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所謂偷拆,是指在被拆遷人(被征收人)不知情的情況下,秘密地將被房屋加以拆除的行為。一般情況下,偷拆行為由拆遷人或其委托的拆遷公司進行,具有較強的預備性,其實施也具有突然性,因此被拆遷人(被征收人)往往在偷拆行為實施完畢之后才得知。避開了正常、合法的拆遷操作程序的偷拆行為,是侵害公民財產權的行為,如果情節(jié)嚴重,則構成犯罪行為。偷拆行為發(fā)生后要采取如下行為維護自己的權益:
1、及時保全證據,并撥打110報警。偷拆行為輕則構成民事侵權,應承擔恢復原狀、賠償損失的民事責任;重則涉嫌觸犯《刑法》,應承擔故意毀壞財物罪的相應刑事責任。對于遭遇偷拆情形的被拆遷人而言,對偷拆行為進行民事或者刑事追責,是改變劣勢地位的必經途徑之一。具體而言,追責的方法不外乎民事起訴與刑事立案。無論何者,均存在客觀事實轉化為法律事實以證明當事人主張的必要性。當事人需要在民事或者刑事救濟程序中提供充分的證據初步證明存在偷拆之事實及其損害結果、實施行為的嫌疑對象等內容。
一般來說,當事人應當在知道偷拆行為發(fā)生的前列時間以視聽資料的形式,如拍照、錄像,做現場保全,并確定目擊者,做好證人證言。同時,當事人還應當撥打110電話報警,其必要性體現在:(1)追究違法犯罪行為屬于警察的職責范圍,由警方前列時間介入有利于形成對偷拆行為人的威懾與責任追究;(2)110報警方式自動形成報警記錄,若發(fā)生警方消極不作為情形,前述記錄便成為有力證據。
2 、及時采取綜合性救濟措施。偷拆是拆與被拆雙方圍繞拆遷利益進行博弈的極端表現形式之一。房屋被拆之后,被拆遷人實際陷入了比較被動的局面,而被拆遷人在這一看似陷入劣勢地位的博弈中如何進行利益修復?對偷拆行為進行民事立案或刑事立案的救濟措施,是直接針對侵權行為本身所采取的方法。由于拆遷過程中的刑事立案可能會出現公安部門消極不作為的情形,所以,在這個過程中會遇到困難。同樣,對偷拆行為民事立案時,同樣也可能會遇到法院消極不作為的情形出現,從而延緩或者遲滯維權。因此,除了前面所述的這些直接的救濟措施之外,當事人還應當結合個案,發(fā)現拆遷全程中存在的征地主體與程序、拆遷主體、拆遷客體、拆遷行政管理程序、拆遷補償安置流程等五大方面所存在的具體違法點,進行相應的、全面的違法救濟。其好處是顯而易見的,即在現階段法治環(huán)境不甚成熟的背景下,多渠道救濟的維權勝利概論大于單一方向的救濟。
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