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2007年10月1日起實施的《物權法》中規(guī)定,為了公共利益征收單位和個人的房屋及其他不動產,必須保障被拆遷居民的生活水平不下降,但對被拆遷企業(yè)的權益保障并沒有作具體規(guī)定。主要在于對于居民生活水平的衡量和資產評估相對簡單,而企業(yè)效益的因素界定則相對復雜,目前各地對于企業(yè)拆遷補償的標準也差異較大。而現(xiàn)實中,許多企業(yè)因為各類征地和拆遷問題紛紛停產或倒閉,生產生活受到極大影響,且補償金額偏低或未及時發(fā)放到位。
企業(yè)對于土地的使用權一般可通過出讓、轉讓和劃撥三種方式取得,涉及企業(yè)征地拆遷的相關法律有:《物權法》、《合同法》、《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《國有土地上房屋征收與補償條例》以及地方性的關于土地征收和房屋拆遷的法律法規(guī)等。但其中對于企業(yè)拆遷補償額度僅以“適當”來加以說明,模糊性的法律規(guī)定賦予了地方政府巨大的裁量權,但也增加了問題和糾紛解決的難度。
北京創(chuàng)為拆遷律師團隊以專業(yè)的法律知識和豐富的實踐經驗,在“適當”的范圍內,為企業(yè)客戶提供優(yōu)質的法律服務,爭取合法權利與合理補償,減少由征地拆遷事項帶來的一系列不必要的損失,做企業(yè)利益的護航人。在整個辦案過程中,律師將承擔以下幾方面的工作:
一、調查取證
1、審查企業(yè)的土地及房屋使用權的合法性,包括是否有國有土地使用權證、房屋產權證或租賃合同等;
2、向拆遷方獲取征地批文、建設項目立項許可證、建設規(guī)劃許可證、施工許可證、拆遷方案、拆遷許可證等有關征地拆遷的審批文件及相關資料;
3、審查企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照、納稅情況、員工合同以及企業(yè)對土地或房屋投入等相關數(shù)據(jù)、信息和憑證;
第一點在于確定企業(yè)使用土地及房屋的合法性問題,第二點是確定征地拆遷行為的合法性及實施過程中程序性的問題,第三點是為制定補償談判方案,為可能涉及到的行政復議及相關訴訟提供依據(jù)。
二、制作拆遷損失報告
1、協(xié)助企業(yè)制作《動遷調查表》;
2、根據(jù)需要委托相關評估公司對企業(yè)資產及效益進行評估;
3、協(xié)助企業(yè)制作《拆遷損失報告》;
拆遷損失報告必須包含事實依據(jù)及法律和政策依據(jù),事實依據(jù)里須包含企業(yè)資產和效益評估報告,法律及政策依據(jù)需全面具體,只有這樣才能在拆遷談判中增加己方籌碼,有理有據(jù),說服拆遷當事人,避免談判陷入僵局。
三、拆遷補償安置協(xié)商與談判
1、就補償安置問題代表企業(yè)與拆遷方進行協(xié)商;
2、合理反映拆遷中涉及企業(yè)利益的事實及補償要求;
3、監(jiān)督拆遷的實施過程,審查程序的合法性;
談判中須“求同存異”,對于沒有爭議的部分要確定下來,而對于有爭議且爭議較大的問題,須各自提出依據(jù)和理由,適時運用手中的談判籌碼,相互取舍,逐步縮小差距,最終達成一致。
四、參與行政復議及相關訴訟
1、參與企業(yè)與出租方的租賃糾紛案件;
2、根據(jù)需要向有關部門提起行政復議;
3、參與企業(yè)與拆遷方之間的裁決及聽證程序;
4、根據(jù)需要向法院提起行政訴訟及相關的民事訴訟甚至刑事訴訟;
訴訟和裁決過程中經常伴隨著與對方當事人的協(xié)商,專業(yè)的拆遷律師能透過現(xiàn)象看本質,有效抓住對方的弱點,比如項目本身合法性的缺失,拆遷過程中的違法操作等問題,增加談判及訴訟中的勝算。
五、簽訂拆遷補償安置協(xié)議
1、審查拆遷補償安置協(xié)議是否有損企業(yè)合法權益;
2、監(jiān)督拆遷補償安置協(xié)議的實施,防止違規(guī)操作;
在協(xié)議審查過程中,須重點關注簽訂主體、違約責任等部分,確保協(xié)議損害企業(yè)合法利益。拆遷律師在企業(yè)拆遷法律服務中的工作是多方面多層次的,既包括非訟階段,也包括可能出現(xiàn)的訴訟階段。因此,拆遷律師將履行職責,完成上述五個方面的法律服務項目。
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