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在就這個(gè)話題展開簡要的論述前,我想到了這樣一類“往事”,相信很多人小時(shí)候都遇到過,某人在學(xué)校里受同學(xué)欺負(fù)了,自己又無力挽回“頹勢”,便會臉一橫撂下一句狠話:“你等著,我找誰誰來收拾你。(或者表述為,你等著,我找人去。)”找人,似乎是我們打小就會用也經(jīng)常用的招,特別是在面對外界無道理的欺負(fù)的時(shí)候。
明眼人誰都明白,“找人”當(dāng)真不是個(gè)解決問題的好辦法。打群架那是不允許的,打出后果來誰也收拾不了局面。不打架,那找人來做什么?講理的話就兩個(gè)人面對面講唄,找那么多人沒用,除非是為了讓人家旁聽。既然如此,為何在面對征地拆遷所引發(fā)的糾紛時(shí),被拆遷人和政府兩方都如此習(xí)慣于使用“找人”、“聚集”這樣的孩子才愛使用的辦法呢?
原因其實(shí)并不復(fù)雜,無外乎兩個(gè)方面。第一,征地拆遷糾紛所涉及的利益往往極為巨大,大到不要說找人,就是犧牲進(jìn)去幾個(gè)人也在所不惜的地步。被拆遷人這邊心里很明白,房子就是他們手上的王牌。房子一旦被政府以各種名義各種方式“推平”,維權(quán)的“元?dú)?rdquo;變幾乎被徹底打掉了。因而,無論動用多少街坊、鄰居、親戚、朋友,也要不惜一切代價(jià)不擇一切手段將房子保??;政府這邊心里也很明白,老百姓最怕的就是嚇唬。所謂民不與官斗,中國老百姓順民居多,多糾集一些人馬嚇唬嚇唬,沒準(zhǔn)就能知難而退。對于個(gè)別吃了大力丸,有著熊心豹子膽的,掌握著絕對權(quán)力優(yōu)勢的政府更不會輕易善罷甘休,更要比比看究竟誰更厲害。所有這一切,都是由于這里面涉及的利益太大了,大到了誰也無法準(zhǔn)確預(yù)測的地步。于是,無論動用多少資源,調(diào)集多少人馬,只要能達(dá)到自己一方的目的,便怎么著都是值得的。
第二,征地拆遷糾紛的解決中,法律的地位太低。固然如前所述征地拆遷所涉利益巨大,值得一番“爭斗”。倘若法制健全,那也應(yīng)當(dāng)是法律框架下的爭斗。就當(dāng)前而言,依法拆遷不是不能實(shí)現(xiàn)的事情。問題在于,征地拆遷雙方都沒有想著通過法律途徑來解決問題。都希望通過其他途徑來盡量實(shí)現(xiàn)自身的利益較大化。在中國的一些地方特別是農(nóng)村,有法必依仍做的很不到位。于是,既然不拼法律,那就只有拼拳頭拼身板。正所謂“人多勢眾”,被拆遷人這邊多是為“壯膽”,多集合些人來占領(lǐng)關(guān)鍵部位,但看你政府如何不顧人民群眾的死活而各個(gè)擊破;政府這邊則有“維穩(wěn)”的名頭在,為防止對房屋拆除的行動中發(fā)生不可控制的局面,公安、城管、流氓、無賴盡出。只要能治住你,實(shí)現(xiàn)把房子拆掉的終極目的,便無所不用其極。更有甚者,連救護(hù)車都給你備好了,以防被拆遷人“情緒激動”作出什么點(diǎn)火自焚的舉動來,可謂是充分發(fā)揚(yáng)了人道主義精神。殊不知,如此舉動除了激化矛盾,貌似對緩和矛盾沒有任何積極意義。就這樣,斗爭雙方可謂是八仙過海各顯其能,唯獨(dú)將法律這一最該利用的武器晾在了一邊。不依法辦事,完全靠逞強(qiáng)斗勇,那可不是人越多越好,越多越有底氣么?
要杜絕此類惡劣現(xiàn)象的持續(xù)發(fā)生,藥方只有一個(gè)"回歸法律"。究竟該不該拆,該怎么給錢,該如何安置,聽法律的,按法律的來。讓不按法律行事的一方吃虧,讓按法律辦事的一方順心。當(dāng)真如此了,便也用不著找那么多人了。畢竟,講個(gè)法,聘請一位足夠,群體性事件發(fā)生的幾率也就大大降低了。
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