，應(yīng)按自找房過渡、單位安排房屋過渡等不同情況，給予相應(yīng)的臨時安置補助費。
拆遷人超過協(xié)議規(guī)定的過渡期限，對自找房屋過渡或單位安排房屋過渡的被拆遷人未作出安置的，按原房使用面積和房屋拆遷主管部門核定的臨時安置補助費標準加倍付給被拆遷住宅戶臨時安置補助費。
第四十二條 拆遷生產(chǎn)、營業(yè)用房應(yīng)按規(guī)定付給臨時安置補助費。
過渡期間停產(chǎn)停業(yè)的，對拆遷前正式從業(yè)人員按本市最低工資標準給付補償至安置之日止。
第六章 行政強制拆遷
第四十三條 被拆遷人在《房屋拆遷通告》規(guī)定的或裁決作出的拆遷期限內(nèi)無正當理由拒絕搬遷的，本市及各縣市區(qū)人民政府可以作出責(zé)令限期搬遷的決定，逾期不搬遷的，由房屋拆遷主管部門會同公安、規(guī)劃部門實行行政強制拆遷。
第四十四條 行政強制拆遷由房屋拆遷主管部門依照縣級以上人民政府作出的限期搬遷決定，向被拆遷人發(fā)出強制拆遷決定書。
行政強制拆遷決定書同時發(fā)送公安、規(guī)劃部門和當?shù)亟值擂k事處、被拆遷人所在單位。
第四十五條 行政強制拆遷決定書應(yīng)當在執(zhí)行拆遷前48小時送達被拆遷人簽收。被拆遷人拒絕簽收的，送達人應(yīng)當通知被拆遷人所在單位、被拆遷房屋所在地街道辦事處、居民委員會的代表到場見證，經(jīng)送達人將強制拆遷決定張貼在被拆遷人門上，拍下現(xiàn)場照片后，即視為送達。
第四十六條 執(zhí)行行政強制拆遷的房屋拆遷主管部門和公安、規(guī)定劃部門應(yīng)當按照當?shù)厝嗣裾臎Q定派出執(zhí)行人員。
當?shù)亟值擂k事處、居民委員會和被拆遷人所在單位，在實施強制拆遷時應(yīng)當派人到場。
行政強制拆遷執(zhí)行人員應(yīng)當向被拆遷人出示執(zhí)行公務(wù)的證件。
房屋拆遷主管部門的執(zhí)行人員應(yīng)當對被拆遷房屋進行勘驗、拍照。對搬遷財物登記造冊，按規(guī)定制作強制拆遷筆錄。
被拆遷人在行政強制拆遷時應(yīng)當?shù)綀?，清理自己的財物?br />
被拆遷人的財物由房屋拆遷主管部門派人運到指定的處所后交給被拆遷人。
被拆遷人拒不到現(xiàn)場的，不影響強制拆遷的執(zhí)行。因被拆遷人的過錯造成的損失由被拆遷人承擔(dān)。
第四十七條 房屋拆遷主管部門應(yīng)當制作強制拆遷執(zhí)行記錄，并將記錄附本交給被拆遷人。
強制拆遷執(zhí)行記錄應(yīng)當載明以下內(nèi)容：
(一)執(zhí)行機關(guān)、人員和依據(jù);
(二)被拆遷房屋所有人姓名、性別、年齡、職業(yè)、住所或被執(zhí)行單位、處所、法定代表人的姓名、職務(wù);
(三)強制拆遷開始、完畢時間和執(zhí)行地點;
(四)拆遷內(nèi)容和方式;
(五)被拆遷人履行義務(wù)的情況和被拆遷人房屋現(xiàn)狀;
(六)強制拆遷實施情況;
(七)強制拆遷現(xiàn)場見證人姓名、單位、職務(wù);
(八)強制拆遷負責(zé)人、被拆遷人簽名蓋章;
(九)執(zhí)行記錄制作人簽名或蓋章及記錄制作時間。
第四十八條 強制拆遷執(zhí)行費用由拆遷人先預(yù)付，然后從被拆遷人房屋拆遷補償中扣除，超過部分由被拆遷人補齊。
第四十九條 有下列情形之一的，房屋拆遷主管部門可決定中止或終結(jié)強制拆遷：
(一)因不可抗力暫不能執(zhí)行的;
(二)案外人對執(zhí)行的標的提出異議，經(jīng)審查具有正當理由，需要重新協(xié)調(diào)或處理的;
(三)房屋拆遷主管部門認為應(yīng)當中止或終結(jié)執(zhí)行的其他情形。
第七章 附則
第五十條 房屋拆遷中的各種補償費、補助費和獎勵標準，由本市房屋拆遷主管部門會同物價部門每三年核定一次，并由兩部門行文后執(zhí)行。
第五十一條 房屋拆遷管理費按拆遷房屋補償、安置費用總額的1%收取。
房屋拆遷委托費由委托方與被委托方協(xié)商議定。
第五十二條 本辦法由宜昌市房地產(chǎn)管理局負責(zé)解釋。
第五十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。原《宜昌市城市房屋拆遷管理實施辦法》和《宜昌市城市房屋行政強制拆遷暫行辦法》同時廢止。本辦法施行前已辦理房屋拆遷手續(xù)的，仍按原規(guī)定辦
區(qū)人民政府關(guān)于發(fā)布《宜昌市夷陵區(qū)城市房屋拆遷管理辦法》的通知
夷政發(fā)〔2005〕24號
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，小溪塔街道辦事處，區(qū)政府各部門：
《宜昌市夷陵區(qū)城市房屋拆遷管理辦法》已經(jīng)2005年12月9日區(qū)政府常務(wù)會議通過，現(xiàn)予
發(fā)布，自2006年1月1日起施行。おおお
二00五年十二月二十八日
宜昌市夷陵區(qū)城市房屋拆遷管理辦法お
第一章 總 則
第一條 為加強城市房屋拆遷管理，維護拆遷當事人合法權(quán)益，保障建設(shè)項目順利進行，根據(jù)《城市房屋拆遷管理條例》(國務(wù)院305號令)、《城市房屋拆遷管理實施辦法》(省政府令267號)及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。
第二條 在我區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上實施房屋拆遷，需要對被拆遷人補償、安置的，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱城市房屋，是指我區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上的房屋。
本辦法所稱拆遷人，是指取得房屋拆遷許可證的單位;
本辦法所稱被拆遷人，是指被拆除房屋的所有人;
本辦法所稱房屋承租人是指與被拆遷人具有合法租賃關(guān)系的單位和個人。
第四條 夷陵區(qū)房產(chǎn)行政主管部門負責(zé)我區(qū)城市房屋拆遷的監(jiān)督管理工作。
區(qū)直相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街辦)，應(yīng)當按照各自職責(zé)，互相配合，共同做好我區(qū)城市房屋拆遷管理工作。
第五條 我區(qū)城市房屋拆遷必須符合區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的實際，符合城市總體規(guī)劃、控
制性詳細規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃。
第二章 拆遷管理
第六條 建設(shè)單位取得房屋拆遷許可證后，方可實施拆遷行為。建設(shè)單位申請房屋拆遷許可證，應(yīng)當向區(qū)房產(chǎn)行政主管部門提交下列資料：
(一)建設(shè)項目批準文件;
(二)建設(shè)用地規(guī)劃許可證;
(三)國有土地使用權(quán)批準文件;
(四)拆遷計劃和拆遷方案;
拆遷計劃包括建設(shè)工程項目名稱、性質(zhì)、工程量、占地面積、拆遷范圍、拆遷方式、拆遷期
限、拆遷費用概算、工程開工時間、工程竣工時間等;拆遷方案包括被拆遷房屋的性質(zhì)、用途、面積、權(quán)屬和拆遷地段還建方式、安置房地點、臨時過渡方式、拆遷資金落實情況、拆遷的實施步驟和安全防護、環(huán)保措施等。
(五)辦理存款業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)出具的拆遷補償、安置資金證明;
(六)拆遷補償安置方式為產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，須提交安置用房權(quán)屬證明資料。
區(qū)房產(chǎn)行政主管部門收到申請之日起10日內(nèi)，對申請事項進行審查;符合條件的，頒發(fā)房屋拆遷許可證，并附詳細的拆遷范圍圖。
第七條 建設(shè)單位取得房屋拆遷許可證后,拆遷范圍內(nèi)的單位和個人不得進行下列活
動：
(一)房屋及其附屬物的新建、擴建、改建(含裝飾、裝修);
(二)改變房屋和土地用途;
(三)租賃房屋;
(四)分列房屋租賃戶名;
(五)以被拆遷房屋為注冊住址辦理工商營業(yè)注冊登記手續(xù)。
區(qū)房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當將前款所列事項，書面通知有關(guān)部門在拆遷期限內(nèi)暫停辦理相
關(guān)手續(xù)。
第八條 核發(fā)房屋拆遷許可證后，區(qū)房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)及時組織拆遷當事人召開動
遷會，宣傳、告知拆遷當事人國家拆遷政策及權(quán)利與義務(wù)。會后在拆遷范圍內(nèi)張貼拆遷公告，將拆
遷人、拆遷實施單位、拆遷范圍、拆遷期限、搬遷截止日期等予以公布。
第九條 拆遷補償安置資金應(yīng)當專戶存儲，并由拆遷人、區(qū)房產(chǎn)行政主管部門和接受存款業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)三方簽訂監(jiān)管協(xié)議，明確資金的監(jiān)管數(shù)額、使用程序和違約責(zé)任。在拆遷安置實施過程中，區(qū)房產(chǎn)行政主管部門可根據(jù)情況變化追加資金監(jiān)控數(shù)額。
監(jiān)管的拆遷資金應(yīng)當保證?？钣糜诜课莶疬w的補償安置，不得挪作他用。拆遷人依法完成補償安置任務(wù)后，經(jīng)區(qū)房產(chǎn)行政主管部門確認可解除剩余資金的監(jiān)控。
拆遷補償安置資金監(jiān)管的數(shù)額應(yīng)相當于全部被拆遷房屋采取貨幣補償所需的資金數(shù)額。拆遷人提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換現(xiàn)房的，可適當計減監(jiān)管資金。
第十條 拆遷人必須按照房屋拆遷許可證規(guī)定的拆遷范圍和拆遷期限拆遷。
拆遷范圍由區(qū)房產(chǎn)行政主管部門根據(jù)規(guī)劃主管部門的規(guī)劃用地紅線范圍確定。為保證房屋安全確須跨規(guī)劃用地紅線進行拆遷的，拆遷范圍由區(qū)房產(chǎn)行政主管部門協(xié)商規(guī)劃主管部門確定。
需要延長拆遷期限的，拆遷人應(yīng)當在拆遷期限屆滿15日前，向區(qū)房產(chǎn)行政主管部門提出申請;區(qū)房產(chǎn)行政主管部門收到申請之日起10日內(nèi),給予書面答復(fù)。
拆遷期限屆滿拆遷人未按規(guī)定申請延期的，房屋拆遷許可證自動失效。
第十一條 拆遷人可以委托具有房屋拆遷資格證書的單位(以下簡稱拆遷單位)實施拆遷，也可以自行拆遷。
區(qū)房產(chǎn)行政主管部門不得作為拆遷單位接受拆遷委托。
拆遷人委托拆遷的，應(yīng)當向被委托的拆遷單位出具拆遷委托書，并訂立拆遷委托合同。拆遷人應(yīng)當自拆遷委托合同訂立之日起15日內(nèi)，將拆遷委托合同報區(qū)房產(chǎn)行政主管部門備案。
接收委托的拆遷單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。
第十二條 在拆遷公告規(guī)定的搬遷截止日前，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當依照本辦法的規(guī)定訂立拆遷補償安置協(xié)議，拆遷補償安置協(xié)議約定的搬遷期限應(yīng)當在拆遷公告規(guī)定的搬遷截止日前。
拆除出租房屋，被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關(guān)系達不成協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當與被拆遷
人、房屋承租人訂立拆遷補償、安置協(xié)議。
第十三條 拆遷補償安置協(xié)議訂立后，被拆遷人或者房屋承租人在協(xié)議約定的搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的，拆遷人可以依法向仲裁委員會申請仲裁，也可以依法向人民法院起訴。仲裁或者訴訟期間，拆遷人可以依法申請人民法院先予執(zhí)行。
第十四條 拆遷人將拆遷范圍內(nèi)房屋(根據(jù)規(guī)劃需要保留的除外)全部拆遷完畢后，報區(qū)房產(chǎn)行政主管部門確認，并到房產(chǎn)、國土資源管理部門辦理被拆除房屋所有權(quán)證、土地使用權(quán)證注銷登記手續(xù)。
第十五條 區(qū)房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當按省人民政府規(guī)定的標準向拆遷人收取拆遷管理費。お
第三章 拆遷補償與安置
第十六條 拆遷人應(yīng)當依法對被拆遷人給予補償安置，補償標準嚴格實行市場評估價。除國家法律、法規(guī)另有規(guī)定外，房屋拆遷不得因建設(shè)項目性質(zhì)的不同，對被拆遷人采取不同的補償安置標準。
被拆遷人、被拆除房屋承租人以及其他占用被拆除房屋的單位和個人，應(yīng)當在搬遷期限內(nèi)完成搬遷。
第十七條 拆遷補償?shù)姆绞娇梢允秦泿叛a償，也可以實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由被拆遷人自主選擇。
拆遷人提供的安置房屋應(yīng)當產(chǎn)權(quán)明晰，并符合規(guī)劃確定的配套要求和建筑質(zhì)量、安全、技術(shù)標準。 實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人與被拆遷人以房地產(chǎn)市場評估價格為基準，計算被拆遷房屋的補償金額和所調(diào)換房屋的價格，結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價。
拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由拆遷人給予貨幣補償。
第十八條 拆遷公益事業(yè)用房的，拆遷人應(yīng)當依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和規(guī)劃的要求予以重建，或者給予貨幣補償。
第十九條 被拆遷房屋和產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價格評估，由具有房地產(chǎn)價格評估資格的機
構(gòu)承擔(dān)，估價報告必須由專業(yè)房地產(chǎn)估價師簽字。
第二十條 拆遷估價機構(gòu)的確定應(yīng)當公開、透明，由區(qū)房產(chǎn)行政主管部門公開向社會選擇3—4家具有房地產(chǎn)評估資格的評估機構(gòu)，采取被拆遷人投票或拆遷當事人抽簽等方式進行。拆遷估價機構(gòu)確定后，一般由拆遷人委托。委托人應(yīng)當與估價機構(gòu)簽訂書面拆遷估價委托合同。
第二十一條 拆遷房屋的價格評估技術(shù)規(guī)范、爭議處理程序和有關(guān)管理規(guī)范按照國家
和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條 被拆遷房屋的性質(zhì)分為住宅和非住宅房屋。
私房和單位自管房用途以房屋所有權(quán)證登記用途為準，房屋所有權(quán)證登記不明確或已取得建筑審批手續(xù)尚未辦理房屋所有權(quán)證的，以規(guī)劃主管部門批準的建筑用地性質(zhì)為準。
房地產(chǎn)管理部門的直管公房用途根據(jù)租賃憑證確定。
第二十三條 政府作為土地儲備、建設(shè)公用設(shè)施的項目以及拆遷后新建房屋性質(zhì)不適合原地
還房的，被拆遷人應(yīng)服從異地還房或者選擇貨幣補償。拆遷后原地建有與被拆遷房屋性質(zhì)相
同的商品房的，同等條件下，被拆遷人可優(yōu)先購買。
第二十四條 拆除違法建筑和超過批準期限的臨時建筑，不予補償;拆除未超過批準
期限的臨時建筑，以批準期限減去已使用年限的剩余期限按重置成本法評估其殘值給予補償。
第二十五條 拆遷人應(yīng)當向住宅房屋的被拆遷人或者房屋承租人支付搬遷補助費、臨
時安置補助費以及因拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)引起的經(jīng)濟損失和搬遷、安裝、過渡費用。
上述費用由區(qū)房產(chǎn)行政主管部門聯(lián)合區(qū)物價局根據(jù)市人民政府確定的標準每年公布1次。
第二十六條 拆遷有下述情況之一的房屋，由拆遷人提出補償安置方案，報區(qū)房產(chǎn)行
政主管部門審核同意后實施拆遷。拆遷前，拆遷人應(yīng)當就被拆遷房屋的有關(guān)事項，向公證機關(guān)辦理
補償款提存和證據(jù)保全手續(xù)。
(一)無產(chǎn)權(quán)關(guān)系證明的;
(二)產(chǎn)權(quán)人下落不明的。
第二十七條 拆除設(shè)有抵押權(quán)的房屋，依照國家有關(guān)擔(dān)保的法律執(zhí)行。お
第四章 行政裁決
第二十八條 拆遷人與被拆遷人、房屋承租人在拆遷公告規(guī)定的搬遷截止日前，未能依照本辦法規(guī)定達成拆遷補償安置協(xié)議的，當事人任何一方可以向區(qū)房產(chǎn)行政主管部門提出書面裁決申請并提供裁決所需的相關(guān)資料。
拆遷人申請行政裁決，應(yīng)當提交下列資料：
(一)裁決申請書;
(二)法定代表人的身份證明;
(三)被拆遷房屋權(quán)屬證明材料;
(四)被拆遷房屋的估價報告;
(五)對被申請人的補償安置方案;
(六)申請人與被申請人的協(xié)商記錄;
(七)未達成協(xié)議的被拆遷人比例及原因;
(八)其他與裁決有關(guān)的資料。
被拆遷人申請行政裁決，應(yīng)當提交下列資料：
(一)裁決申請書;
(二)申請人的身份證明;
(三)被拆遷房屋的權(quán)屬證明;
(四)申請裁決的理由及相關(guān)證明材料;
(五)房屋拆遷管理部門認為應(yīng)當提供的與行政裁決有關(guān)的其他材料。
第二十九條 區(qū)房產(chǎn)行政主管部門自收到裁決申請書后3日內(nèi)將裁決申請書副本送達被申請人。被申請人應(yīng)當自收到裁決申請書副本之日起10日內(nèi)向裁決機關(guān)提交答辯書。被申請人不提交答辯書的，不影響裁決的進行。
第三十條 區(qū)房產(chǎn)行政主管部門自收到裁決申請書之日起15日內(nèi)作出裁決，并將裁決書送達當事人。 當事人對裁決不服的，可以自裁決書送達之日起三個月內(nèi)向人民法院起訴。拆遷人依照本辦法規(guī)定已對被拆遷人、房屋承租人給予補償、安置或者提供周轉(zhuǎn)用房的，訴訟時效內(nèi)和訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。お
第五章 行政強制拆遷
第三十一條 被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，由區(qū)人民政府責(zé)成有關(guān)部門強制拆遷，或者由區(qū)房產(chǎn)行政主管部門依法申請人民法院強制拆遷。
第三十二條 行政強制拆遷必須滿足以下條件：
(一)區(qū)房產(chǎn)行政主管部門依法作出了房屋拆遷行政裁決書并送達當事人。
(二)拆遷人依裁決提供了足額到位的拆遷補償安置資金，或符合國家質(zhì)量標準的安置房、周轉(zhuǎn)房。 (三)被拆遷人在裁決規(guī)定的期限內(nèi)未搬遷。
(四)拆遷人就被拆遷房屋的有關(guān)事項，向公證機關(guān)辦理了證據(jù)保全。
第三十三條 行政強制拆遷必須做好以下準備工作：
(一)區(qū)房產(chǎn)行政主管部門舉行聽證會，就行政強制拆遷的依據(jù)、程序、補償安置標準的測算依據(jù)等進行聽證，出具聽證意見書。
(二)區(qū)房產(chǎn)行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定，向區(qū)人民政府提出行政強制拆遷申請并提交下列資料：
1、行政強制拆遷申請書;
2、裁決調(diào)解記錄和裁決書;
3、被拆遷人不同意拆遷的理由;
4、被拆遷房屋的證據(jù)保全公證書;
5、拆遷人提供安置房、周轉(zhuǎn)房的權(quán)屬證明或拆遷補償安置資金足額到位的證明;
6、被拆遷人拒絕接收拆遷補償安置資金的，提交該項補償安置資金的提存證明。
(三)經(jīng)區(qū)人民政府審查決定實施行政強制拆遷的，作出強制拆遷決定書，并責(zé)成區(qū)房產(chǎn)行政主管部門及相關(guān)部門實施。
(四)區(qū)房產(chǎn)行政主管部門在強制拆遷的15日前，向被拆遷人送達行政強制拆遷通知書。被拆遷人拒絕簽收的，采用留置方式送達，拍下現(xiàn)場照片或錄像后，即視為送達。行政強制拆遷通知書同時發(fā)送相關(guān)部門、被拆遷人所在單位、社區(qū)居民委員會。
(五)區(qū)房產(chǎn)行政主管部門依照區(qū)人民政府作出的強制拆遷決定書，組織相關(guān)部門派出的執(zhí)行人員進行明確分工，并做好實施強制拆遷的物質(zhì)準備。
(六)區(qū)房產(chǎn)行政主管部門和公安部門共同擬定防治意外情形的應(yīng)急措施，并指令有關(guān)單位和個人做好準備。
第三十四條 行政強制拆遷執(zhí)行按以下步驟進行：
(一)區(qū)人民政府責(zé)成實施強制拆遷的部門派出的執(zhí)行人員、防治意外情形的應(yīng)急處置人員
及強制拆遷所在地街道辦事處、社區(qū)居民委員會、被拆遷人及所在單位人員準時到場。被拆
遷人拒不到場的，不影響執(zhí)行。
(二)區(qū)房產(chǎn)行政主管部門的強制執(zhí)行人員宣布強制拆遷開始。
(三)強制執(zhí)行人員向被拆遷人出示執(zhí)行公務(wù)的證件，進行現(xiàn)場勘驗、拍照，對搬遷物品登
記造冊、制作強制拆遷筆錄。
(四)公安部門派出的人員維護現(xiàn)場秩序，依法處置阻礙強制拆遷的行為。
(五)區(qū)房產(chǎn)行政主管部門現(xiàn)場執(zhí)法人員組織將被拆遷人的財物搬運至指定處，交給被拆遷
人。因拒絕接收而造成的損失，由被拆遷人承擔(dān)。
(六)強制拆除房屋。
(七)強制拆遷執(zhí)行部門派出的負責(zé)人及到場見證人員在強制拆遷筆錄上簽字。
(八)強制拆遷執(zhí)行結(jié)束，終結(jié)案卷歸檔。お
第六章 罰 則
第三十五條 拆遷當事人有下列行為之一的，由區(qū)房產(chǎn)行政主管部門責(zé)令改正并依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)給予行政處罰。
(一)未取得房屋拆遷許可證，擅自實施拆遷的;
(二)拆遷當事人委托不具有拆遷資格證書的單位進行拆遷的;
(三)拆遷當事人委托不具有評估資格證書的單位進行拆遷評估的;
(四)評估機構(gòu)與拆遷當事人相互串通，故意壓低或者抬高被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場評估價的。
第三十六條 拒絕、阻礙拆遷辦工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的或者公然侮辱、毆打拆遷工作人員，違反治安管理規(guī)定的，由公安機關(guān)依法給予治安處罰;構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十七條 區(qū)房產(chǎn)行政主管部門違反本辦法規(guī)定核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準文件的，核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準文件后不履行管理職責(zé)的，或?qū)`法行為不予查處的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;情節(jié)嚴重，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任.
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