又是事關(guān)過渡費(fèi)和安置房！河南襄城村民房屋拆遷14年未安置，索要1.4萬過渡費(fèi)成 “尋釁滋事”被捕？
2025-06-24 09:35???作者：拆遷律師???瀏覽次數(shù)：次???分享到：
上周五，北京創(chuàng)為律師事務(wù)所發(fā)布了一篇關(guān)于律所最新的代理案件復(fù)議成功的文章，河南鄭州房屋拆遷10年后才安置，過渡費(fèi)10年一分不給！復(fù)議機(jī)關(guān)：立即支付！結(jié)果，一條名為“村民房屋被拆14年未安置，索要1.4萬過渡費(fèi)后被捕”新聞沖上熱搜。為何此類事件如此頻發(fā)？新聞中的事件又到底是怎么回事？作為被拆遷人如何維權(quán)？
事件背景
2011年，河南襄城縣庫莊鎮(zhèn)啟動城中村改造，村民林先生家的兩層8間老宅被納入拆遷范圍。其父在憧憬 “住樓房” 的期盼中代簽了協(xié)議，約定置換240平方米新房、6.5萬元補(bǔ)償款，過渡期每月發(fā)放400元安置費(fèi)，口頭承諾 “一年半交房”。
可拆遷后的14年里，承諾的 “歐式院落” 從2012年主體封頂?shù)?016年徹底爛尾，開發(fā)商資金鏈斷裂成 “老賴”，過渡費(fèi)也在2016年停發(fā)。一家五口擠在田間自建的三間毛坯房里，墻皮發(fā)霉、雨天積水沒小腿，兩個孩子用復(fù)合板隔出 “臥室”。
2023年9月21日，當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府出具了蓋有公章的承諾，將16號樓3單元612分配給林先生使用，房屋所有權(quán)歸其所有；三個月后，鎮(zhèn)長又給出手寫承諾書，承諾半月內(nèi)解決2套安置房，并協(xié)調(diào)開發(fā)公司加蓋印章，未支付到位的過渡費(fèi)也會幫助解決；2024年1月，林先生和政府工作人員還共同手寫保證書，工作人員保證房子水電能通可正常裝修，林先生保證不在房屋現(xiàn)場出現(xiàn)且不用自己名字裝修 。
但這些承諾最終都未能有效落實(shí)，多成了無法兌現(xiàn)的“空文”.........
林先生拿著2023年鎮(zhèn)政府蓋章的分房承諾、鎮(zhèn)長手寫的安置保證書，卻一次次撞見 “門鎖更換”“水電不通” 的現(xiàn)實(shí)。2023年底至2024年初，他分兩次從政府工作人員處拿到1.4萬元過渡費(fèi)，卻在2024年3月因 “涉嫌尋釁滋事罪” 被刑拘。2025年6月庭審現(xiàn)場，林先生不認(rèn)罪：“這是我該得的過渡費(fèi)，怎么成了強(qiáng)拿硬要？”
律師分析
此次案件的焦點(diǎn)集中在林先生索要的14000元究竟是合理的過渡費(fèi)，還是檢方所認(rèn)定的“強(qiáng)拿硬要”的錢款。
那么關(guān)于所謂的“尋釁滋事罪”，維權(quán)與犯罪的界限在哪？
北京創(chuàng)為律師團(tuán)隊(duì)認(rèn)為：根據(jù)刑法第293條規(guī)定，“強(qiáng)拿硬要” 需符合 “使用暴力”、“威脅手段”、“情節(jié)惡劣” 等條件，比如說“曝光隱私”“毀壞財物”等逼迫手段逼對方付款。
本案中林先生作為被拆遷人，索要合法債權(quán)不應(yīng)輕易的定為犯罪。所以，從案件實(shí)際情況來看，尋釁滋事的前提是擾亂社會秩序，且當(dāng)事人處于強(qiáng)勢地位進(jìn)行敲詐，但在這個案件中，林先生是普通老百姓，面對的是公職人員，明顯處于弱勢地位，他只是在維護(hù)自身應(yīng)得的權(quán)益。
并且很重要的一點(diǎn)大家要注意，當(dāng)年的1.4萬過渡費(fèi)，并不是法院裁定、不是財政發(fā)放，而是“工作人員協(xié)調(diào)”的結(jié)果，也正是這筆錢，讓林先生從“受害者”變成了“被告人”，這顯然是有問題的。
除此之外，另一個重點(diǎn)也不容忽視：對于檢方認(rèn)定的政府機(jī)關(guān)不是安置房和拆遷過渡費(fèi)的支付主體。
對此，北京創(chuàng)為律師團(tuán)隊(duì)不完全認(rèn)可。城中村改造本身是政府行為，根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第四條“市、縣級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。
市、縣級人民政府確定的房屋征收部門組織實(shí)施本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作”，政府理應(yīng)有解決安置房和過渡費(fèi)的義務(wù)。
最后，除了“爛尾”的安置房以外，關(guān)于過渡費(fèi)發(fā)放，政府說停就停，這合理嗎？
根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第22條明確規(guī)定，過渡費(fèi)發(fā)放至安置房屋交付之日。本案中2016年停發(fā)過渡費(fèi)屬于違約，林先生完全有權(quán)主張補(bǔ)發(fā)。
目前，鎮(zhèn)政府正積極聯(lián)系林先生家屬，承諾盡快交房，但事件后續(xù)如何發(fā)展，林先生是否會被撤銷指控，一切仍有待進(jìn)一步觀察。
普法課堂
（一）保留證據(jù)：每一份承諾都是維權(quán) “武器”
林先生案中，政府2023年的分房承諾書、鎮(zhèn)長手寫保證書、過渡費(fèi)收據(jù)等文件，雖未直接解決問題，卻成為庭審中證明其 “合法索要” 的關(guān)鍵證據(jù)。老百姓要記?。翰疬w協(xié)議、口頭承諾錄音、政府書面答復(fù)、費(fèi)用收付憑證等，都要分類歸檔保存。
（二）合法維權(quán)：繞開 “信訪陷阱” 走法律途徑
案件中林先生多次 “上訪反映”，卻換來 “空文” 無數(shù)。北京創(chuàng)為律師團(tuán)隊(duì)提醒：根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》，對補(bǔ)償協(xié)議爭議應(yīng)直接提起行政訴訟，而非依賴信訪。信訪流程周期長且缺乏強(qiáng)制力，合法訴訟才是維權(quán) “快車道”。
（三）拒絕極端：情緒維權(quán)可能觸犯法律紅線
檢方指控林先生 “強(qiáng)拿硬要” 的關(guān)鍵在于 “是否使用威脅手段”。若維權(quán)時采取圍堵政府機(jī)關(guān)、辱罵工作人員等過激行為，可能被認(rèn)定為 “擾亂秩序”。律師建議：維權(quán)全程保持理性，可邀請媒體或律師見證，避免個人行為失控。
新聞案件來源：九派新聞、齊魯晚報、新晚報，如有侵權(quán)聯(lián)系刪除
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