河北衡水申請(qǐng)宅基地建房無人管，遇到征收征收就是違建？法院：必須給個(gè)說法
2025-06-12 13:42???作者：拆遷律師???瀏覽次數(shù)：次???分享到：
勝訴判決
申請(qǐng)人:劉先生 被申請(qǐng)人:某區(qū)人民政府、某市人民政府 代理律師:北京創(chuàng)為律師事務(wù)所 審理機(jī)關(guān):河北省衡水市中級(jí)人民法院
案件背景
故事得從2000年說起，當(dāng)時(shí)國(guó)家大力推行 “四荒” 政策，滿懷熱忱的劉先生積極響應(yīng)號(hào)召，投身土地開發(fā)。他不辭辛勞地對(duì)荒地進(jìn)行開荒、填平，耗費(fèi)了大量的心血和精力。
到了 2012 年，劉先生向村委會(huì)申請(qǐng)宅基地，而村委會(huì)卻讓劉先生繳納宅基使用費(fèi)用，否則不同意申請(qǐng)。劉先生與村委會(huì)協(xié)商協(xié)調(diào)多日，最終村委會(huì)允許劉先生在開荒地上建造房屋代替申領(lǐng)宅基地。
劉先生總覺得哪里不對(duì)勁，可急于安家樂業(yè)以及礙于村委的態(tài)度，也就掏出多年積蓄，花費(fèi)約15萬建設(shè)了住宅房屋和院子。這房子和院子，不僅是他的心血結(jié)晶，更是他一家人遮風(fēng)擋雨的港灣。
然而，平靜的生活在2019年被打破。棚戶區(qū)改造項(xiàng)目的推進(jìn)，讓劉先生所在的區(qū)域面臨征收，然而，征收方在未與劉先生就補(bǔ)償安置問題達(dá)成任何協(xié)議的情況下，突然發(fā)出責(zé)令限期拆除決定書。緊接著，房屋便被拆除，而征收方以違建為由，既沒有給予任何房屋拆除賠償，也未提供任何安置補(bǔ)償措施。
當(dāng)年辛苦開荒，盡心盡力，這房子也是村里允許建設(shè)的，怎么就是違建了呢？就算沒有證，也不能一分都不給??！劉先生深知，只有通過合法途徑才能維護(hù)自己的權(quán)益。2024年初，他懷著最后的希望，向征收方郵寄了《補(bǔ)償申請(qǐng)書》，要求征收方對(duì)他被拆除的房屋履行補(bǔ)償安置職責(zé)。然而，日子一天天過去，卻始終沒有等來政府的任何答復(fù)。
無奈之下，劉先生只好向上級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議，希望能在上級(jí)部門那里討回公道。但令人失望的是，征收方在復(fù)議過程中聲稱劉先生的房屋已被確認(rèn)認(rèn)定為違法建筑并依法拆除，并不予補(bǔ)償。上級(jí)機(jī)關(guān)卻認(rèn)定征收方已履行職責(zé)，駁回了劉先生的復(fù)議請(qǐng)求。
維權(quán)之路走到現(xiàn)在，劉先生滿心委屈與氣憤，下定決心要討回公道，劉先生決定提起訴訟，并決定委托一直咨詢的北京創(chuàng)為律師事務(wù)所征拆律師團(tuán)隊(duì)為自己的代理律師。
律師分析
北京創(chuàng)為征拆律師團(tuán)隊(duì)在接收劉先生委托后，第一時(shí)間對(duì)劉先生的情況進(jìn)行了全部的了解，深入研究案件材料，不放過任何一個(gè)細(xì)節(jié)，并將征收方與復(fù)議機(jī)關(guān)一起告上法庭。
庭審中，征收方與上級(jí)復(fù)議機(jī)關(guān)辯稱：劉先生的房屋并沒有在相關(guān)部門與村民委員會(huì)進(jìn)行宅基地備案，地上物屬違法建筑物；征收方在清理地上物前已多次和劉先生溝通，并先后下發(fā)、張貼《限期拆除公告》《強(qiáng)制拆除決定書》《強(qiáng)制拆除通告》,劉先生在收到上述文書后的法定期內(nèi)，未申請(qǐng)行政復(fù)議也未提起行政訴訟，故征收方才對(duì)違法建筑進(jìn)行拆除，同時(shí)不對(duì)違法違規(guī)建筑給予安置補(bǔ)償。
北京創(chuàng)為律師團(tuán)隊(duì)指出：
1、劉先生向村委會(huì)申請(qǐng)過宅基地，而村委會(huì)卻讓劉先生繳納宅基使用費(fèi)用，否則不同意申請(qǐng)。后經(jīng)雙方協(xié)調(diào)村委會(huì)也允許了劉先生建造涉案房屋代替其申領(lǐng)宅基地，其行為已嚴(yán)重違反相關(guān)法律對(duì)宅基地使用權(quán)的規(guī)定。
2、征收方調(diào)查取證環(huán)節(jié)存在瑕疵，并不符合法律規(guī)定。
3、《限期拆除公告》《強(qiáng)制拆除決定書》《強(qiáng)制拆除通告》為復(fù)印件，征收方也沒有提供任何證據(jù)輔助證明其完成了對(duì)劉先生的送達(dá)。不僅如此，文件中關(guān)于劉先生的名稱書寫錯(cuò)誤，無法證明行政處罰的實(shí)際當(dāng)事人為劉先生。
4、征收方不應(yīng)簡(jiǎn)單的以現(xiàn)行規(guī)劃調(diào)整為由責(zé)令其無償拆除，對(duì)于違法建筑的性質(zhì)認(rèn)定除了考慮相關(guān)法規(guī)的出臺(tái)時(shí)間外，還要考慮到建筑物形成后將持續(xù)存在，該行為不同于一般的行為，不能籠統(tǒng)的以法不溯及既往原則認(rèn)定其性質(zhì)。
5、征收方以違法建筑名義不應(yīng)予以補(bǔ)償，系明顯的以拆違促征收行為，征收方將違法建筑的認(rèn)定及查處作為工具和手段，而本質(zhì)上卻是一種變相逼拆行為，該行為不具有合法性與正當(dāng)性，屬于典型的濫用職權(quán)，故征收方以拆違促征收的行為理應(yīng)被確認(rèn)違法，劉先生的房屋應(yīng)同其他村民一樣得到合法的補(bǔ)償。
決定如下
依照《行政訴訟法》第七十二條、第七十條第一項(xiàng)，第七十九條、《最高人民法院關(guān)于適用<行政訴訟法>的解釋》第九十一條之規(guī)定，判決如下：
一 、責(zé)令被告征收方于本判決生效之日起六十日內(nèi)對(duì)原告劉先生的申請(qǐng)依法作出處理。
二 、撤銷被告某人民政府2024年6月13日作出的行政復(fù)議決定。
律師提醒
隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高，農(nóng)民對(duì)于改善居住條件的需求日益增長(zhǎng)。然而，關(guān)于能否在農(nóng)村的承包地和開荒地上建造房屋的問題，卻常常讓農(nóng)民朋友們感到困惑。
事實(shí)上，開荒地上建造房屋受到嚴(yán)格限制，但在符合規(guī)劃和政策要求的前提下，農(nóng)民仍有可能通過合法途徑獲得建房用地。
農(nóng)村居民申請(qǐng)宅基地，需符合當(dāng)?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。申請(qǐng)人需向所在村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)提出申請(qǐng)，并經(jīng)過公示、審核等程序。后期再去辦理相關(guān)用地審批以及建設(shè)許可。
而村民委員會(huì)在履行宅基地上報(bào)審核職責(zé)程序中承擔(dān)部分行政管理職能，村民委員會(huì)審核宅基地的申請(qǐng)，是履行村民委員會(huì)等村級(jí)組織的行政管理職責(zé)。
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溫馨提示:因各地補(bǔ)償?shù)念愋?、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一以及征地拆遷的復(fù)雜情況，文章內(nèi)容并不能完全針對(duì)您的情況，為節(jié)省您的時(shí)間，建議您撥打我們的免費(fèi)律師服務(wù)熱線
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