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河北省南水北調(diào)中線干線工程建設(shè)征地拆遷安置暫行辦法

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石家莊、保定、邢臺、邯鄲市人民政府,有關(guān)縣(市、區(qū))人民政府,省政府各部門:

《河北省南水北調(diào)中線干線工程建設(shè)征地拆遷安置暫行辦法》已經(jīng)省政府第49次常務(wù)會議討論通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○五年九月十六日

河北省南水北調(diào)中線干線工程建設(shè)

征地拆遷安置暫行辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范我省南水北調(diào)中線干線工程建設(shè)征地和拆遷安置(以下簡稱征遷安置)工作,保證南水北調(diào)工程順利實施,根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)及《南水北調(diào)工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置暫行辦法》,結(jié)合我省實際,制定本辦法。

第二條 征遷安置工作應(yīng)嚴(yán)格按國家有關(guān)法律、法規(guī)及政策進(jìn)行,做到公開、公平、公正,接受社會監(jiān)督。

第三條 征遷安置工作按照國務(wù)院確定的管理體制實施,結(jié)合我省實際,實行分級、分部門負(fù)責(zé),條塊結(jié)合,縣為基礎(chǔ),項目法人參與的工作機(jī)制。

第四條 南水北調(diào)工程本著合理利用土地、保護(hù)耕地的原則,按照國家批準(zhǔn)的數(shù)量、類別征收土地,任何單位不得借機(jī)多征多占。

第五條 各級人民政府應(yīng)對被占地農(nóng)民進(jìn)行妥善安置,并堅持以下原則:

(一)統(tǒng)籌兼顧國家、集體、個人利益。

(二)以人為本,尊重群眾意愿,維護(hù)被占地農(nóng)民的合法權(quán)益,確保被占地農(nóng)民生活水平不降低。

(三)因地制宜,統(tǒng)籌考慮農(nóng)業(yè)安置、就業(yè)安置、貨幣安置、養(yǎng)老保險安置、投親靠友安置等方式,優(yōu)先考慮本村農(nóng)業(yè)安置。

第六條 專項設(shè)施和企事業(yè)單位恢復(fù),嚴(yán)格執(zhí)行國家確定的“原標(biāo)準(zhǔn)、原規(guī)?;蚧謴?fù)原功能”政策。

第七條 占壓文物發(fā)掘與保護(hù),堅持保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理的方針。

第八條 征遷安置工作實行任務(wù)與投資包干責(zé)任制,堅持責(zé)權(quán)統(tǒng)一、計劃管理的原則。

第九條 省、有關(guān)設(shè)區(qū)市(以下簡稱市)及縣(市、區(qū))(以下簡稱縣)人民政府應(yīng)確定負(fù)責(zé)征遷安置的工作機(jī)構(gòu)。

第十條 本辦法適用于我省南水北調(diào)中線干線工程初步設(shè)計批復(fù)后的征遷安置工作。

第二章 各級各部門責(zé)任

第十一條 省人民政府對南水北調(diào)中線干線工程省內(nèi)征遷安置工作負(fù)總責(zé),研究制定重大方針政策,與有關(guān)市人民政府簽訂征遷安置責(zé)任書,落實征遷安置任務(wù)。

第十二條 有關(guān)市人民政府為轄區(qū)內(nèi)征遷安置責(zé)任主體,領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)征遷安置工作,與沿線各縣人民政府簽訂責(zé)任書,將任務(wù)分解落實到縣。

第十三條 有關(guān)縣人民政府為轄區(qū)內(nèi)征遷安置實施主體,負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、村集體經(jīng)濟(jì)組織,按期完成本轄區(qū)征遷安置任務(wù),及時提供工程建設(shè)用地,為工程建設(shè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

第十四條 省南水北調(diào)工程建設(shè)委員會辦公室(以下簡稱省南水北調(diào)辦)是省征遷安置工作的綜合管理部門,負(fù)責(zé)編制計劃,落實資金,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促、檢查各級各部門按期、保質(zhì)完成征遷安置各項工作。

第十五條 有關(guān)市南水北調(diào)工程建設(shè)委員會辦公室(以下簡稱市南水北調(diào)辦)是轄區(qū)內(nèi)征遷安置工作的主管部門,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促、檢查市有關(guān)部門和縣征遷安置各項工作,組織縣編制實施計劃,控制進(jìn)度與投資,及時處理實施過程中出現(xiàn)的問題。

第十六條 有關(guān)縣確定的南水北調(diào)征遷安置工作機(jī)構(gòu)是縣征遷安置工作的主管部門(以下簡稱縣征遷安置主管部門),負(fù)責(zé)編制、落實征遷安置實施計劃,完成承擔(dān)的具體征遷安置工作,督促、檢查、協(xié)調(diào)相關(guān)行業(yè)部門完成各自承擔(dān)的征遷安置任務(wù)。

第十七條 省國土資源、林業(yè)、通信、電力、文物、水利、交通、農(nóng)業(yè)等部門(以下簡稱省行業(yè)主管部門)是本系統(tǒng)、本行業(yè)所涉及征遷安置工作的責(zé)任部門,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決本系統(tǒng)征遷安置工作中的問題,管理本行業(yè)遷建、恢復(fù)項目的實施工作。市、縣有關(guān)部門要按市、縣人民政府及省行業(yè)主管部門的部署和要求,按期、保質(zhì)完成任務(wù)。

第十八條 各級各部門都要按照構(gòu)建和諧社會的要求,做好宣傳和沿線群眾的思想工作,爭取群眾的理解和支持。市、縣人民政府要組織有關(guān)部門,制定轄區(qū)內(nèi)預(yù)防和處置群體性突發(fā)事件的預(yù)案,確保社會穩(wěn)定。

第三章 工程建設(shè)用地征收

第十九條 永久性建設(shè)用地征收。

(一)南水北調(diào)中線干線工程項目法人(以下簡稱項目法人),在工程建設(shè)計劃下達(dá)后,向工程所在地縣國土資源主管部門(以下簡稱縣國土主管部門)提出用地申請,涉及占用林地的還應(yīng)向縣林業(yè)主管部門提出占用林地申請。各單項工程可行性研究報告批復(fù)文件、初步設(shè)計批復(fù)、建設(shè)項目用地預(yù)審、占壓礦產(chǎn)資源審核意見、地質(zhì)災(zāi)害危險性評估、占用林地審核同意書等共性用地報批材料,由項目法人直接提供給省國土資源廳。被占地群眾異地安置、城鎮(zhèn)和企事業(yè)單位遷建、專項設(shè)施恢復(fù)用地,由縣征遷安置主管部門向縣國土主管部門提出用地申請。


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