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2007年10月1日起實(shí)施的《物權(quán)法》中規(guī)定,為了公共利益征收單位和個(gè)人的房屋及其他不動(dòng)產(chǎn),必須保障被拆遷居民的生活水平不下降,但對(duì)被拆遷企業(yè)的權(quán)益保障并沒(méi)有作具體規(guī)定。主要在于對(duì)于居民生活水平的衡量和資產(chǎn)評(píng)估相對(duì)簡(jiǎn)單,而企業(yè)效益的因素界定則相對(duì)復(fù)雜,目前各地對(duì)于企業(yè)拆遷補(bǔ)償的標(biāo)準(zhǔn)也差異較大。而現(xiàn)實(shí)中,許多企業(yè)因?yàn)楦黝愓鞯睾筒疬w問(wèn)題紛紛停產(chǎn)或倒閉,生產(chǎn)生活受到極大影響,且補(bǔ)償金額偏低或未及時(shí)發(fā)放到位。
企業(yè)對(duì)于土地的使用權(quán)一般可通過(guò)出讓、轉(zhuǎn)讓和劃撥三種方式取得,涉及企業(yè)征地拆遷的相關(guān)法律有:《物權(quán)法》、《合同法》、《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》以及地方性的關(guān)于土地征收和房屋拆遷的法律法規(guī)等。但其中對(duì)于企業(yè)拆遷補(bǔ)償額度僅以“適當(dāng)”來(lái)加以說(shuō)明,模糊性的法律規(guī)定賦予了地方政府巨大的裁量權(quán),但也增加了問(wèn)題和糾紛解決的難度。
北京創(chuàng)為拆遷律師團(tuán)隊(duì)以專業(yè)的法律知識(shí)和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),在“適當(dāng)”的范圍內(nèi),為企業(yè)客戶提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù),爭(zhēng)取合法權(quán)利與合理補(bǔ)償,減少由征地拆遷事項(xiàng)帶來(lái)的一系列不必要的損失,做企業(yè)利益的護(hù)航人。在整個(gè)辦案過(guò)程中,律師將承擔(dān)以下幾方面的工作:
一、調(diào)查取證
1、審查企業(yè)的土地及房屋使用權(quán)的合法性,包括是否有國(guó)有土地使用權(quán)證、房屋產(chǎn)權(quán)證或租賃合同等;
2、向拆遷方獲取征地批文、建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)許可證、建設(shè)規(guī)劃許可證、施工許可證、拆遷方案、拆遷許可證等有關(guān)征地拆遷的審批文件及相關(guān)資料;
3、審查企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、納稅情況、員工合同以及企業(yè)對(duì)土地或房屋投入等相關(guān)數(shù)據(jù)、信息和憑證;
第一點(diǎn)在于確定企業(yè)使用土地及房屋的合法性問(wèn)題,第二點(diǎn)是確定征地拆遷行為的合法性及實(shí)施過(guò)程中程序性的問(wèn)題,第三點(diǎn)是為制定補(bǔ)償談判方案,為可能涉及到的行政復(fù)議及相關(guān)訴訟提供依據(jù)。
二、制作拆遷損失報(bào)告
1、協(xié)助企業(yè)制作《動(dòng)遷調(diào)查表》;
2、根據(jù)需要委托相關(guān)評(píng)估公司對(duì)企業(yè)資產(chǎn)及效益進(jìn)行評(píng)估;
3、協(xié)助企業(yè)制作《拆遷損失報(bào)告》;
拆遷損失報(bào)告必須包含事實(shí)依據(jù)及法律和政策依據(jù),事實(shí)依據(jù)里須包含企業(yè)資產(chǎn)和效益評(píng)估報(bào)告,法律及政策依據(jù)需全面具體,只有這樣才能在拆遷談判中增加己方籌碼,有理有據(jù),說(shuō)服拆遷當(dāng)事人,避免談判陷入僵局。
三、拆遷補(bǔ)償安置協(xié)商與談判
1、就補(bǔ)償安置問(wèn)題代表企業(yè)與拆遷方進(jìn)行協(xié)商;
2、合理反映拆遷中涉及企業(yè)利益的事實(shí)及補(bǔ)償要求;
3、監(jiān)督拆遷的實(shí)施過(guò)程,審查程序的合法性;
談判中須“求同存異”,對(duì)于沒(méi)有爭(zhēng)議的部分要確定下來(lái),而對(duì)于有爭(zhēng)議且爭(zhēng)議較大的問(wèn)題,須各自提出依據(jù)和理由,適時(shí)運(yùn)用手中的談判籌碼,相互取舍,逐步縮小差距,最終達(dá)成一致。
四、參與行政復(fù)議及相關(guān)訴訟
1、參與企業(yè)與出租方的租賃糾紛案件;
2、根據(jù)需要向有關(guān)部門(mén)提起行政復(fù)議;
3、參與企業(yè)與拆遷方之間的裁決及聽(tīng)證程序;
4、根據(jù)需要向法院提起行政訴訟及相關(guān)的民事訴訟甚至刑事訴訟;
訴訟和裁決過(guò)程中經(jīng)常伴隨著與對(duì)方當(dāng)事人的協(xié)商,專業(yè)的拆遷律師能透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì),有效抓住對(duì)方的弱點(diǎn),比如項(xiàng)目本身合法性的缺失,拆遷過(guò)程中的違法操作等問(wèn)題,增加談判及訴訟中的勝算。
五、簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議
1、審查拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議是否有損企業(yè)合法權(quán)益;
2、監(jiān)督拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的實(shí)施,防止違規(guī)操作;
在協(xié)議審查過(guò)程中,須重點(diǎn)關(guān)注簽訂主體、違約責(zé)任等部分,確保協(xié)議損害企業(yè)合法利益。拆遷律師在企業(yè)拆遷法律服務(wù)中的工作是多方面多層次的,既包括非訟階段,也包括可能出現(xiàn)的訴訟階段。因此,拆遷律師將履行職責(zé),完成上述五個(gè)方面的法律服務(wù)項(xiàng)目。
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