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怎樣安置拆遷戶最合適?北京創(chuàng)為律師事務(wù)所評(píng)述
征地拆遷安置是關(guān)乎國(guó)際民生的工作，處理得當(dāng)，會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)的和諧。使人民群眾的利益得以保障。處理不好就會(huì)出現(xiàn)重大的社會(huì)問(wèn)題，不利于社會(huì)的長(zhǎng)期和諧發(fā)展。那么它的正確做法是什么呢?北京創(chuàng)為律師事務(wù)所將針對(duì)安置問(wèn)題和大家探討：
一、加強(qiáng)對(duì)征地拆遷補(bǔ)償安置工作的領(lǐng)導(dǎo)
1、發(fā)揮市政府征地拆遷辦公室的牽頭作用，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，規(guī)范統(tǒng)一全市征地拆遷工作，健全完善相關(guān)程序和運(yùn)作模式。
2、建立聯(lián)席會(huì)議制度。由市人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)主持，國(guó)土、住建、房管、信訪、公安、法院等單位參加，定期召開(kāi)征地拆遷工作協(xié)調(diào)會(huì)議，協(xié)商解決征地拆遷工作中的部門(mén)配合和疑難問(wèn)題。
3、充分發(fā)揮政府在項(xiàng)目選地中的主導(dǎo)地位，科學(xué)制定征地拆遷方案，統(tǒng)籌考慮各部門(mén)之間的相關(guān)規(guī)劃，主張項(xiàng)目用地采取相連成片的選地模式。、
二、健全完善征地拆遷制度。
1、細(xì)化補(bǔ)償區(qū)域。區(qū)域差別不宜過(guò)粗，應(yīng)考慮當(dāng)?shù)赝恋胤课莸脑鲋禒顩r。2、更新補(bǔ)償項(xiàng)目，根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)拆遷補(bǔ)償中遇到的新情況、新項(xiàng)目及時(shí)進(jìn)行更新、完善，標(biāo)準(zhǔn)明確具體。
3、借鑒經(jīng)驗(yàn)，將征地拆遷補(bǔ)償安置法律法規(guī)、政策文件全面系統(tǒng)地匯編成冊(cè)，印制成宣傳冊(cè)或征拆工作人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)手冊(cè)，既可取得規(guī)范征地拆遷工作的效果，又能發(fā)揮積極的宣傳作用。
4、進(jìn)一步關(guān)心參與征地拆遷工作的基層干部，提高適當(dāng)他們的政治經(jīng)濟(jì)待遇，充分發(fā)揮他們的工作積極性。
三、積極探索多元化補(bǔ)償安置方式，拓寬補(bǔ)償安置渠道。
要在體現(xiàn)有利于增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)力和保障失地農(nóng)民生活的前提下，積極探索多種形式的安置方式。
1、征收城市規(guī)劃區(qū)外的農(nóng)村土地，特別是耕地資源和土地后備資源比較豐富的地區(qū)，可優(yōu)先考慮進(jìn)行農(nóng)業(yè)安置，通過(guò)農(nóng)村集體機(jī)動(dòng)地、土地開(kāi)發(fā)整理新增加的耕地等，使被征地農(nóng)民有必要的耕作土地，繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
2、征收城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)村土地，可依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃，在土地征收后劃出一定數(shù)量的建設(shè)用地由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或農(nóng)民按統(tǒng)一規(guī)劃開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，實(shí)行留地安置。
3、對(duì)有長(zhǎng)期穩(wěn)定收益的項(xiàng)目用地，在尊重群眾意愿的前提下，由被征地村集體組織和被征地農(nóng)民與用地單位協(xié)商，可以征地補(bǔ)償安置費(fèi)入股或以經(jīng)依法批準(zhǔn)的建設(shè)用地土地使用權(quán)作價(jià)入股。
四、堅(jiān)持先安置后拆遷原則，加強(qiáng)安置點(diǎn)的規(guī)劃建設(shè)和管理。
1、高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)。要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，按照高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、完善配套、逐步到位的原則，把安置小區(qū)納入城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃，統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，切實(shí)保護(hù)被拆遷戶的權(quán)益。
2、改進(jìn)居住安置模式。對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部的拆遷戶實(shí)行集中還建安置，積極推進(jìn)中高層公寓樓式的還建房安置模式。
3、加強(qiáng)設(shè)施配套。積極完善安置小區(qū)的水、電、通訊、有線電視、綠化、車(chē)庫(kù)、商店、醫(yī)療室等設(shè)施，方便生產(chǎn)生活。
五、加強(qiáng)對(duì)征地拆遷安置工作的監(jiān)管，確保依法推進(jìn)征地拆遷安置工作
1、嚴(yán)格征地監(jiān)督審核。各鎮(zhèn)，開(kāi)發(fā)區(qū)的項(xiàng)目征地拆遷工作必須嚴(yán)格依法依程序進(jìn)行，各地不得擅自啟動(dòng)項(xiàng)目的征地拆遷工作，把監(jiān)管工作貫穿到征地拆遷安置工作的全過(guò)程，確保征地程序合法，征地補(bǔ)償安置工作公開(kāi)、公正、透明。
2、加強(qiáng)對(duì)用地行為的監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)土資源部關(guān)于《工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)》的要求，進(jìn)一步提高土地的利用效率。
3、加強(qiáng)對(duì)征地補(bǔ)償資金的發(fā)放、使用情況的監(jiān)管。要嚴(yán)格規(guī)范土地補(bǔ)償金的計(jì)算發(fā)放，確保按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)足額對(duì)農(nóng)民進(jìn)行補(bǔ)償，確保同一項(xiàng)目執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的前后一致。
4、要堅(jiān)持和完善土地補(bǔ)償費(fèi)村組集體所有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管制度，強(qiáng)化市直相關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村民理財(cái)小組三級(jí)的監(jiān)督管理職能，確保土地補(bǔ)償金及其收益用于失地農(nóng)民的生產(chǎn)、生活保障。
5、加大對(duì)違反征地補(bǔ)償安置政策行為的問(wèn)責(zé)力度。對(duì)違反政策規(guī)定用地的，對(duì)征地補(bǔ)償發(fā)放不及時(shí)、不到位引發(fā)重大社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題的，對(duì)截留、挪用、克扣、侵占征地補(bǔ)償費(fèi)的，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
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