北京市朝陽區(qū)國土資源和房屋管理局
朝國土房管拆[2003]53號
關(guān)于確定朝陽區(qū)集體土地房屋拆遷“宅基地區(qū)位補償價”的
請示
簽發(fā)人：楊津華
區(qū)政府：
根據(jù)《北京市集體土地房屋拆遷管理辦法》(市政府令124號)第十四條及北京市國土資源和房屋管理局制定的《北京市宅基地房屋拆遷補償規(guī)則》(京國土房管征[2003]606號，以下簡稱《規(guī)則》)第三條的要求，宅基地區(qū)位補償價由區(qū)縣人民政府確定并公布。
宅基地區(qū)位補償價=(當?shù)仄胀ㄗ≌笇?dǎo)價-房屋重置成新均價)×戶均安置面積
戶均宅基地面積
按照《規(guī)則》第四條的規(guī)定，公式中當?shù)仄胀ㄗ≌笇?dǎo)價、房屋重置成新均價、戶均安置面積由區(qū)縣人民政府確定。
參照我區(qū)普通住宅商品房屋價格的分布情況，結(jié)合我區(qū)執(zhí)行《北京市城市房屋拆遷管理辦法》貨幣補償政策的實際情況，經(jīng)與有關(guān)主任認真研究，反復(fù)測算，我們擬定了《朝陽區(qū)集體土地宅基地房屋補償價》的初步意見，具體標準如下：
一、關(guān)于確定當?shù)仄胀ㄗ≌笇?dǎo)價的意見：
北京市房山區(qū)人民政府文件
關(guān)于印發(fā)房山區(qū)集體土地房屋拆遷
補償辦法的通知
房政發(fā)[2005]11號
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，區(qū)政府各委、辦、局，區(qū)直屬各公司：
《房山區(qū)集體土地房屋拆遷補償辦法》已經(jīng)本屆區(qū)政府第30次區(qū)長辦公會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
北京市房山區(qū)人民政府
二00五年三月九日
房山區(qū)集體土地房屋拆遷補償辦法
為加強我區(qū)集體土地房屋拆遷管理，維護拆遷當事人合法權(quán)益，保障我區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)順利進行，根據(jù)《北京市集體土地房屋拆遷管理辦法》(2003年市政府令第124號，以下簡稱《拆遷管理辦法》)、《北京市宅基地房屋拆遷補償規(guī)則》(京國土房管征[2003]606號，以下簡稱《補償規(guī)則》)、《<北京市集體土地房屋拆遷管理辦法>實施意見》(京國土房管拆[2003]666號，結(jié)合本區(qū)實際，制定本辦法。
一、宅基地面積的認定
1.拆遷補償中認定的宅基地面積應(yīng)當經(jīng)過合法批準，且不超過控制標準。未經(jīng)合法批準的宅基地，不予認定。
2.1982年以后劃定的宅基地，按0.3畝(折合200平方米)計算，山區(qū)人多地少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不足0.25畝的安0.25畝(折合167平方米)計算。1982年以前劃定的宅基地，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府認定并出具證明，可按每戶最高不超過0.4畝(折合267平方米)的標準認定;超出0.4畝的部分，可以按拆遷范圍內(nèi)宅基地區(qū)位補償價的5%予以補償;不足0.4畝的，按實際面積補償。
3.宅基地上的房屋拆遷可以實行貨幣補償或者房屋安置。對于因拆遷需要另行審批宅基地的，由新批宅基地條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，新批宅基地少于控制標準部分可按屆時宅基地區(qū)位補償價給予補償。
二、宅基地區(qū)位補償價的確定
1.按照《補償規(guī)則》第四條規(guī)定的計算公式，宅基地區(qū)位補償價以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位確定幅度，由拆遷人委托有資質(zhì)的評估機構(gòu)在區(qū)政府規(guī)定的幅度內(nèi)根據(jù)被拆遷房屋宅基地實際情況評估確定。結(jié)合我區(qū)情況，房屋重置成新均價確定為米平方米500元、戶均安置面積確定為120平方米、戶均宅基地面積確定為0.3畝。
宅基地區(qū)位補償價=(當?shù)仄胀ㄗ≌笇?dǎo)價-房屋重置成新均價)×戶均安置面積÷戶均宅基地面積
以房屋定向安置被拆遷人的，計算拆遷補償時當?shù)仄胀ㄗ≌笇?dǎo)價位定向安置房屋價。
三、合法房屋的認定
1.拆遷補償中認定宅基地上房屋建筑面積，以房屋所有權(quán)證標明的面積為準;未取得房屋所有權(quán)證但具有規(guī)劃行政主管部門批準建房文件的，按照批準的建筑面積認定。
2.本辦法施行前宅基地上已建成的房屋，未取得房屋所有權(quán)證和規(guī)劃行政主管部門批準建房文件，但確由被拆遷人長期自住的，應(yīng)當給予適當補償。屬于征地拆遷房屋的，補償標準由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)當?shù)貙嶋H情況確定，報區(qū)政府批準后執(zhí)行;屬于占地拆遷房屋的，補償標準由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會確定，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府批準后執(zhí)行。
四、困難補助
農(nóng)村村民符合審批宅基地條件，但實際未取得的，如果以樓房安置的，可增加安置面積40平方米;如果以貨幣形式補償?shù)模?0平方米乘以項目執(zhí)行的普通住宅指導(dǎo)價。拆遷實施方案確定以另行審批宅基地的方式予以補償安置的除外。
五、生產(chǎn)經(jīng)營用房的停產(chǎn)、停業(yè)綜合補助標準
1.征地拆遷中對利用宅基地上的自有房屋自己從事生產(chǎn)經(jīng)營，因拆遷造成停產(chǎn)、停業(yè)損失的，凡符合以下條件的經(jīng)營者，給予一次性停產(chǎn)停業(yè)綜合補助費。
1.1.具備工商部門核發(fā)的有效的工商營業(yè)執(zhí)照，且營業(yè)執(zhí)照上標明的經(jīng)營場所與被拆遷房屋一致。
1.2.稅務(wù)部門的近半年完稅證明原件和復(fù)印件。
2.營業(yè)面積的確認。
2.1以工商營業(yè)執(zhí)照標明的面積為準。
2.2工商部門注冊沒用標明面積的，以直接用于經(jīng)營的門面店的面積為準。
3.補助標準。
根據(jù)確認的建筑面積每平方米50——500元的標準予以補助。
4.利用出租房屋進行生產(chǎn)經(jīng)營(符合本條第一款規(guī)定)的，對承租人的停產(chǎn)、停業(yè)損失，由被拆遷人按雙方租賃協(xié)議的約定給予補償;雙方給與協(xié)議的，由被拆遷人參照前款規(guī)定標準對生產(chǎn)經(jīng)營者給予適當補償。
六、搬遷補助費
1.拆遷人應(yīng)當向被拆遷人支付搬遷補助費。征地拆遷的搬遷補助費，按照合法房屋的建筑面積計算，每平方米補助15元。由拆遷人出車搬遷的，不予補助。拆遷有經(jīng)營資質(zhì)企業(yè)的廠房、設(shè)備，其設(shè)備搬遷和安裝費用按照拆遷正是房屋面積每平方米補助25元。
2.被拆遷人在規(guī)定的搬遷期限屆滿前搬遷的，給予提前搬遷獎勵費，提前搬遷獎勵費按照提前的時間計算，由拆遷人支付每一宅院200——2000元提前搬遷獎勵費。
3.電視、電話、空調(diào)等移機費按有關(guān)部門標準給予補助。
七、其他
1.占地拆遷的補償標準按照《拆遷管理辦法》執(zhí)行。
2.本辦法未盡事宜按《拆遷管理辦法》和《補償規(guī)則》的規(guī)定執(zhí)行。
3.本辦法自2005年4月1日起施行。北京市房山區(qū)人民政府2003年11月3日印發(fā)的《房山區(qū)集體土地房屋拆遷補償辦法》(房政發(fā)[2003]58號)同時廢止。
本辦法實施前已發(fā)布拆遷公告的項目不適用本辦法。
計算宅基地區(qū)位補償價時，有拆遷人委托有資質(zhì)的評估機構(gòu)在上述幅度內(nèi)，根據(jù)被拆遷房屋宅基地的實際情況，確地具體的補償單價。
二、關(guān)于房屋重置成新均價及戶均安置面積的意見：
根據(jù)《北京市宅基地房屋拆遷補償規(guī)則》第四條規(guī)定的要求“房屋重置成新均價的具體標準由區(qū)縣人民政府在400——700元/平方米幅度內(nèi)確定;戶均安置面積的具體標準由區(qū)縣人民政府按照100——150平方米確定”。
為提高工作效率，搞好城市房屋拆遷管理辦法和集體土地房屋拆遷管理辦法兩個政策的銜接，以及價格的平衡，我們建議在計算宅基地區(qū)位補償時，房屋重置成新均價原則上按400元/平方米掌握，戶均安置面積原則上按150平方米掌握。在工作中遇有特殊情況，由我局根據(jù)實際情況作適當調(diào)整。
以上意見，如無不妥請予批復(fù)。
二00三年八月十二日
附：《朝陽區(qū)三環(huán)以外地區(qū)普通住宅指導(dǎo)價示意圖》
朝陽區(qū)住房指導(dǎo)價區(qū)域劃分文字說明
一號區(qū)域：京昌高速公路—北三環(huán)路—東三環(huán)路—通惠河—東四環(huán)路—北四環(huán)路—京昌高速公路;
二號區(qū)域：通惠河—東三環(huán)路—朝陽南部區(qū)界—南四環(huán)路—東四環(huán)路—通惠河;
三號區(qū)域：京昌高速公路—北四環(huán)路—東四環(huán)路—通惠河—東五環(huán)路—北五環(huán)路—京昌高速公路;
四號區(qū)域：通惠河—東四環(huán)路—朝陽南部區(qū)界—南五環(huán)路—東五環(huán)路—通惠河;
五號區(qū)域：朝陽區(qū)行政區(qū)域內(nèi)五環(huán)路以外地區(qū)。
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