江蘇經(jīng)營(yíng)多年的企業(yè)廠房決不能僅憑一紙通知就說(shuō)違建！說(shuō)拆就拆怎么能行？
2025-05-28 14:52???作者：拆遷律師???瀏覽次數(shù)：次???分享到：
復(fù)議成功
申請(qǐng)人:某鋅業(yè)有限公司 被申請(qǐng)人:某鎮(zhèn)人民政府 代理律師:北京創(chuàng)為律師事務(wù)所 復(fù)議機(jī)關(guān):興化市人民政府
案件背景
某天凌晨，江蘇某工業(yè)區(qū)被一陣刺耳的機(jī)械轟鳴聲打破了寂靜。某鋅業(yè)有限公司的廠房外，出現(xiàn)許多身份不明人員，開(kāi)著挖掘機(jī)等設(shè)備，將廠房圍得嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)。值班工人驚慌失措，趕忙給公司法人周先生打電話。
周先生接到電話后心急如焚，立刻趕往現(xiàn)場(chǎng)。可眼前的景象讓他痛苦萬(wàn)分，自己苦心經(jīng)營(yíng)多年的廠房正在被暴力拆除。機(jī)器的轟鳴聲和物品的破碎聲交織在一起，原本有序的生產(chǎn)場(chǎng)地很快變得一片狼藉。短短幾個(gè)小時(shí)，廠房、設(shè)備、原材料全部被夷為平地，經(jīng)估算，直接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)千萬(wàn)元。這場(chǎng)突如其來(lái)的強(qiáng)拆，讓企業(yè)瞬間陷入絕境，周先生一家的生活也跌入了黑暗深淵。
好好的企業(yè)為何遭此厄運(yùn)？原來(lái)，一年前相關(guān)部門(mén)給周先生下達(dá)了《限期整改拆除通知書(shū)》，認(rèn)定企業(yè)建筑是違法建設(shè)，要求他在 7 天內(nèi)自行整改、拆除并恢復(fù)土地原狀，否則就強(qiáng)制拆除。周先生滿心委屈，自己辛苦建起的廠房，僅憑 “一紙通知” 就被認(rèn)定為違建，實(shí)在難以接受。而且，相關(guān)部門(mén)也沒(méi)說(shuō)明到底哪里違法、如何違法。
強(qiáng)拆后，周先生四處奔走討說(shuō)法，可相關(guān)部門(mén)對(duì)他避而不見(jiàn)，既不給出合理解釋，還拒絕溝通。無(wú)奈之下，周先生決定用法律維權(quán)，他聯(lián)系企業(yè)法務(wù)向某區(qū)人民法院起訴。好在事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿，法院最終判決征收方強(qiáng)拆行為程序違法。這一判決雖讓周先生得到些許慰藉，但企業(yè)的巨大損失仍未得到賠償，他的維權(quán)之路依舊艱難。
為進(jìn)一步維權(quán)，周先生申請(qǐng)政府信息公開(kāi)，他想知道征收方整治行業(yè)的依據(jù)和決策過(guò)程。于是，他向征收方郵寄了《信息公開(kāi)申請(qǐng)表》，申請(qǐng)公開(kāi)兩份關(guān)鍵文件：《關(guān)于印發(fā)<大垛鎮(zhèn)氧化鋅行業(yè)專項(xiàng)整治攻堅(jiān)方案>的通知》和《關(guān)于成立某氧化鋅行業(yè)專項(xiàng)整治小組的通知》。他以為按規(guī)定能收到合理答復(fù)，可日子一天天過(guò)去，卻毫無(wú)音信。
周先生多次打電話詢問(wèn)，得到的要么是敷衍回復(fù)，要么無(wú)人接聽(tīng)。他滿心無(wú)奈，依法維權(quán)卻處處碰壁，這種孤立無(wú)援的感覺(jué)讓他備受煎熬，他不禁懷疑征收方不公開(kāi)信息背后有隱情。
在困境中，周先生明白必須尋求專業(yè)幫助。經(jīng)過(guò)對(duì)比，他選擇了北京創(chuàng)為律師征拆律師團(tuán)隊(duì)，把最后的希望寄托在了他們身上，期待能在律師的幫助下，讓企業(yè)走出困境，為自己討回公道。
律師分析
北京創(chuàng)為律師團(tuán)隊(duì)接手此案后，迅速展開(kāi)行動(dòng)。深入了解案件情況，憑借專業(yè)的法律知識(shí)和豐富的經(jīng)驗(yàn)，迅速制定了詳細(xì)的維權(quán)方案。
固定證據(jù)，鎖定征收方“不作為”
創(chuàng)為律師團(tuán)隊(duì)調(diào)取了快遞簽收記錄，確認(rèn)征收方已經(jīng)早已收到周先生提交的申請(qǐng)；同時(shí)根據(jù)判決書(shū)，證明征收方強(qiáng)拆違法的事實(shí)。
證據(jù)鏈清晰表明：征收方既未在法定期限內(nèi)答復(fù)，也未依法延長(zhǎng)辦理期限，明顯構(gòu)成行政不作為。整理所有材料后，北京創(chuàng)為律師團(tuán)隊(duì)果斷向上級(jí)復(fù)議機(jī)關(guān)提出復(fù)議，要求：
1、依法確認(rèn)征收方法定期間內(nèi)不予答復(fù)信息公開(kāi)申請(qǐng)的行政不作為行為違法；2、責(zé)令征收方限期就周先生的《政府信息公開(kāi)申請(qǐng)》作出書(shū)面回復(fù) 并送達(dá)申請(qǐng)人。
在復(fù)議過(guò)程中，征收方先是稱因?yàn)橹芟壬鷮?duì)強(qiáng)拆行為已經(jīng)提起訴訟，應(yīng)該與訟爭(zhēng)案件一并處理；又稱擔(dān)心企業(yè)商業(yè)秘密外泄，所以對(duì)信息公開(kāi)申請(qǐng)未作深刻理解。
面對(duì)征收方的狡辯，創(chuàng)為律師團(tuán)隊(duì)直擊要害：
信息公開(kāi)與訴訟賠償無(wú)關(guān)：公開(kāi)文件是法定職責(zé)，與賠償訴訟并行不悖；
“商業(yè)秘密”不成立：申請(qǐng)公開(kāi)的是紅頭文件，本就應(yīng)主動(dòng)公開(kāi)；
拖延答復(fù)無(wú)法律依據(jù)：超過(guò)法定期限即屬違法。
決定如下
綜上，根據(jù)《行政復(fù)議法》第二十八條第一款第(三) 項(xiàng)的規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定如下：
確認(rèn)被申請(qǐng)人征收方未在法定期限內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)作出答復(fù)的行為違法。
律師提醒
即使廠房屬于違建，那么有關(guān)單位也應(yīng)當(dāng)依法行政，絕不可能僅通過(guò)一紙這個(gè)限期拆除通知，或者衛(wèi)星圖斑認(rèn)定違建。認(rèn)定違建，必須有一套嚴(yán)格的法律。
即使是違建，也應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)來(lái)認(rèn)定，而且也要給一個(gè)依法申請(qǐng)撤銷(xiāo)的時(shí)間和方式，如果說(shuō)真直接強(qiáng)拆了，不管建筑有沒(méi)有相關(guān)手續(xù)，對(duì)方都應(yīng)當(dāng)做出依法賠償。
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