要真正維護(hù)公民的房產(chǎn)權(quán)，終結(jié)拆遷引起的悲劇，僅修改或廢止《拆遷條例》是不夠的。

《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》的許多謬誤是當(dāng)前拆遷矛盾的源泉之一，而非全部。當(dāng)前，不僅僅要對《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》進(jìn)行修改，而是應(yīng)以對整個(gè)拆遷制度進(jìn)行修改作為突破口推進(jìn)房地產(chǎn)制度改革。盡快要做的事有三件：

第一，廢除現(xiàn)有的《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》，進(jìn)而制訂符合《憲法》規(guī)定的不動產(chǎn)征收法律法規(guī)。按照《憲法》、《物權(quán)法》的規(guī)定對《土地管理法》、《城市房地產(chǎn)管理底消除地方政府通過拆房賣地牟利的渠道。如果僅僅是廢止《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》并不能改變目前拆遷擾民的狀況。

第二，真正做到讓人民在政策和法律制訂、官員選拔任用上有話語權(quán)、監(jiān)督權(quán)。干部的權(quán)力受到制約，就能減少拆遷擾民現(xiàn)象的發(fā)生。依法保護(hù)群眾的正當(dāng)防衛(wèi)的權(quán)力，遏止暴力拆遷蔓延的勢頭。

第三，堅(jiān)決廢止土地財(cái)政和“政府經(jīng)營城市”理念。這就需要在“精兵簡政”的同時(shí)改革財(cái)稅制度，使基層政府減少財(cái)政壓力帶來的拆遷沖動。