勝訴判決
申請人:冉先生 被申請人:某市人民政府
代理律師:北京創(chuàng)為律師事務(wù)所 審理機(jī)關(guān):重慶市第五中級(jí)人民法院
案件背景
2023年，對于家住重慶某村的村民冉先生來說，是命運(yùn)轉(zhuǎn)折的一年。這一年，因城市規(guī)劃建設(shè)，冉先生的房屋以及部分集體土地納入征收范圍。冉先生怎么也沒想到，自家世代耕種的土地和居住的房屋，會(huì)因征收項(xiàng)目的到來成為麻煩的開始。
根據(jù)征收方補(bǔ)償方案告知書，冉先生的土地補(bǔ)償費(fèi)僅按區(qū)片地價(jià)的30%計(jì)算，總計(jì)不到5萬元；房屋補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)更是讓冉先生難以接受——其中一間的磚木結(jié)構(gòu)每平米860元，另一間土墻結(jié)構(gòu)的房屋僅490元。冉先生認(rèn)為“這價(jià)格連蓋新房的一半都不夠！”這樣的征拆補(bǔ)償冉先生定然不能同意，也一直沒有在協(xié)議書上簽字。
可誰知，冉先生收到了征收方發(fā)來的《告知書》，其中提到給予冉先生的補(bǔ)償款已經(jīng)打到了村集體中，而村集體也已經(jīng)將款項(xiàng)匯入冉先生的銀行賬戶中，要求冉先生自行至相關(guān)部門辦理結(jié)算手續(xù)。
自己明明沒有同意補(bǔ)償內(nèi)容，更沒有簽字，怎么補(bǔ)償款到自己的賬戶了呢？冉先生百思不得其解，一時(shí)間不知道如何是好，這錢應(yīng)不應(yīng)該花？冉先生想到了之前在短視頻平臺(tái)刷到的北京創(chuàng)為律師事務(wù)所，于是決定先找專業(yè)律師團(tuán)隊(duì)問問清楚。
北京創(chuàng)為律師團(tuán)隊(duì)接到冉先生的咨詢后，第一時(shí)間建議冉先生向征收方發(fā)出《補(bǔ)償申請書》，要求征收方重新核算。多日后，冉先生收到征收方的答復(fù)，而答復(fù)中只是重復(fù)了之前的補(bǔ)償內(nèi)容，并未對冉先生的合理訴求作出任何回應(yīng)和調(diào)整，這讓冉先生感到無比無奈和失望。
冉先生將希望寄托于行政復(fù)議。2025年1月，他自行向上級(jí)行政機(jī)關(guān)提起行政復(fù)議申請，請求撤銷征收方的《告知書》，并責(zé)令其進(jìn)行全面、合理的補(bǔ)償。然而，僅僅6天后，他收到了上級(jí)機(jī)關(guān)作出的《不予受理行政復(fù)議申請決定書》，理由是《告知書》屬于 “告知性行為”，未損害其合法權(quán)益，不符合行政復(fù)議受理?xiàng)l件。
就在冉先生一籌莫展之際，北京創(chuàng)為律師團(tuán)隊(duì)主動(dòng)回訪，了解案件進(jìn)展詢問冉先生的案件情況，再了解到冉先生的遭遇后，創(chuàng)為律師團(tuán)隊(duì)迅速介入案件。
律師分析
北京創(chuàng)為律師團(tuán)隊(duì)?wèi){借豐富的征地
拆遷維權(quán)經(jīng)驗(yàn)，對案件進(jìn)行了全面分析。
對于復(fù)議不受理的情況，創(chuàng)為征拆律師團(tuán)隊(duì)認(rèn)為，冉先生的案件應(yīng)當(dāng)屬于行政復(fù)議的受案范圍。上級(jí)相關(guān)部門以 “重復(fù)告知行為” 為由不予受理，存在事實(shí)認(rèn)定不清、證據(jù)不足的問題。
律師團(tuán)隊(duì)再回看整個(gè)案件的背景，立刻發(fā)現(xiàn)了關(guān)鍵突破口，并立即向法院提起訴訟——
1. 揭開“告知書”的真相
征收方所謂的“告知”，實(shí)則是逃避實(shí)質(zhì)性審查的幌子。補(bǔ)償款是否足額發(fā)放？安置政策是否落實(shí)？這些核心問題政府一概避而不談。
2. 直擊要害，打破“程序壁壘”
面對上級(jí)相關(guān)部門的“不屬于復(fù)議范圍”的借口，律師團(tuán)隊(duì)搬出《行政復(fù)議法》第三十條據(jù)理力爭：“告知書直接涉及補(bǔ)償金額和安置方式，怎能說不影響權(quán)益？”更關(guān)鍵的是，北京創(chuàng)為律師團(tuán)隊(duì)發(fā)現(xiàn)征收方從未提供“已履行告知義務(wù)”的證據(jù)——所謂“重復(fù)告知”根本站不住腳。
3. 法庭交鋒
2025年3月26日，案件在某人民法院開庭。庭審中，相關(guān)機(jī)關(guān)依然堅(jiān)稱“程序合法”，但創(chuàng)為律師團(tuán)隊(duì)層層追問：“如果告知書不違法，為何不敢接受復(fù)議審查？”對方竟啞口無言。
最終，在法院的支持下，法院依據(jù)《行政訴訟法》第七十條第一項(xiàng)之規(guī)定，作出一審判決！
決定如下
綜上，被告作出的不予受理決定認(rèn)定事實(shí)不清，主要證據(jù)不足。根據(jù)《行政訴訟法》第七十條第一項(xiàng)之規(guī)定，判決如下：
一、撤銷被告作出不予受理行政復(fù)議申請決定；
二 、責(zé)令被告在本判決生效后5個(gè)工作日內(nèi)重新對原告的行政復(fù)議申請進(jìn)行處理。
律師提醒
補(bǔ)償款打到村集體賬戶再發(fā)給大家可以嗎？北京創(chuàng)為律師團(tuán)隊(duì)明確的告訴大家，征收主體再劃撥相關(guān)補(bǔ)償費(fèi)用時(shí)，應(yīng)依法將青苗費(fèi)、地上附植物補(bǔ)償費(fèi)直接劃到農(nóng)民的賬戶，將所有補(bǔ)償款打包支付給村組，屬于不合規(guī)的行為。
如果補(bǔ)償款被村委會(huì)截留、扣發(fā)，按照民法典第265條相關(guān)規(guī)定，屬于損害了村民的合法權(quán)益，可以依法追責(zé)，要求他們足額支付補(bǔ)償款！
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