成都城市房屋拆遷補償評估管理辦法
2014-04-16 13:41???作者：administrator???瀏覽次數(shù)：次???分享到：
第一條 為了規(guī)范城市房屋拆遷補償評估行為，維護拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障房屋拆遷順利進行，根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》、《四川省城市房屋拆遷補償評估管理辦法》，結(jié)合成都市實際，制定本辦法。
第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)進行城市房屋拆遷補償評估的，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條 被拆遷房屋在錦江、青羊、金牛、武侯、成華區(qū)(含高新區(qū))內(nèi)的，從事房屋拆遷補償評估的房地產(chǎn)估價機構(gòu)(以下簡稱估價機構(gòu))，應(yīng)當(dāng)具有二級以上資格等級，并向市房產(chǎn)管理局備案;被拆遷房屋在其他區(qū)(市)縣的，從事房屋拆遷補償評估的估價機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具有三級以上資格等級，并向當(dāng)?shù)胤慨a(chǎn)管理部門備案。
第四條 房屋拆遷補償評估分為對被拆遷房屋和安置房屋的分類評估和分戶評估。
分類評估是指估價機構(gòu)根據(jù)被拆遷房屋和安置房屋的區(qū)位、結(jié)構(gòu)、用途等分類，并考慮環(huán)境、設(shè)施配套等因素進行的房地產(chǎn)市場平均價格的評估。被拆遷房屋屬于樓房的，應(yīng)當(dāng)按樓層進行分層評估。
分戶評估是指估價機構(gòu)根據(jù)被拆遷房屋和安置房屋的區(qū)位、用途、結(jié)構(gòu)、建筑面積、樓層、朝向、成新、裝修、環(huán)境、設(shè)施配套等因素按戶進行的房地產(chǎn)市場價格的評估。
前條所稱的設(shè)施配套指戶外公共設(shè)施。
第五條 被拆遷房屋應(yīng)當(dāng)進行分類評估，但拆遷規(guī)模在十戶以下的拆遷項目，可以分戶評估;集中安置的住房應(yīng)當(dāng)進行分類評估，非住宅安置房屋和零星安置的住房實行分戶評估。
第六條 實行分類評估的，按以下方式確定估價機構(gòu)：
拆遷人取得房屋拆遷許可證后，應(yīng)當(dāng)在縣以上報紙或者電視上以公告方式邀請估價機構(gòu)報名申請參加評估。估價機構(gòu)的報名申請應(yīng)同時抄送房屋拆遷管理部門。拆遷人在房屋拆遷動員會上如實介紹全部報名的估價機構(gòu)情況后，當(dāng)場以抽簽的方式確定估價機構(gòu)，必要時可請公證機關(guān)到場公證。
只有一家或者無估價機構(gòu)報名參與評估的，由房屋拆遷管理部門指定兩家以上估價機構(gòu)參加抽簽，確定估價機構(gòu)。估價機構(gòu)不愿意接受指定抽簽的，應(yīng)當(dāng)及時書面拒絕，由房屋拆遷管理部門另行指定估價機構(gòu)參加抽簽。
估價機構(gòu)確定后，拆遷人應(yīng)當(dāng)與估價機構(gòu)簽訂委托評估合同。
第七條 拆遷規(guī)模在十戶以下實行分戶評估的，由拆遷人與被拆遷人協(xié)商或者采取抽簽確定估價機構(gòu)。
第八條 有下列情形之一致使評估無法繼續(xù)進行的，以抽簽方式確定的估價機構(gòu)可以終止委托評估合同，并有權(quán)就已經(jīng)完成的工作請求委托方支付相應(yīng)的費用：
(一)拆遷人非法干預(yù)估價機構(gòu)評估活動的;
(二)拆遷人有其他違約行為的;
(三)不可抗力。
合同終止后，拆遷人在其他原報名的估價機構(gòu)中重新抽簽確定估價機構(gòu)進行尚未完成的拆遷補償評估事項。拆遷人應(yīng)當(dāng)邀請被拆遷人代表參加重新抽簽活動，必要時可邀請公證機關(guān)到場公證。
第九條 抽簽或者協(xié)商確定估價機構(gòu)必須堅持公開、公正原則。嚴禁拆遷當(dāng)事人、估價機構(gòu)采取惡意串通等不正當(dāng)手段確定估價機構(gòu)。
第十條 房屋拆遷許可證頒發(fā)后，拆遷當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)確定估價機構(gòu)。但同一拆遷工程分期分段實施的除外。
第十一條 城市房屋拆遷(含安置房)補償?shù)脑u估時點一般為房屋拆遷許可證頒發(fā)之日。但同一拆遷工程分期分段實施且前后間隔超過12個月的，以每期(段)房屋拆遷動員會召開之日為評估時點。
第十二條 估價機構(gòu)或者估價人員是拆遷當(dāng)事人，或者與拆遷當(dāng)事人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。拆遷當(dāng)事人提出的回避申請符合回避要求的，房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)要求回避。
第十三條 估價機構(gòu)接受委托后應(yīng)當(dāng)自行完成評估業(yè)務(wù)，不得將受委托的評估業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)讓、變相轉(zhuǎn)讓或者再委托。
第十四條 估價機構(gòu)及其估價人員應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行房地產(chǎn)估價規(guī)范和成都市城市房屋拆遷補償估價操作規(guī)則，客觀、公正地進行評估。評估應(yīng)當(dāng)從市場比較法、收益法、成本法等方法中選用兩種以上進行，并對其評估結(jié)果加權(quán)平均;不能選用兩種以上評估方法的，應(yīng)當(dāng)在評估報告中說明理由。能采用市場比較法的，選用的評估方法中必須有市場比較法。
成都市城市房屋拆遷補償估價操作規(guī)則由成都市房產(chǎn)管理局制定。
第十五條 估價機構(gòu)及其估價人員不得故意降低或者提高評估價格，不得與一方當(dāng)事人串通損害另一方當(dāng)事人的合法利益，不得編造虛假的評估結(jié)果，不得違反國家有關(guān)規(guī)定提高收費標(biāo)準(zhǔn)或者增加收費項目。
第十六條 估價機構(gòu)進場評估前，應(yīng)當(dāng)向拆遷當(dāng)事人公布評估工作安排。拆遷當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)支持、配合估價機構(gòu)開展評估工作。拆遷當(dāng)事人故意阻撓或者無正當(dāng)理由不配合估價機構(gòu)開展評估工作的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第十七條 估價機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在委托評估合同約定的時間內(nèi)完成評估工作，在將評估結(jié)果報告交付委托人的同時，應(yīng)在拆遷現(xiàn)場張榜公布分類評估結(jié)果，并將評估結(jié)果報告抄送房屋拆遷管理部門備案。拆遷當(dāng)事人要求查閱評估結(jié)果報告的，估價機構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供便利，不得拒絕，并有義務(wù)解釋拆遷當(dāng)事人的疑問。
第十八條 估價機構(gòu)對評估結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任。拆遷當(dāng)事人和其他任何單位、個人不得非法干涉估價機構(gòu)的評估行為和評估結(jié)果。
第十九條 經(jīng)批準(zhǔn)用于拆遷安置的期房，在具備計劃、規(guī)劃、用地等審批手續(xù)并明確竣工交付日期后，可以進行預(yù)評估，待安置房屋竣工驗收合格后再重新評估并據(jù)實結(jié)算。重新評估的估價時點一般以房屋拆遷許可證頒發(fā)之日為準(zhǔn)。但同一拆遷工程分期分段實施且前后間隔超過12個月的，以每期(段)房屋拆遷動員會召開之日為重新評估的估價時點。
第二十條 用購買的安置房屋進行產(chǎn)權(quán)調(diào)換結(jié)算差價時，安置房屋的評估價格低于購買價格的，以評估價格為準(zhǔn);高于購買價格的，以購買價格為準(zhǔn)。
第二十一條 同一拆遷項目的被拆遷房屋和安置房的價格，一般應(yīng)委托同一估價機構(gòu)進行評估，但同一拆遷工程分期分段實施且前后間隔超過12個月的除外。
第二十二條 被拆遷房屋實行分類評估的，拆遷當(dāng)事人以評估結(jié)果為基準(zhǔn)，結(jié)合房屋裝修等因素協(xié)商確定被拆遷房屋的補償金額。集中安置住房實行分類評估的，按照分類評估的價格結(jié)合樓層因素確定安置房屋價格。
被拆遷房屋、非住宅安置房屋或者零星安置住房實行分戶評估的，按照分戶評估的結(jié)果確定價格。
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